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〔摘要〕當前,我國在大力發(fā)展對外貿易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協議及有關國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的一道嚴重障礙,直接威脅到我國企業(yè)出口貿易的發(fā)展｡為此,我們應該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產品認證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產品,突破綠色貿易壁壘,走向國際市場｡

〔關鍵詞〕綠色貿易壁壘,影響,對策

人類正經歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關注環(huán)境;隨著全球經濟一體化的進程,世界各國之間的貿易往來更加頻繁;為此,貿易與環(huán)境成為全球矚目的焦點｡當前世界貿易中出現了一種新的動向:發(fā)達國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境標準,作為市場準入的限制條件,來推行新的貿易保護主義,從而使傳統的貿易壁壘逐步演變成綠色貿易壁壘｡

一､綠色貿易壁壘對外貿企業(yè)的影響

當前,我國在大力發(fā)展對外貿易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協議及國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國企業(yè)出口貿易的發(fā)展｡盛行于世界市場的各種綠色貿易壁壘,對我國外貿出口至少產生了三個方面的影響｡

(一)商品的出口市場相對縮小｡我國出口貿易以低技術含量的制成品､初級產品為主,出口貿易的主要市場是日本､美國､歐盟､韓國､東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家｡發(fā)達國家設置的綠色貿易壁壘,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮｡這些國家的產品進口標準,如防污標準､噪聲標準､電磁輻射標準､包裝標準等,大都是我國產品在短期內難以達到的環(huán)境技術標準｡在農產品和食品方面,由于我國海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進口我國貝類產品｡1994年以來,中國的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國,歐盟也完全禁止中國的牛肉､凍雞肉進入｡在服裝和紡織品方面,西方國家通過立法禁止進口含有某些化學成份的紡織品,如1994年4月1日起德國禁止進口含偶氮染料的紡織品,這使我國使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡

(二)出口企業(yè)的生產成本提高｡發(fā)達國家設置的綠色技術標準使我國出口產品成本大為增加,削弱了該類產品的國際競爭力｡我國外貿企業(yè)為了獲得國外綠色標志,一方面要支付大量的檢驗､測試､評估､購買儀器設備等間接費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術､消費者偏好､現有設施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿易困難重重｡在中國輸美商品木質包裝案后,歐盟效仿美國,于1919年6月1日公布了歐盟委員會的決議,要求成員國采取緊急措施,對1919年6月10日后從中國(不包括香港)離境的所有產品的木質包裝實施新的檢疫標準｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質包裝,我國出口產品包裝費用將增加20%左右｡而如果被強行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會成倍上升｡據估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國七十多億美元的對歐出口貿易｡另外,在成本內在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達國家通過對我國出口貨物征收綠色關稅,同樣使這些產品在激烈的國際競爭中由于成本提高而喪失價格優(yōu)勢,制約了我國對外貿易的發(fā)展｡

(三)與他國的貿易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境相協調的可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會共同關注的主要問題｡盡管存在國際環(huán)保公約､國際環(huán)保法規(guī)標準,但由于各國所處的發(fā)展階段不同,決定了其對環(huán)保技術開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環(huán)保標準的差異性,造成了國際貿易的摩擦｡改革開放以來,我國的對外貿易獲得飛速發(fā)展,目前已經是世界第六大貿易國和最大的發(fā)展中國家出口國,貿易流量空前增大,外匯收入和貿易順差逐步增加｡在世界經濟增長趨緩､貿易保護主義抬頭的背景下,我國出口產品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國與其他國家的貿易摩擦增多,影響了我國外貿的發(fā)展｡

在農產品和食品領域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國凍雞肉進入歐盟市場｡日本于11919年初出臺《家畜傳染病預防實施細則》,規(guī)定進口包括中國在內19個國家的豬牛羊肉及其制品必須經過指定設備進行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農藥殘留限量標準,擴大了檢測項目,大幅度提高了測量標準｡美國､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國正式禁止進口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產品將被銷毀｡從上述簡要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國出口產品所受的沖擊將越來越大,與外國的紛爭將更加頻繁,嚴重制約了我國對外貿易的發(fā)展｡

二､突破綠色貿易壁壘的對策

我國加入WTO為企業(yè)加入世界經濟貿易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機,但是如果不能及時把握住“綠色環(huán)?！?沖破國外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進軍國際市場的目標就難以實現,在國際競爭中就無法擺脫劣勢｡為此,我們應該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產品認證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產品,突破綠色壁壘,走向國際市場｡具體對策如下:

(一)提高綠色環(huán)境意識,樹立綠色營銷觀念｡我國許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對于“綠色壁壘”尚處于毫無準備狀態(tài),對綠色產品的認識也僅僅處于剛剛起步階段,對獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認識｡要想提高全民環(huán)保意識就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對外經貿與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國際環(huán)保公約､環(huán)境標準的法規(guī)上做文章,使得各級經貿工作者及企業(yè)領導者充分認識到環(huán)境保護在我國外經貿工作中的重要意義｡同時,為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產品的研制､生產､包裝､運輸､銷售､消費到廢物的回收､再利用,每個階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應做好對對外貿易與環(huán)境保護負面情況的報道,增加危機感､緊迫感,以適應國際貿易發(fā)展的新形勢｡例如,山東省凍雞肉由于農藥殘留超標而失去國際市場,造成重大的經濟損失,這些教訓應使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術創(chuàng)新,調整產品出口結構,實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿易壁壘實質是高技術壁壘,對企業(yè)來說,提高產品科技含量是突破綠色貿易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認清市場發(fā)展趨勢,增加科技投入,開發(fā)綠色產品｡隨著社會的發(fā)展,消費者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴大,綠色消費成為主導國際貿易的新潮流｡據美國克里蘭夫市場預測公司的調查,國際綠色消費正以每年平均12%~15%的速度增長,到2010年世界綠色市場規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭奪國際市場､擴大出口,必須適應綠色消費潮流,依托高新技術,及時調整產業(yè)結構,大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費者身體健康的綠色產品｡目前我國企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機構,許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經費只占年銷售額的5%左右,只相當于發(fā)達國家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進行技術創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質量優(yōu)､符合國際環(huán)境標準的綠色產品,搶占國際市場｡其次,重視對傳統產業(yè)改造｡通過改造產品設計､包裝,提高產品質量,努力達到各種技術､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標準以及包裝､標簽要求,順應綠色消費的潮流,讓自己的綠色產品大規(guī)模走向世界市場｡我國冰箱年出口量1992年曾達40萬臺,1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺｡經過技術改造,無氟冰箱研制成功,我國冰箱出口迅速擴大,2000年出口達到180萬臺,成為世界冰箱生產第一大國｡我國冰箱行業(yè)的成功經驗表明,注重對傳統產業(yè)､產品的技術改造以符合綠色消費趨勢,是大力發(fā)展出口､實現我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡

(三)加快環(huán)境管理系列標志認證工作｡在綠色標準已成為國際貿易新標準的時代背景下,企業(yè)應對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證｡這一認證就是對企業(yè)或社團的環(huán)境行為進行兩個方面的規(guī)范和評價,它們分別是組織環(huán)境管理體系和產品環(huán)境標志制度｡為適應這一國際潮流､服務于企業(yè)出口,國家環(huán)?？偩?#65380;國家質量技術監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局聯合組成的中國環(huán)境標志產品認證委員會,自1997年正式開展認證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對ISO14000標準的理解和應用還不深｡因此,我國企業(yè)尤其是外貿企業(yè)在認證問題上依然任重道遠,要深入了解ISO14000認證的各項標準與要求,扎實做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭取早日通過國際認證,適應國際市場“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進外貿企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內部環(huán)境管理體系的建立,引導企業(yè)按照綠色要求改進產品種類､生態(tài)設計､生產工藝和生產過程,推動企業(yè)的管理走向標準化､規(guī)范化和國際化,促使企業(yè)經營由粗放經營向可持續(xù)經營的轉變｡

(四)實施綠色營銷,塑造綠色形象｡綠色營銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費需求,履行環(huán)境保護的責任與義務,實現自身的盈利所進行的與產品有關的一系列經營活動｡企業(yè)搞好綠色營銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設計｡在給綠色產品設計品牌名稱時應融入綠色概念,一個好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產品類別,支持標示物和標示語,盡量將品牌名與自然風景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動植物聯系起來｡其次,重視綠色產品的廣告宣傳｡在綠色產品的廣告宣傳過程中,應強調產品對環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產品的綠色形象,刺激消費者的購買,而且獲得現代公眾的好感與共鳴｡在進行綠色產品的廣告宣傳中,可以實施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產品包裝｡許多產品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費者用后投入垃圾箱內,這很容易使環(huán)保意識較強的消費者對企業(yè)產生好感｡從發(fā)展趨勢看,可回收､易拆解,部件或整機､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產品將成為綠色消費的一種選擇時尚,這無疑為廣告產品差別化策略提供了新的訴求點｡二是在商品上附上“綠色標志”｡綠色標志也稱環(huán)境標志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標志著該商品不但質量符合標準,而且在生產､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護的規(guī)定要求｡目前綠色標志已逐步成為企業(yè)產品進入國際市場所必備的通行證,因此,企業(yè)應努力取得環(huán)境標志并在廣告宣傳活動中對其加以強調,以增加綠色品牌廣告的說服力｡據有關資料表明,77%的美國人表示一個公司的環(huán)境信譽影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡購買綠色產品｡我國青島電冰箱總廠銷往德國市場的電冰箱數量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國的環(huán)境標志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡

(五)加強國際間的相互合作,抵制環(huán)境貿易壁壘｡當前環(huán)境與貿易問題的實質是改變不平等的國際經濟秩序｡我國已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制､合理對抗機制､報復措施､非歧視原則及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,聯合發(fā)展中國家共同抵制發(fā)達國家故意設置的歧視性綠色貿易壁壘,促進我國對外貿易的發(fā)展｡為此,要進一步加強國際間的合作,樹立全球經濟伙伴思想,力爭建立環(huán)境與貿易相互協調的良性機制;要堅持權利與義務平等的原則,在享受國際貿易帶來的利益的同時,承擔與我國經濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務,反對發(fā)達國家在環(huán)境保護的旗幟下推行“以鄰為壑,獎出限入”的新重商主義行為;要堅持發(fā)達國家多承擔義務的原則,要求發(fā)達國家對其工業(yè)化進程的環(huán)境欠賬和現行的高度密集生產及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負責,向發(fā)展中國家轉讓環(huán)境技術,提供資金支持,反對發(fā)達國家動輒實施環(huán)境貿易制裁,損害發(fā)展中國家的經濟利益｡

總之,針對目前國際競爭的嚴峻形勢,企業(yè)要充分認識到自己的現狀,清楚自己的不足,進而研究具體可行的應對措施,順應形勢,把握市場脈搏,努力改變經營思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強,從而在激烈的市場經濟大潮中取得競爭優(yōu)勢｡