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國際旅游服務貿易是指一國（地區(qū)）旅游從業(yè)人員向其它國家（地區(qū)）的旅游服務消費者提供旅游服務并獲得報酬的活動，既包括外國旅游者的入境游，又包括本國旅游者的出境游。在我國特別是改革開放后，國際旅游業(yè)取得了明顯的成就。但是，我們必須清楚，仍然有不少問題在制約著我國旅游服務貿易的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國國際旅游貿易的國際競爭優(yōu)勢

1.我國具有旅游資源豐富的優(yōu)勢。從國際旅游主要要素狀況看，良好的自然資源有利于構筑國際旅游業(yè)發(fā)展的平臺，良好的人文資源將直接作用于國際旅游業(yè)的競爭力。我國的旅游資源得天獨厚，深厚的文化品位、繁多且?guī)в袎艛嘈缘馁Y源種類，是一些地域狹小、旅游資源單一的國家或地區(qū)所不具有的。我國擁有自然界在特定環(huán)境下和歷史演變過程中形成的自然旅游資源，有在一定時空的不同地域、不同民族、不同意識、不同風格的特定環(huán)境下形成的人文旅游資源，有影響的科學技術文化交流、體育賽事、經濟發(fā)展和建設成就的展示等，這些資源都成為吸引外國游客的人文資源。目前，我國已經有一大批具有國際影響力和市場競爭力的旅游產品，如甘肅敦煌、北京故宮、陜西延安、四川九寨溝等，都長期保持了對國內外旅游者的吸引力，成為我國在國際市場上的王牌旅游產品。目前，我國共擁有31項世界遺產，在數(shù)量上居世界第三位，僅次于意大利（40項）和西班牙（38）項，與德國相同。這些極具競爭力的旅游產品構成了我國發(fā)展旅游業(yè)的基礎，成為發(fā)展我國旅游服務貿易的一個重要優(yōu)勢。利用好這一優(yōu)勢，才可以促進和發(fā)展我國的國際旅游服務貿易。

2.我國旅游輔助產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。與旅游相關及輔助產業(yè)狀況看，基礎設施和社會服務體系均得到較大改善，為我國旅游業(yè)參與國際競爭打下了扎實的基礎，旅游基礎設施規(guī)模初具，產業(yè)要素較為齊備。

3.我國旅游業(yè)已逐步與國際接軌。從國際旅游業(yè)的戰(zhàn)略、結構和競爭看，當國內其它行業(yè)仍在從生產型向經營型、從內向型向外向型的轉變時，旅游企業(yè)已經在國際市場上摔打了十幾年。在運作方式、經營理念、營銷觀念等方面已逐步與國際接軌，為旅游企業(yè)的國際化進程奠定了良好的基礎。

二、現(xiàn)階段我國國際旅游貿易的國際競爭劣勢

1.國際旅游產品競爭力弱。我國的旅游資源豐富，但旅游產品結構過于單一，內容陳舊，缺乏競爭力，現(xiàn)代科技尚未與旅游業(yè)發(fā)展有機結合，旅游服務水平和服務質量不高，旅游人才隊伍建設跟不上現(xiàn)實發(fā)展的需要。

2.國際旅游貿易“逆差”過大。最近幾年，我國出境旅游業(yè)務快速增長，已超過入境旅游業(yè)務的增速。長期以來，國內旅游與入境旅游均未受到應有的重視，許多地方在發(fā)展旅游業(yè)的過程中不約而同地定位于國際旅游出境游市場，忽視了日益增多的國內游客和入境旅游，市場定位不科學造成旅游業(yè)的市場結構失衡。這種偏離的市場結構限制了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展不僅依賴于國際旅游的發(fā)展，而且更依賴于國內旅游和出境旅游的正常發(fā)展。只有建立起三足鼎立的旅游市場結構，才能加快旅游業(yè)的市場化、規(guī)?；?，增強旅游業(yè)的產業(yè)競爭力，促進旅游業(yè)增長方式的轉變。

3.國際旅游業(yè)實力不強。旅游企業(yè)規(guī)模效益和經濟效益一般都較低，一方面，我國旅游企業(yè)在規(guī)模、技術和管理經驗上實力較弱；另一方面，旅游產業(yè)發(fā)展迅速，但產業(yè)結構失衡，飯店業(yè)發(fā)展迅速，交通依舊是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，造成旅游業(yè)的區(qū)域結構失衡。旅游行業(yè)的管理雖有所改善，但無序競爭、破壞旅游資源的行為依舊存在；資金缺乏，投資觀念落后，對旅行社的質量管理仍有漏洞；這些因素都制約著現(xiàn)階段我國國際旅游貿易的健康發(fā)展。

4.國際旅游服務軟件建設滯后?，F(xiàn)階段，與我國國際旅游服務相配套的“軟件升級”速度不相匹配，如旅游風氣不正、服務質量不高、回頭客比例很低。近幾年來，越來越多的導游追求傭金（灰色收入），有些導游伸手索要小費，帶客頻繁購物，影響了游客正常的參觀游覽，嚴重挫傷了旅游者的游覽情緒，也大大降低了我國的旅游業(yè)的國際信譽。加之旅游法律、法規(guī)嚴重欠缺，造成游客利益得不到有效保護，也是造成我國旅游業(yè)發(fā)展受阻的一個原因。

5.國際旅游經濟發(fā)展的整體效益未充分發(fā)揮。我國旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的條件很好，但由于缺乏有效和有機的協(xié)調機制，限制了發(fā)展旅游業(yè)的整體效益的發(fā)揮。一是在旅游業(yè)發(fā)展中，市場化的作用和機制還沒有真正形成，計劃性的、政府行為的很多東西仍在發(fā)揮作用；二是相當一些地方政府和旅游部門發(fā)展旅游的思路還是粗放型的，沒有更多地從集約化方面考慮問題；三是在政府部門和各個行業(yè)之間尚沒有建立一種有效的協(xié)調機制。

三、發(fā)展我國國際旅游服務貿易的策略

1.優(yōu)化組合國際旅游生產要素。一是挖掘產品競爭力，實施國際旅游服務名牌戰(zhàn)略。迅速從簡單的資源要素競爭轉入品牌經營戰(zhàn)略是當今旅游業(yè)界的重要任務。盡快挖掘我國旅游產品的潛力與優(yōu)勢，形成一批生命力極強的旅游名牌產品，拓寬我國旅游業(yè)的客源市場面。同時，我國旅游產品正處在由團隊向散客、由全包價向菜單式服務、由觀光旅游向度假旅游和特種旅游、由標準等級向豪華等級和經濟等級的結構轉化時期。我國應該抓住這一契機，大力發(fā)展有我國特色的旅游產品，不斷提高我國旅游產品在國際市場上的知名度，增強海外游客對我國旅游產品的選擇范圍。二是利用現(xiàn)代科技，提高國際旅游服務的技術含量。幾年前，亞太地區(qū)幾乎無人通過國際互聯(lián)網進行國際旅游營銷，今天、國際互聯(lián)網正成為傳播信息和營銷的重要手段?？梢灶A料，在不遠的將來，在互聯(lián)網上沒有網頁的旅游商將無法生存。我國的旅游業(yè)必須充分運用互聯(lián)網這一新渠道傳播旅游服務的新內容，達到吸引游客的目的。三是找準資源優(yōu)勢，形成國際旅游服務的產業(yè)優(yōu)勢。從我國接待的海外旅游者來看，大多是來自進入了后工業(yè)文明時期的發(fā)達國家和地區(qū)的游客，他們已充分享受過工業(yè)文明所帶來的舒適的物質生活，同時也體會到為換取輝煌的工業(yè)文明而失去大自然的痛苦，因此，他們出國旅游追求的是回歸大自然，體驗淳樸的、原始的、不加修飾的風土民情，這正是我國旅游資源的優(yōu)勢所在。我們在旅游資源開發(fā)中必須以這一基本要求為準則，全方位開發(fā)我們的優(yōu)勢資源，充分挖掘我國的民間工藝品、民間曲藝、戲劇、傳統(tǒng)的體育競技等內容，樹立我國旅游業(yè)鮮明的地方形象，提高我國旅游業(yè)的國際旅游競爭能力。四是加強配套設施建設，提高國際旅游輔助服務能力。旅游業(yè)作為綜合性產業(yè)，它同時對交通、通訊、能源、賓館等行業(yè)都會有相應的要求。因此，通訊和交通是又一大制約因素。這兩方面都必須加大國家和地方政府的投入，也可以適當引進外資，以彌補國內資金的不足。

2.加速國際旅游服務的“軟件升級”。大力提高我國國際旅游相關行業(yè)的人才素質，要提高決策人員的決策能力和影響決策的科學性、正確性。加強對旅游業(yè)管理人員管理能力的培訓，提高管理人員的素質。重視對服務人員的培訓，形成多形式、多內容的培訓體系，盡量使培訓標準向國際標準看齊。游客最直接接觸的就是服務人員，他們的服務質量直接影響著我國國際旅游的競爭力。只有真正提高了他們的綜合素質，才能從根本上提高我國國際旅游的形象，發(fā)展我國的國際旅游服務貿易。

3.重新界定政府在國際旅游業(yè)發(fā)展中的作用。沿襲我國改革開放初期的“政府主導”的旅游業(yè)發(fā)展模式已不再適應當前旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展的要求。未來我國旅游業(yè)的發(fā)展模式應是“市場主導、政府引導”，既要充分發(fā)揮市場的主導作用，按市場要求來開發(fā)與利用旅游資源，又不能忽視政府在旅游業(yè)發(fā)展過程中的重要的調節(jié)作用。政府應轉換職能，把精力放在旅游市場建設、公共旅游設施興建、市場秩序規(guī)范與旅游法規(guī)健全等領域，充分利用行政、經濟、法律等手段來促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。