導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):論隱性貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)國際貿(mào)易的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：貿(mào)易保護(hù)有顯性與隱性之分，隱性貿(mào)易保護(hù)因?yàn)槠潆[蔽性、匿藏性、不可防備性、多變性等特點(diǎn)而成為影響中國對(duì)外貿(mào)易、國際貿(mào)易之間自由化的一個(gè)重要影響因素。而我國作為發(fā)展中國家,在承認(rèn)我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、福利水平與發(fā)達(dá)國家存在差距的同時(shí),應(yīng)積極在WTO規(guī)則框架內(nèi)尋找政策突破口,有效應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的“隱性貿(mào)易保護(hù)”。

關(guān)鍵詞：隱性貿(mào)易保護(hù)國際貿(mào)易中國貿(mào)易對(duì)策

一隱性貿(mào)易保護(hù)

1.隱性貿(mào)易保護(hù)的含義

隱性貿(mào)易保護(hù)，旨在非理非法地限制自由貿(mào)易，假借勞工、環(huán)境、技術(shù)、安

全等措辭，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。多以技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式存在，是非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)的范疇。與正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)措施有本質(zhì)的區(qū)別。其隱蔽、多樣、易變的本質(zhì)特征極易附會(huì)正常的保護(hù)措施，在本國利益最大化的動(dòng)機(jī)下被濫用而淪為一種貿(mào)易歧視的手段。

2.鑒別隱性貿(mào)易壁壘的主要判斷原則

①透明度原則

公平通知、及時(shí)披露信息，提供申辯機(jī)會(huì)等做法能大大降低公眾理解法規(guī)的難度，有助于進(jìn)口商和外企準(zhǔn)確把握此項(xiàng)限制措施的宗旨。同時(shí)也有利于相關(guān)行業(yè)對(duì)該措施實(shí)施后果做出合理的預(yù)期，以便及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)。

透明度的要求可以將處于分散狀態(tài)的消費(fèi)者集中起來表達(dá)自己的意志，因?yàn)橄M(fèi)者通常從低成本的進(jìn)口貨中受益很大，國家樹立貿(mào)易壁壘，最終損害的將是本國消費(fèi)者的權(quán)益。所以允許消費(fèi)者在監(jiān)管過程中表達(dá)自己的看法，提出質(zhì)疑和建議，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要體現(xiàn)。

透明度原則只是一種程序上的要求，并不涉及實(shí)體內(nèi)容，不會(huì)侵?jǐn)_民族國家制定關(guān)于勞工、環(huán)境、衛(wèi)生、安全的主權(quán)權(quán)利。

②科學(xué)根據(jù)原則

貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施理由必須達(dá)到名正言順、以理服人。依照WTO的精神，任何政府都能夠進(jìn)行它所認(rèn)為正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)，這是它行使主權(quán)權(quán)利的體現(xiàn)，只是這種權(quán)利的行使必須要保證不被貿(mào)易保護(hù)主義的目的所濫用，對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生不必要的阻礙。任何保護(hù)措施必須在人類、動(dòng)物、植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實(shí)施，不在情形相同或相同的成員之間構(gòu)成任意或不合理的歧視。

③一致性原則

一致性原則是從WTO非歧視原則與國民待遇原則中抽象出來的。通俗點(diǎn)說就是要保證做到“內(nèi)外一致、外外一致”?！皟?nèi)外一致”要求各成員方要對(duì)外國商

品做到與內(nèi)國商品一視如同仁?！巴馔庖恢隆币笸鈬鞣降纳唐范家艿酵鹊拇?。

④越境管轄限制原則

經(jīng)濟(jì)決定政治，經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢(shì)必然會(huì)帶來政治上的霸權(quán)。一個(gè)在貿(mào)易上占主動(dòng)的國家很可能會(huì)以“公共利益”為借口，堂而皇之地實(shí)施某些貿(mào)易措施間接操控他國經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到干涉他國內(nèi)政、侵犯他國主權(quán)的目的。這樣一來，這項(xiàng)貿(mào)易措施便產(chǎn)生了域外效力。為此，強(qiáng)調(diào)公共利益必須與監(jiān)管國自身的福扯直接相關(guān)，是防止越境管轄的關(guān)鍵。

二隱性貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)國際貿(mào)易的影響

1.反傾銷戰(zhàn)略更顯婆娑迷離

縱觀各國貿(mào)易保護(hù)主義的措施，其趨勢(shì)是越來越隱秘化，早期使用的是關(guān)稅保護(hù)，之后是非關(guān)稅保護(hù)，而這些問題已經(jīng)被意識(shí)到，在GATT/WTO的歷次談判中這些問題已經(jīng)逐一得到解決或正在解決。但是現(xiàn)有的反傾銷機(jī)制所形成的貿(mào)易保護(hù)，與之前的關(guān)稅保護(hù)和非關(guān)稅保護(hù)相比，是在合法性外衣之下，以維護(hù)公平貿(mào)易為幌子的保護(hù)，在內(nèi)容到形式上都具有隱秘性，

正是在這個(gè)意義上可以說反傾銷是“隱形保護(hù)”。這種保護(hù)越隱秘化，其打擊越具有隨意性、不確定性，而這種不可預(yù)期性對(duì)于自由貿(mào)易理念的實(shí)現(xiàn)和反傾銷發(fā)起國自身公平秩序的建立都是有極大傷害的。反傾銷不加區(qū)分的打擊低價(jià)行為，而且其調(diào)查程序明顯不利于被調(diào)查方。反傾銷調(diào)查不僅達(dá)不到公平競(jìng)爭(zhēng)的目的，反而限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？梢哉f，反傾銷是以犧牲公共利益的方式來滿足少數(shù)集團(tuán)利益，對(duì)反傾銷調(diào)查發(fā)起國而言，反傾銷是一種損人不利己的策略。

2.各組織紛紛出臺(tái)保護(hù)本組織的保護(hù)條件，不利于自由貿(mào)易的發(fā)展

歐盟于2004年4月30日出臺(tái)了《傳統(tǒng)藥品法》，規(guī)定：如果傳統(tǒng)草藥制品在歐盟成員國境內(nèi)已經(jīng)安全使用超過15年以上，同時(shí)提供該產(chǎn)品在歐盟以外的國家或地區(qū)使用了30年以上的證明，產(chǎn)品符合藥品質(zhì)量要求，就可以通過登記注冊(cè)作為傳統(tǒng)藥品，在歐盟銷售和使用。歐盟各成員國將在藥品法生效后18個(gè)月內(nèi)根據(jù)本國藥品法規(guī)加以實(shí)施。2004年5月到2011年4月為過渡期，在此期間現(xiàn)已上市銷售的傳統(tǒng)藥品將仍可按現(xiàn)行辦法繼續(xù)銷售，此后則必須按《傳統(tǒng)藥品法》注冊(cè)方可銷售。實(shí)際上，歐盟是利用了時(shí)間差對(duì)外國草藥進(jìn)行隱性的貿(mào)易保護(hù)。要求在境內(nèi)安全使用長(zhǎng)達(dá)15年，并且只給出7年的過渡期。也就是說一種草藥要能順利地成為歐盟的傳統(tǒng)藥品，至今最少要在歐盟已經(jīng)安全使用8年以上才有可能。這樣的時(shí)間限制，可見除了本土草藥之外，其他國家的草藥基本不可能實(shí)現(xiàn)。

韓國在水產(chǎn)品的貿(mào)易銷售中，規(guī)定除了活魚之外其他的水產(chǎn)品均需要原產(chǎn)地的標(biāo)識(shí)。韓國人一向比較強(qiáng)調(diào)消費(fèi)本國的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)自其本國的商品情有獨(dú)鐘。這就意味著原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)實(shí)際成了隱性的貿(mào)易保護(hù)，起到了抑制韓國人消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品的作用。而抑制韓國人消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品也抑制了中國出口這些水產(chǎn)品，影響了中國的對(duì)外貿(mào)易。這樣的規(guī)定，無異于是對(duì)他國競(jìng)爭(zhēng)的殘殺，沒有跨入門檻就已經(jīng)被槍斃，這樣的隱形貿(mào)易保護(hù)不利于國際貿(mào)易自由化的發(fā)展，不利于全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘甚囂塵上

技術(shù)性貿(mào)易壁壘區(qū)別于關(guān)稅與其它非關(guān)稅壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有基于市場(chǎng)失靈和經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)的雙重性質(zhì)。在糾正負(fù)外部效應(yīng)或信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈這一合法目標(biāo)的過程中,技術(shù)壁壘不可避免地導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)與外部競(jìng)爭(zhēng)的某種隔離,從而事實(shí)上構(gòu)成對(duì)本國產(chǎn)品一定程度的保護(hù)。

然而,技術(shù)性貿(mào)易壁壘目前也往往被政府用來對(duì)國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)提供基于經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),使其獲得相對(duì)于外國競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國家則借技術(shù)貿(mào)易壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,增加貿(mào)易成本,限制和阻礙正常貿(mào)易,扭曲貿(mào)易地區(qū)和商品結(jié)構(gòu),從而在主觀上成為一國進(jìn)行貿(mào)易羈絆的手段,這種保護(hù)成分無疑是不合理的貿(mào)易限制。

三隱性貿(mào)易保護(hù)對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響

1.我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的隱性貿(mào)易保護(hù)

近年來,由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)條件等方面存在差異,為保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)者利益,發(fā)達(dá)國家經(jīng)常以環(huán)境保護(hù)和福利標(biāo)準(zhǔn)為借口,對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品設(shè)置隱性貿(mào)易保護(hù)的障礙。隨著我國出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,我國出口產(chǎn)品也屢遭阻擊。其中,農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的隱性貿(mào)易保護(hù)主要有“綠色保護(hù)”和動(dòng)物“福利保護(hù)”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)正?！熬G色貿(mào)易”是所有國家的應(yīng)盡責(zé)任。但是,由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異,發(fā)達(dá)國家通常扮演規(guī)則制訂者的角色,因此,他們有機(jī)會(huì)通過對(duì)正?！熬G色貿(mào)易”標(biāo)準(zhǔn)的過分使用達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口的增加,發(fā)達(dá)國家通過綠色技術(shù)標(biāo)志、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼等手段削弱我國出口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其在畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)方面,“綠色保護(hù)”已對(duì)我國產(chǎn)生較大影響。

“福利保護(hù)”是近幾年我國畜禽出口中遇到的新問題,是“道德保護(hù)”在動(dòng)物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面的具體體現(xiàn)。由于生產(chǎn)條件不同以及民族文化的差異,導(dǎo)致不同國家對(duì)“福利”的認(rèn)知和關(guān)注程度各不相同。目前,我國許多品種的禽畜養(yǎng)殖加工數(shù)量已居世界前列。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展禽畜養(yǎng)殖已被我國政府確定為農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,可以預(yù)計(jì),“福利保護(hù)”將會(huì)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一大障礙。

2.對(duì)紡織業(yè)的影響

目前世界上最具權(quán)威性也是影響最廣的紡織品環(huán)保態(tài)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽要算Oeko-TexStandrad100&Eco-Textile，很多國家都使用這兩種標(biāo)簽作為技術(shù)壁壘限制別國紡織品進(jìn)入本國市場(chǎng)

與Oeko-TexStandrad100&Eco-Textile兩種紡織品環(huán)保標(biāo)簽相比，一些隱蔽的技術(shù)壁壘給我國紡織品帶來的損失卻常常被我們忽視了。比如將包裝物回收責(zé)任歸于生產(chǎn)商的“德國包裝廢棄物包裝法令”；要求產(chǎn)品從開發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、流通、使用、報(bào)廢處理到再生利用整個(gè)周期都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理系統(tǒng)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系ISO14000等。這些標(biāo)準(zhǔn)都直接或間接地對(duì)我國紡織品的出口設(shè)置了障礙，對(duì)我國紡織品的出口造成了直接的影響。

四我國應(yīng)對(duì)隱性貿(mào)易保護(hù)的對(duì)策

1.正確認(rèn)識(shí)世界技術(shù)貿(mào)易環(huán)境

要正確應(yīng)對(duì)國外環(huán)境技術(shù)貿(mào)易措施，就要對(duì)其正確分析，判斷出哪些是合法的貿(mào)易措施，哪些是不合法貿(mào)易壁壘，對(duì)于不合法的環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘我們要積極申訴，爭(zhēng)取我們自己的權(quán)利，對(duì)于那些合法的環(huán)境技術(shù)貿(mào)易措施，我們要積極研究對(duì)策，找出差距，采取各種措施以減少對(duì)我國的影響。

2.建立有效的預(yù)警機(jī)制

遭遇“特保措施”對(duì)于涉案企業(yè)和行業(yè)來講畢竟是一種潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，所以我國的大型出口企業(yè)應(yīng)該建立出口市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，為中國的對(duì)外貿(mào)易設(shè)置安全閥。這類企業(yè)在從事貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持高度警覺，密切關(guān)注本企業(yè)出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的變動(dòng)情況，對(duì)出現(xiàn)的一些不利情況可以采取一些預(yù)防措施，對(duì)存在的隱性貿(mào)易保護(hù)措施要防患于未然。同時(shí)更為重要的是我國出口企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口國市場(chǎng)的監(jiān)控，建立宏觀預(yù)警機(jī)制。通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn).鉆，以及我國進(jìn)出口情況等重要參數(shù)變化的監(jiān)測(cè)、整理和分析，定期或不定期地預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)工作的前置化，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)口國有提起特保措施調(diào)查的傳聞，一經(jīng)核實(shí)，需積極與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者聯(lián)系、磋商，力爭(zhēng)將案件扼殺在搖籃中。

3.熟悉進(jìn)口國國內(nèi)的調(diào)查程序

國內(nèi)各方對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)調(diào)查程序的了解程度直接決定了在應(yīng)訴“特保措施”過程的順利與否和最終的結(jié)果。就目前而言，對(duì)我國提起“特保措施”調(diào)查并且最具攻擊效果是以美國為首的發(fā)達(dá)國家。因此，對(duì)美國國內(nèi)法律、法規(guī)執(zhí)行的程序、過程應(yīng)該進(jìn)行透徹、詳細(xì)地分析與研究。

4.優(yōu)先考慮發(fā)展和建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)貿(mào)利益

研究國際貿(mào)易集團(tuán)化的趨勢(shì)和特征，優(yōu)先考慮利用優(yōu)惠性貿(mào)易安排改善我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，確保我國際貿(mào)易利益的實(shí)現(xiàn)。此項(xiàng)工作應(yīng)作為貿(mào)易部門未來的一項(xiàng)重要職能工作。加強(qiáng)與具有地緣經(jīng)貿(mào)關(guān)系和互補(bǔ)經(jīng)貿(mào)利益國家的溝通。研究與這些國家建立自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟以及其他經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域組織的可行性，在確保我國利益、發(fā)展互惠互利關(guān)系的基礎(chǔ)上，加大力度、積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：