我國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展論文

時(shí)間:2022-02-05 09:03:00

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我國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展論文

一、中國(guó)對(duì)歐盟出口商品的結(jié)構(gòu)

1.中國(guó)對(duì)歐盟出口的發(fā)展。中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展雖在歷史上有所波動(dòng),但總體上呈持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),雙邊貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。1975年中國(guó)與歐盟的前身歐共體建交時(shí),雙方貿(mào)易額僅為24億美元。以1995年為起點(diǎn),中國(guó)與歐盟進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)加速度的增長(zhǎng)過(guò)程,且出口增長(zhǎng)速度要快于進(jìn)口增長(zhǎng)速度。2004年中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)1772.9億美元,其中出口總額達(dá)1071.6億美元,同比增長(zhǎng)36.9%,占當(dāng)年整個(gè)外貿(mào)出口額的18.1%;2005年出口額為1437.1億美元,同比增長(zhǎng)34.1%;2006年出口總額達(dá)1819.8億美元,同比增長(zhǎng)26.6%。隨著2007年1月1日保加利亞和羅馬尼亞的加入,歐盟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系必將越來(lái)越緊密。

2.中國(guó)對(duì)歐盟出口商品的結(jié)構(gòu)。中國(guó)向歐盟出口的商品中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,主要是低附加值的輕紡和機(jī)電產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。2006年1至8月,中國(guó)對(duì)歐盟(25國(guó))紡織服裝類(lèi)商品的出口額為144.6億美元,同比增長(zhǎng)10.9%。即使高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重較大,但質(zhì)量較低,主要集中在勞動(dòng)相對(duì)密集的環(huán)節(jié),附加值少,出口主要是主體產(chǎn)品的零部件和附件,主體產(chǎn)品出口很少。

二、中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙

我國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易雖然取得了很大的發(fā)展,但是仍然面臨著一些障礙,這些障礙不僅來(lái)自歐盟方面,也有來(lái)自我國(guó)國(guó)內(nèi)的。

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力普遍較強(qiáng),因而歐盟國(guó)家是最先意識(shí)并研究國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,以下簡(jiǎn)稱(chēng)TBT)的國(guó)家,同時(shí)也是設(shè)置TBT最嚴(yán)重的國(guó)家。調(diào)查表明TBT已成為阻礙我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的首要的非關(guān)稅壁壘。目前,我國(guó)幾乎所有的出口產(chǎn)品都受到了歐盟在技術(shù)性規(guī)章和規(guī)范、包裝和標(biāo)簽要求檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定、環(huán)保等方面設(shè)置的限制,對(duì)我國(guó)出口現(xiàn)實(shí)和潛在的影響超過(guò)了700多億美元,占年出口總額的25%以上。

2.歧視性的反傾銷(xiāo)政策。歐盟是最早發(fā)起對(duì)華反傾銷(xiāo)的地區(qū),也是外國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)案訴訟最多的國(guó)家。截止2003年底,歐盟已發(fā)動(dòng)98起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)申訴。進(jìn)入2004年,這一勢(shì)頭有增無(wú)減,年度立案數(shù)量大幅度增加到9起,涉及產(chǎn)品包括手動(dòng)叉車(chē)、鑄鐵井蓋、碳酸鋇、聚酯長(zhǎng)纖維面料、三氯異氰尿酸、鎂磚、不銹鋼緊固件、顆粒狀聚四氟乙烯樹(shù)脂、酒石酸等,這些產(chǎn)品均屬中國(guó)出口歐盟的重要產(chǎn)品。據(jù)估計(jì),歐盟目前正在進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查和正在實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施影響了中國(guó)對(duì)歐盟出口商品的10%左右,不少商品被迫退出歐盟市場(chǎng)。

3.配額限制。歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的配額限制主要是紡織品貿(mào)易方面的配額。從開(kāi)始1995年1月1日起,紡織品配額在全球范圍內(nèi)逐漸取消,截止2005年1月1日,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的紡織品配額體制終結(jié)。這對(duì)于中國(guó)紡織品對(duì)歐盟出口有很大的促進(jìn)作用,導(dǎo)致出口量激增。但出于對(duì)本國(guó)紡織業(yè)的保護(hù),2005年4月8日,歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹僬?qǐng)中國(guó)自主限制紡織品出口,24日,歐委會(huì)宣布對(duì)9種中國(guó)紡織品進(jìn)行調(diào)查。2005年6月10日,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的馬拉松式談判,中國(guó)和歐盟就紡織品出口問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,規(guī)定2005年—2007年中國(guó)輸歐10類(lèi)紡織品的年增長(zhǎng)率為8%~12.5%,歐盟中止對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)行調(diào)查,協(xié)議自7月12日起生效。但是,在上述協(xié)議生效還不到兩周,中國(guó)套頭衫出口就已達(dá)到配額,這說(shuō)明中國(guó)出口歐盟的紡織品遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于每年所設(shè)定的配額量。

4.取消普惠制待遇。從1995年開(kāi)始,歐盟分兩階段(1995—1998年和1998—2004年)逐漸了削減對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的普惠制待遇。一些產(chǎn)品從2003年11月1日起,在原優(yōu)惠安排的基礎(chǔ)上,削減50%的優(yōu)惠幅度,并從2004年5月1日起,取消了全部?jī)?yōu)惠安排。這意味著大量的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的關(guān)稅的大幅度提高,必將影響中國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響中國(guó)多歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、促進(jìn)中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的政策建議

1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此,我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容:一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平,提高其附加值,其中特別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平,增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。

2.加快建立我國(guó)符合世界規(guī)范的貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)體系。我國(guó)須要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究,特別是產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,健全完善認(rèn)證制度,加快我國(guó)符合世界規(guī)范的貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)體系的建立。一方面,政府要組織專(zhuān)門(mén)的人力研究對(duì)外貿(mào)易技術(shù)性壁壘體系,根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)品的特點(diǎn)來(lái)尋求打破國(guó)外技術(shù)壁壘限制措施的對(duì)策;另一方面,政府要積極引導(dǎo)、支持科研部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,特別是重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制訂力度,將技術(shù)規(guī)范納入法規(guī)。

3.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制。國(guó)家要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢(xún)機(jī)構(gòu),對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究,密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備,以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。

4.加強(qiáng)與歐盟的磋商,爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國(guó)際的全面接軌,同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī),充分利用世貿(mào)組織論壇,并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭,爭(zhēng)取與歐盟的進(jìn)一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認(rèn)中國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

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[摘要]本文在闡述近些年來(lái)中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易的發(fā)展及當(dāng)前出口商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,分析中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙,并提出促進(jìn)中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展的一些建議。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)歐盟出口貿(mào)易發(fā)展障礙分析政策思考