導語：農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易促進策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加快對于農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護，不僅有助于提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，也有助于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結構，這對于我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易而言具有重要意義。但基于知識產(chǎn)權保護視角來看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易還面臨著諸多困境，主要體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品專利權、植物新品種權、農(nóng)產(chǎn)品商標權以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志權缺乏保護。對此，為了促進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，相關部門還需重視加強對于農(nóng)產(chǎn)品專利權、植物新品種權、農(nóng)產(chǎn)品商標權以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志權的知識產(chǎn)權保護力度。

關鍵詞：知識產(chǎn)權保護；農(nóng)產(chǎn)品；國際貿(mào)易；專利權；商標權

從未來的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展趨勢來看，高技術和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的在國際貿(mào)易中的占比會逐步提高，相應的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權問題也會越來越多，農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護水平將成為衡量一個國家農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要指標。因此，基于知識產(chǎn)權保護視角出發(fā)探究我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的促進策略，對于進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭力具有重要意義。

一、知識產(chǎn)權保護對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力

隨著我國經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展，知識產(chǎn)權相關制度也得到了逐步完善，同時也實現(xiàn)了與發(fā)達國家的接軌。為了更好地保護知識產(chǎn)權，國家出臺并修訂了《專利法》，明確了申請專利的相關事宜和專利保護期限，為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了良好的發(fā)展環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在過去的五年間，我國種子出口貿(mào)易總額就增長了五倍，這樣的發(fā)展離不開相關技術人員的努力，同時更離不開知識產(chǎn)權保護的促進作用。從另一個角度來看，如果我國知識產(chǎn)權保護力度較為薄弱，那么我國農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權侵權問題就會頻頻出現(xiàn)。就我國與日本而言，近十年來，兩國已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品的利益互補格局，但是早在二十年前，中日曾出現(xiàn)過貿(mào)易不利的階段。在這一時期，日本提高了對育種者和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的重視程度，同時修改了相關關稅法律，這使得中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著窘迫的局面。從日本的修正案方面看，其涉及的農(nóng)產(chǎn)品品種主要包括谷物、蔬菜和水果，在修正案實施期間，由于我國未能采取與之對應的措施，導致我國對日本出口總額上升緩慢。由此可見，日本的修正案對于我國貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了極強的抑制作用，嚴重影響到了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口收益。因此，我國也應采取行之有效的對策，加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，如此才能有效提升自身農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（二）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結構

作為一個農(nóng)業(yè)大國，中國擁有著大量的特色農(nóng)產(chǎn)品，同時也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國，因此，我國農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護工作就顯得尤為重要。國家出臺的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護相關法律不僅能夠為我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入全新動力，還能有效提升我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)競爭力，從而實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品進出貿(mào)易結構的優(yōu)化和重組。以國內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)為例，基于食用菌種植與氣候、溫度、土壤之間的關聯(lián)性，國家從法律層面對食用菌原產(chǎn)地注冊、標注以及食用菌商標的注冊和審核程序做出了明確規(guī)定，同時還完善了食用菌生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的專利申請和相關保障工作，從而實現(xiàn)了對食用菌產(chǎn)業(yè)的全方位保護。在這樣的現(xiàn)實舉措下，我國食用菌進出口貿(mào)易額實現(xiàn)了飛速增長，食用菌出口品種數(shù)量也實現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2014年，我國食用菌出易金額就達到了20億美元，總產(chǎn)量位居世界第一位，這些成果和成績都離不開相關法律條例對出口貿(mào)易結構的優(yōu)化作用。

二、知識產(chǎn)權保護視角下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易困境

（一）農(nóng)產(chǎn)品專利權缺乏保護

第一，從政府職能層面看，我國高新技術專利權保護的立法進程較為緩慢，部分法律條款還沒有實現(xiàn)與國際相關法律的對接，執(zhí)法人員的業(yè)務和素質(zhì)也存在參差不齊的現(xiàn)象，缺乏專門的執(zhí)法監(jiān)督部門，也沒有相關不按標準執(zhí)法的責任追究以及相關賠償機制；第二，從農(nóng)產(chǎn)品專利申請者的層面看，當事人自身缺乏權益的保護意識，沒有通過正確的方式申請專利，也沒有對所申請專利的類型進行仔細甄別，因而難以獲得全面的保護；第三，專利申請者對申請日期選擇的重視程度不足，沒有對國家相關法律進行全面了解和深入研究，也沒有對涉及農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的專利進行國際專利申請，因而難以無法實現(xiàn)對自身權益的全面保障；第四，專利申請者的防御手段較為單一，缺乏占領技術市場的意識，沒有對競爭對手的技術壁壘展開深入研究，也沒有通過尋求貿(mào)易合作伙伴提高自身防御能力，因而無法很好地抵制各類侵權行為。

（二）植物新品種權缺乏保護

一方面，政府疏于植物新品種權相關法律法規(guī)的完善，一是缺乏相關擴大保護范疇、下放查懲權力的措施，無法實現(xiàn)侵權管理的全覆蓋和相關法律的震懾力提升；二是疏于對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)種權保護意識的強化，缺乏植物新品種保護法規(guī)政策的相關學習活動，沒有在全社會形成尊重、保護知識產(chǎn)權的良好氛圍；三是對植物新品種權的保護渠道較為單一，沒有向當事人明確權益保護的渠道，這也導致當事人的損失無法得到及時挽回。另一方面，各地疏于科研集體和機構知識產(chǎn)權保護意識的增強，沒有把握好植物品種權申請、保護等關鍵環(huán)節(jié)，因而也無法幫助科研集體和機構增強維權意識和能力。

（三）農(nóng)產(chǎn)品商標權缺乏保護

首先，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者對于具有獨特品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認識程度不夠深入，沒有根據(jù)產(chǎn)品的獨特性選擇注冊證明商標，這也直接降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；其次，對于不具備獨特品質(zhì)的普通農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者沒有組織當?shù)亟?jīng)營商戶共同建立集體組織，不符合國家出臺注冊集體商標的條件，因而無法形成一定規(guī)模，也無法獲得較高的社會知名度；最后，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者在商標注冊前沒有對相關法律、規(guī)定進行全面、深入研究，誤將農(nóng)產(chǎn)品功能、用途、數(shù)量、特征作為商標，因而難以獲準注冊。

（四）農(nóng)產(chǎn)品地理標志權缺乏保護

第一，政府的立法工作較為緩慢，缺乏科學、完整、全面的法律法規(guī)系統(tǒng)，沒有與國外貿(mào)易大國簽訂原產(chǎn)地標志保護的雙邊協(xié)議，也沒有對國外的立法經(jīng)驗和模式進行深入研究，因而難以實現(xiàn)對原產(chǎn)地標志的全面保護；第二，農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊、審核和登記制度不夠完善，缺乏及時的司法和行政補救策略；第三，政府及相關農(nóng)業(yè)管理部門解決原產(chǎn)地產(chǎn)品歸屬問題的規(guī)范化程度不足，各管理部門存在嚴重的管理沖突問題，相關責權和分工也不夠明確。

三、知識產(chǎn)權保護視角下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的促進策略

（一）農(nóng)產(chǎn)品專利權的知識產(chǎn)權保護策略第一，2010年6月，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》，明確了我國農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權公共服務的必要性與緊迫性。從政府職能部門的角度看，要想實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品專利權的全方位保護，就應加快農(nóng)業(yè)高新技術專利權保護的立法進程，努力實現(xiàn)我國專利法與國際專利法的完美對接，這樣才能為各類農(nóng)產(chǎn)品專利的研發(fā)提供安全的保護環(huán)境。與此同時，政府還應從執(zhí)法人員的素質(zhì)入手，不僅要加強對他們的教育和培訓，還要加大對立法、司法以及執(zhí)法的監(jiān)督力度，組建專門的監(jiān)督部門，同時還要出臺不按標準執(zhí)法的責任追究以及相關賠償機制，這樣才能為農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護營造一個嚴格的法律氛圍。第二，2020年4月，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權研究中心的《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造指數(shù)報告（2020）》顯示，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體地位相對弱小的特征仍然非常明顯。從農(nóng)產(chǎn)品專利申請者的角度看，要想使自身權益不受到侵害，就應充分利用法律手段對自身權利進行全面保護。對此，農(nóng)產(chǎn)品專利申請者可以通過相關機構申請，也可以自己直接向當?shù)貙＠芾頇C構提出申請。需要注意的是，申請者在提出申請前，一定要對所申請的專利類型進行仔細甄別，這樣更有利于結合自身專利特質(zhì)選擇最為恰當?shù)膶＠Ｗo。第三，申請者應重視申請日期的選擇。我國相關法律規(guī)定：專利申請者在專利申請后，不得對專利進行超出原有說明書記載范圍的修改。對此，專利申請者應在自身發(fā)明已經(jīng)完成、完善后，再進行申請，同時要明確自身專利所要受保護的范圍。第四，專利申請者應全面利用多樣化的專利防御手段。首先，專利申請者要樹立專利申請搶先意識，優(yōu)先占領技術市場，這樣才能獲得全方位的保護，對于容易被他人仿制的技術以及同行同時研發(fā)的技術，權利申請者更應該重視搶先申請的重要性；其次，專利申請者應深入研究競爭對手的技術壁壘，找出對手技術中的不足和缺陷，同時組織自身力量展開深入研究，努力在對手技術基礎上實現(xiàn)突破，從而形成自身技術優(yōu)勢；再次，對于對方技術的制約，申請者應在對方權利保護范圍外尋求相關替代技術，從而合理繞開對方專利，一定要避免侵權的情況出現(xiàn)；最后，專利申請者要根據(jù)自身專利特點尋求貿(mào)易合作伙伴，這樣不僅可以將專利轉(zhuǎn)化為效益，還可以為自身專利尋求更為全面的保護，從而更好地發(fā)現(xiàn)和抵制各類侵權行為。

（二）植物新品種權的知識產(chǎn)權保護策略

一方面，政府應從法律層面努力完善植物品種專利的保護工作。具體舉措可分為以下三個方面：其一，政府應秉承與國際接軌的原則，逐步完善相關法律法規(guī)，一是要降低新品種申請的準入門檻，借助多元化舉措激發(fā)新品種權的申請意愿；二是要及時擴大相關保護范疇，從市場發(fā)展的角度衡量保護名錄，同時還要樹立超前公布意識，對各類科研機構以及技術人員進行科學引導，鼓勵他們選準目標、早出成果，從而獲得植物新品種的專利權；三是要適當下放部分權力，賦予縣級以上主管部門查懲違法侵權行為的權力，這樣不僅有利于各類違法行為的及時、快速、全面查懲，還能增強政府管理覆蓋面，進而提升相關法律的震懾力。其二，政府應努力強化農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的種權保護意識，加強植物品種權相關法律政策的宣傳和教育，讓大眾有機會了解到相關保護制度的內(nèi)容和特點，從而促進全民知識產(chǎn)權保護意識的形成。其三，各地應努力拓寬植物新品種權保護渠道，全面保護相關創(chuàng)新人員的合法權益，具體可分為兩種途徑：一是行政保護途徑。當事人的權益受到侵害后，可向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門提出申訴，由相關負責部門查明事實后，借助行政執(zhí)法、行政管理等職能對受害人的權益實施保護。二是司法保護途徑。當任何擁有知識產(chǎn)權的個人或集體受到權利侵害時，都可以向當?shù)胤ㄔ簷C關提起訴訟。這兩種途徑都能有效保護植物新品種的知識產(chǎn)權，目前，大多數(shù)侵權事件都借助行政執(zhí)法渠道解決，這種方式不僅便捷、快速，而且具有較高的辦案效率，因此成了當事人的第一選擇。另一方面，各地應加強科研集體和機構的知識產(chǎn)權保護意識，努力提高自身的維權意識和能力，對此，科研集體和機構應主要把握好以下兩個環(huán)節(jié)：一是植物品種權的保護?？蒲屑w和機構應努力激發(fā)科研人員的自主保護意識，引導他們在品種授權后，主動進行新品種的市場跟蹤和監(jiān)測，這樣更有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決各類侵權問題。二是植物品種權的申請。首先，科研人員應考量新品種申請的必要性，綜合考慮新品種的市場價值，預估品種未來的經(jīng)濟收益，從而對新品種的可行性進行綜合考量；其次，科研人員應考慮新品種授權條件的具備情況，同時根據(jù)植物的種屬對其進行命名。當發(fā)現(xiàn)侵權情況時，當事人可直接向法院提起訴訟，也可以向當?shù)匦姓芾聿块T申請?zhí)幚砬謾嘈袨椤?/p>

（三）農(nóng)產(chǎn)品商標權的知識產(chǎn)權保護策略

近年來，關于農(nóng)產(chǎn)品商標權的侵權案件頻頻出現(xiàn)，例如，2016年，山東臨沂一家米業(yè)公司生產(chǎn)、銷售標有“東北大米五常特產(chǎn)”等字樣的大米，被法院判決侵犯“五常大米”的原產(chǎn)地商標專用權；2018年，中糧集團、益海嘉里旗下公司多款面粉產(chǎn)品應用了“河套”品牌，因而被內(nèi)蒙古恒豐集團訴至法院。這主要是由于目前農(nóng)產(chǎn)品商標權的知識產(chǎn)權保護不足。對此，本文提出以下幾點建議：首先，對于具有獨特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者應選擇注冊證明商標，其原因在于這類農(nóng)產(chǎn)品品種由特殊地理環(huán)境和氣候決定且不能移植，這也直接決定了這類產(chǎn)品的無可替代性?；谶@樣的市場競爭優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品專利所有者應借助證明商標加強對自身專利產(chǎn)品的保護，同時也能有效提升自身產(chǎn)品的社會知名度和認可度。其次，對于不具備獨特品質(zhì)的普通農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者應組織當?shù)亟?jīng)營商戶共同建立集體組織，同時以組織的名義注冊集體商標。這類商標具有使用廣泛、商品規(guī)模宏大等特質(zhì)，更容易實現(xiàn)市場的拓展和廣告優(yōu)勢的擴大，同時也更有利于促進社會知名度的提升。最后，農(nóng)產(chǎn)品專利權所有者在商標注冊時，應注意不能以農(nóng)產(chǎn)品通用品種以及圖形為商標，同時也不能以農(nóng)產(chǎn)品的功能、用途、數(shù)量等文字和其他特點作為商標。在實際申請時，例如鮮、優(yōu)、抗、高等字眼，由于涉及農(nóng)產(chǎn)品特征、特質(zhì)術語，很難獲得注冊許可，因此，專利所有者應盡量避開這些問題，從而提高商標準注冊的成功率。

（四）農(nóng)產(chǎn)品地理標志權的知識產(chǎn)權保護策略

其一，政府應盡快完善立法工作，構建科學、完整、全面的法律法規(guī)系統(tǒng)，主動與國外貿(mào)易大國簽訂原產(chǎn)地標志保護的雙邊協(xié)議。與此同時，我國還應充分借鑒國外的立法經(jīng)驗和模式，結合國內(nèi)基本情況努力修補法律空白，提高自身法律、法規(guī)的覆蓋面，努力將原產(chǎn)地標志保護納入保護范疇，必要時也可以出臺專門法律，從而實現(xiàn)全面保護。其二，政府及相關管理部門應盡快完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊、審核和登記制度，賦予地理標志與普通商標同等的權利待遇。與此同時，各地行政執(zhí)法部門也要督促執(zhí)法者加強對地理標志使用的管理和監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)假冒、虛假使用等侵權行為，一定及時借助行政和司法手段采取補救，從而幫助專利所有者挽回部分損失。從行政補救方面，作為行政補救的主體，行政管理部門要及時停止違法者的侵權行為，同時還要根據(jù)侵權情況責令違法者給予受害者一定程度的經(jīng)濟補償；從司法補救方面，主要分為刑事和民事兩方面制裁，司法補救由司法機關主管，根據(jù)侵權情節(jié)的嚴重性，對受害者提出的民事訴訟和刑事訴訟進行審理，最終實現(xiàn)對原產(chǎn)地標志使用的全面化監(jiān)督。其三，政府及相關農(nóng)業(yè)管理部門應努力規(guī)范原產(chǎn)地產(chǎn)品的歸屬問題，提高相關行政和司法機關的辦事效率，從法律層面妥善解決好這類問題。對此，為了有效杜絕管理機關之間的關系空白和沖突，各地政府應明確當?shù)匦姓芾聿块T的權責和分工，同時設立原產(chǎn)地標志保護的主管部門，全面負責原產(chǎn)地標志的注冊、審核、登記和批準工作。

參考文獻

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作者：雷勤穎