中俄服務(wù)貿(mào)易論文
時(shí)間:2022-06-01 10:23:17
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一、中國(guó)與俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀比較分析
(一)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提升,百余個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門陸續(xù)開放,基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大,2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額1570.8億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的3.3%。2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增至3624.2億美元,世界占比增至5%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元,比重由3.1%升至4.6%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元,比重由3.5%升至5.5%(見表1)。
(二)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
俄羅斯加入WTO后,服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平穩(wěn)步提高,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元,服務(wù)貿(mào)易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均有所下降,出口額同比下降18%,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.3%;進(jìn)口額同比下降19%,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的1.9%(見表2)。
《中華人民共和國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》的提出,為中俄雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好契機(jī),兩國(guó)在旅游、科技、勞務(wù)合作、運(yùn)輸?shù)确矫婧献骶〉昧孙@著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會(huì)議的勝利召開,預(yù)計(jì)2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區(qū),中俄雙邊旅游合作將得到進(jìn)一步發(fā)展;二是科技合作方面。近年來,中俄兩國(guó)合作建立了多個(gè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在服務(wù)外包和學(xué)術(shù)交流等多領(lǐng)域開展了深入合作。面對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯更加重視與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作特別是高科技領(lǐng)域合作?!笨梢灶A(yù)見,未來兩國(guó)將在航天、航空制造等高科技領(lǐng)域開展更多的合作項(xiàng)目;三是勞務(wù)合作方面。2000年中俄兩國(guó)簽訂了《中俄短期勞務(wù)協(xié)定》,但由于俄羅斯對(duì)外國(guó)勞務(wù)人員準(zhǔn)入較嚴(yán)格,一直以來兩國(guó)勞務(wù)合作規(guī)模并不大,截至2011年,俄羅斯登記在冊(cè)的雇傭外國(guó)勞務(wù)人員共102.8萬人,中國(guó)勞務(wù)僅不足7萬人,在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后,位列第四位。
三、中俄服務(wù)貿(mào)易合作的制約因素
(一)“中國(guó)威脅論”仍有一定市場(chǎng)
在中俄兩國(guó)的共同努力下,中俄關(guān)系已進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。但隨著中國(guó)國(guó)力的日益強(qiáng)大,“中國(guó)威脅論”在俄羅斯部分學(xué)者和政府官員間始終不絕于耳,這一論調(diào)不僅不符合實(shí)際,而且損害了兩國(guó)的政治互信,阻礙了中俄服務(wù)貿(mào)易合作深入發(fā)展。
(二)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易
盡管近年來中俄服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但與貨物貿(mào)易相比,無論是規(guī)模還是增長(zhǎng)速度均相對(duì)滯后。2010年,中俄貨物貿(mào)易額531億美元,服務(wù)貿(mào)易額僅23.5億美元,僅相當(dāng)于貨物貿(mào)易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外),中俄貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%,服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)13.4%,服務(wù)貿(mào)易增速明顯低于貨物貿(mào)易。
(三)俄羅斯經(jīng)貿(mào)環(huán)境不優(yōu)良
首先,俄羅斯服務(wù)業(yè)政策法規(guī)不穩(wěn)定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規(guī)調(diào)整頻繁,對(duì)中俄服務(wù)貿(mào)易合作造成了很大困擾。其次,俄羅斯部分州區(qū)治安狀況堪憂,政府工作人員腐敗和尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到中國(guó)對(duì)俄服務(wù)業(yè)直接投資。第三,目前俄羅斯服務(wù)貿(mào)易相對(duì)集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對(duì)高新技術(shù)等領(lǐng)域涉及較少,不利于中俄服務(wù)貿(mào)易合作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。
(四)中國(guó)高端服務(wù)貿(mào)易人才稀缺
我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,缺乏相配套的服務(wù)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)俄羅斯的市場(chǎng)狀況、政策法規(guī)等信息掌握不足,影響了兩國(guó)企業(yè)間建立有效服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。同時(shí),我國(guó)對(duì)俄輸出的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。俄羅斯有學(xué)者曾表示:“俄羅斯的確需要引進(jìn)外來勞動(dòng)力,但不是工人,而是需要有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)力”。而目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才稀缺,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才嚴(yán)重匱乏。
四、對(duì)策建議
(一)充分發(fā)揮好兩國(guó)政府間交流與合作機(jī)制中俄兩國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的溝通和交流,充分利用總理定期會(huì)晤機(jī)制,提升雙邊服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入水平,逐步規(guī)范雙邊服務(wù)貿(mào)易秩序;二是充分發(fā)揮雙方海關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用,簡(jiǎn)化通關(guān)程序,縮短報(bào)關(guān)時(shí)間,提升通關(guān)便利化水平;完善雙邊服務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng),建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù),為兩國(guó)企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易提供信息支持。
(二)拓寬雙邊服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域當(dāng)前國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌,迫使俄羅斯轉(zhuǎn)變單純依靠能源出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)應(yīng)積極順應(yīng)俄羅斯經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,進(jìn)一步深化對(duì)俄技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域合作,既有利于拓寬兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域,擴(kuò)大雙邊技術(shù)貿(mào)易規(guī)模,也有利于加速我國(guó)服務(wù)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新,促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(三)加快服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)為了促進(jìn)中俄服務(wù)貿(mào)易更好更快發(fā)展,中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輸俄勞動(dòng)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)對(duì)俄專業(yè)服務(wù)貿(mào)易人才,加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。加大對(duì)核心人才、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)iT人才、高技能人才和國(guó)際化人才的培養(yǎng)、扶持和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)高等學(xué)校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體加大人才培訓(xùn)力度,開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷服務(wù)人員培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
作者:陳麗陳敏單位:黑龍江大學(xué)