我國外貿(mào)出口對策分析論文

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我國外貿(mào)出口對策分析論文

一、現(xiàn)階段我國外貿(mào)出口面臨的主要問題

1.貿(mào)易順差持續(xù)增長,貿(mào)易摩擦加劇

自上世紀90年代以來,中國已經(jīng)成為毫無疑問的貿(mào)易順差大國:1990年~2004年間,除1993年出現(xiàn)122.2億美元逆差之外,其余14年均為順差。2005年中國對外貿(mào)易順差達到1019億美元,2006中國對外貿(mào)易順差更是高達1775億美元。

然而,與中國貿(mào)易順差持續(xù)增長相伴隨的卻是頻繁且形式日趨多樣的貿(mào)易摩擦。近10年來,中國不僅連年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家,一些國家還越來越多地利用技術壁壘、環(huán)境壁壘、知識產(chǎn)權壁壘等非關稅貿(mào)易壁壘對中國商品出口設限。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,1995年~2006年間,中國始終是全世界遙遙領先的反傾銷頭號目標國;從1995年1月1日到2005年12月31日,世界各國共對國外進口產(chǎn)品發(fā)起了2840起反傾銷調(diào)查,實施了1804起反傾銷措施,反傾銷案件的數(shù)量呈不斷上升的趨勢。印度、美國、歐洲共同體、阿根廷和南非是對外國產(chǎn)品實施反傾銷措施最多的幾個成員。各國對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了469起反傾銷調(diào)查,實施了338起反傾銷措施,分別占同期反傾銷調(diào)查總量和反傾銷措施總量的16.51%和18.74%,是被發(fā)起反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的成員。同時,從反傾銷措施占反傾銷調(diào)查的比例來看,中國被實施反傾銷措施的比率(72.07%)比世界同期比率(63.52%)高近10個百分點。中國成為世界上受反傾銷調(diào)查和反傾銷措施影響最大的國家。

2.巨額外匯儲備給出口企業(yè)帶來不利影響

我國從1996年外匯儲備突破1000億美元,到10年之后的2006年10月末超過10000億美元,截至今年3月底,中國的外匯儲備已達12000億美元。外匯儲備的過快增長,不利方面有三:一是我國的外匯儲備,遠遠超出國際經(jīng)驗的三個月進口貿(mào)易需求和短期外債償還的額度;二是外匯儲備的過快增長導致本國基礎貨幣投放過多,進面形成本國通貨膨脹的壓力;三是外匯投資收益率較低,即外匯投資與國內(nèi)投資比較收益率較低等。但對外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)來說,最大的影響是來自外匯儲備快速增長所帶來的人民幣升值的巨大壓力。自2005年7月21以來人民幣升值幅度已達7%以上,但是直到現(xiàn)在人民幣仍然被巨大的升值壓力所包圍。人民幣的升值不僅使出口企業(yè)利潤空間下降,而且影響著我國對出口貿(mào)易的政策性態(tài)度。上世紀80年代,出口創(chuàng)匯成為改革開放中國的第一要務,外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)出口貿(mào)易可以不計成本,只要創(chuàng)匯,即可得到定額補貼。但目前,中國外匯儲備過多,直接導致供需主導地位的變化,同時也影響了政府對出口退稅度的調(diào)整;加之人民幣的不斷升值,使得我國出口貿(mào)易超速發(fā)展曾依托的創(chuàng)匯補貼、貨幣貶值、勞動力成本等三大優(yōu)勢,已失去兩項。而本國貨幣的升值又直接導致了生產(chǎn)貿(mào)易環(huán)節(jié)人工成本和原材料成本的相對提升,從而在國際市場上減弱了競爭力和價格優(yōu)勢。

3.中國出口企業(yè)缺乏核心競爭力

雖然中國的出口規(guī)模不斷擴大,出口產(chǎn)品遍布全球,但這只是表象。從實質(zhì)來看,中國出口企業(yè)明顯缺乏核心競爭力。一方面,我國出口產(chǎn)品技術含量低。我國主要出口產(chǎn)品前幾位的分別是服裝、原油、棉布、棉針織品、糧食、皮鞋和玩具,雖然機電產(chǎn)品出口增長迅速,但其中有很多是加工轉口貿(mào)易,還有的是外國的跨國公司在利用廉價的生產(chǎn)要素與環(huán)境資源,很少是我們有效的技術出口。我國科技含量高的產(chǎn)品只占出口總額的5%,我們的科技成果轉化率僅為5%,只相當于美國、日本的九分之一。目前世界市場上需求旺盛的技術密集型和加工程度高的產(chǎn)品,幾乎都是我國的弱項或競爭力差的產(chǎn)品。

另一方面,目前我國高新技術產(chǎn)品中八成以上都是由外資企業(yè)生產(chǎn)的。而其中大部分都是低水平、勞動密集型的貼牌加工,屬于內(nèi)資企業(yè)自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品份額還不高,自有品牌還不多。數(shù)字顯示,2005年我國外商投資企業(yè)出口占總出口的58.3%,其中高新技術產(chǎn)品出口中,外資企業(yè)出口比例超過85%,在2005年度世界品牌500強中,美國有249個,法國有46個,日本有45個,而我國只有4個。我國自主品牌出口尚不足10%,全國出口企業(yè)中,擁有自主品牌的不到20%,稱得上世界名牌的更是寥寥無幾。

沒有自有品牌,單純地給外商提供廠房——這種情況被形象地稱為“房東現(xiàn)象”。在國內(nèi)組建的許多外資企業(yè),很多都是國外母公司全球戰(zhàn)略分工的一個部署。核心技術、關鍵環(huán)節(jié)都掌握在國外的母公司手里。一旦投資環(huán)境發(fā)生變化,外商完全可以把產(chǎn)業(yè)轉移到其他國家,外商投資企業(yè)生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品并沒有在中國扎根。作為“房東”,我們在只能獲取微薄利潤的同時,還耗費了大量的能源和原材料,污染了環(huán)境,并引來大量的貿(mào)易摩擦,可謂代價頗大。4.大量出口的代價是高污染高能耗

我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。一方面,資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大,投入的自然資源要高于發(fā)達國家的水平,使原本稀缺的資源更加稀缺。而我國是人均自然資源占有率很低的國家,耕地面積只占世界可耕地面積的7%,森林覆蓋率不足世界的3%,鐵礦資源約占世界的十分之一,而且貧礦較多,開采成本高,煤炭作為我國的主要能源,其潛在稀缺正變得顯性化。另一方面,高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有巨大的外部不經(jīng)濟,而這一類的產(chǎn)品,如化工、農(nóng)藥、制革、印染等的出口占全部出口的比重卻比較大,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口,給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。

美國《芝加哥論壇報》2006年12月17日發(fā)表署名埃文·奧斯諾斯的文章,講述了中國生產(chǎn)羊絨衫污染美國空氣的事情。文章從廉價羊絨衫、亞洲大草原和美國空氣之間的微妙聯(lián)系,告訴美國顧客一個以往未引起關注的環(huán)境問題。廉價的中國生產(chǎn)、美國消費模式威脅到稀缺的自然資源時,這種循環(huán)將對整個地球造成不良影響。其后幾天,也就是2006年12月23日的新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表譚中的署名文章《從中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話看中國發(fā)展隱憂》,文章從近日中美高規(guī)格戰(zhàn)略對話談起,對中國高速發(fā)展對環(huán)境的破壞表示隱憂,長期以來中國拼命搞出口、賺外匯,制造業(yè)總產(chǎn)值將近一半出口,出口產(chǎn)品51%是為外國名牌加工。文章稱這種做法在兩方面付出沉重代價,一是資源消耗,二是環(huán)境惡化。中國能耗是世界平均水平的三倍。中國的GDP只有全世界的5%,但石油消耗卻超過世界7%,原煤消耗超過世界30%,水泥消耗超過世界40%,鋼鐵消耗約占世界30%。

中國人的這些高消耗和污染,當然需要付出代價的首先是中國人自己。但與此同時,伴隨全球經(jīng)濟一體化的不斷加強,以高消耗高污染為代價大量生產(chǎn)出口產(chǎn)品不再僅僅是中國自己的事情,中國的這種出口行為受到了越來越多國家的指責,中國的出口貿(mào)易面臨著前所未有的艱難境遇。

二、對策建議

首先,實行中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉型,以開放式的進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略取代傳統(tǒng)出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略。國家的經(jīng)濟發(fā)展就是一個產(chǎn)業(yè)結構不斷升級的過程,同時又是一個出口——進口——國產(chǎn)化——出口不斷循環(huán)的過程。在這個過程中,動態(tài)地選擇適合于本國(地區(qū))的國際貿(mào)易戰(zhàn)略就成為影響經(jīng)濟開發(fā)的一個至關重要的因素,并成為左右該國(地區(qū))能否實現(xiàn)自我循環(huán)發(fā)展的關鍵。對于今天的中國來說,出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)完成了它階段性的歷史使命,中國必須適時地調(diào)整出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略,實行開放式的進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。

按照國際開發(fā)經(jīng)濟學的最新研究,所謂開放式的進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略就是適度的出口導向與有效的進口替代相結合、以關稅和匯率杠桿為主要調(diào)控手段的兼容戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的政策隱含著廢除虧損出口、行政指令出口、高額補貼出口的政策誘導機制,對部分幼稚產(chǎn)業(yè)實行戰(zhàn)略性、動態(tài)性保護,從政府優(yōu)先國內(nèi)采購、科研補貼等方面對高新技術裝備工業(yè)等實施進口替代扶持。在重視外貿(mào)出口增長的同時,適應擴大中國的進口規(guī)模。特別是在中國的外匯儲備已經(jīng)非常龐大、貿(mào)易順差持續(xù)增長的情況下,適當?shù)財U大進口不僅能夠緩解國際社會求人民幣升值的壓力,同時也能提升本國國民的福利,并有利于中國外貿(mào)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

其次,中國要積極探索并盡快建立綠色貿(mào)易制度,在實施外貿(mào)出口戰(zhàn)略轉變中要盡快構建“資源節(jié)約型”出口結構,減少污染性產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口,促進國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。同時要與國際標準接軌。各個國家和國際組織指定的環(huán)境法規(guī)構成了環(huán)境管制的依據(jù),由此產(chǎn)生的貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)。我國應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣,保證我國出口商品在技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達到國際標準的要求,減少貿(mào)易摩擦。

[摘要]經(jīng)過了20多年的發(fā)展,中國的外貿(mào)出口取得了巨大成就。但是在現(xiàn)階段我國的外貿(mào)出口也遇到了一些亟待解決的問題,只有正確解決好這些問題,我國的外貿(mào)出口才能持續(xù)健康發(fā)展。

[關鍵詞]貿(mào)易順差外匯儲備貿(mào)易戰(zhàn)略

改革開放以來,隨著中國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展,中國逐漸成為世界貿(mào)易大國,標有“中國制造”的產(chǎn)品遍布世界各地,中國逐步被人們認為是世界的加工廠。然而,伴隨中國對外出口規(guī)模的不斷擴大,中國的外貿(mào)出口也面臨著越來越多的問題,這些問題必將制約中國對外出口的進一步發(fā)展。

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