導(dǎo)語：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與貿(mào)易保護(hù)主義詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”作為一個(gè)在國(guó)際貿(mào)易反傾銷實(shí)踐領(lǐng)域產(chǎn)生的問題，是中國(guó)當(dāng)前面臨的貿(mào)易保護(hù)主義的典型代表。本文試圖從“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題的本質(zhì)和根源，以及美歐等在承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題上的策略等方面入手，尋找解決中國(guó)面臨貿(mào)易保護(hù)主義的途徑。

一、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的由來

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，又稱“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位（FullMarketEconomyStatus）”，主要反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域受政府控制的程度，是在國(guó)際貿(mào)易反傾銷實(shí)踐中產(chǎn)生的一個(gè)概念。

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization,WTO）《反傾銷協(xié)議》(Anti-dumplingAgreement)，即《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的協(xié)議》(AgreementonImplementationofArticleVIoftheGATT1994)，傾銷（Dumpling）被認(rèn)為是一些產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值（NormalValue）的價(jià)格出口至另一國(guó)家的行為。由于傾銷會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害，是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，故《反傾銷協(xié)議》授予遭受傾銷國(guó)家相應(yīng)報(bào)復(fù)權(quán)，即征收反傾銷稅（Anti-DumplingDuty）的權(quán)力。

隨著越來越多國(guó)家加入WTO，遵照WTO規(guī)則，原來各國(guó)采用的許多保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的措施陸續(xù)被禁用，這就使得各國(guó)轉(zhuǎn)而采取WTO所允許的其他貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，反傾銷就是其一。近幾年反傾銷措施在貿(mào)易保護(hù)實(shí)踐中大有泛濫之勢(shì)。

然而，進(jìn)口國(guó)要想確認(rèn)某國(guó)一種產(chǎn)品對(duì)其市場(chǎng)構(gòu)成傾銷，首先需要確認(rèn)該產(chǎn)品的“正常價(jià)值”?！斗磧A銷協(xié)議》列舉了三種獲得“正常價(jià)值”的途徑，即“出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格”、“出口至第三國(guó)價(jià)格”或“原產(chǎn)國(guó)成本加合理費(fèi)用與利潤(rùn)”。

《反傾銷協(xié)議》本身并未對(duì)出口國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出區(qū)別。但《反傾銷協(xié)議》本身是對(duì)《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（GATT1994）第六條的解釋。GATT1994第六條和《反傾銷協(xié)議》共同構(gòu)成了WTO反傾銷內(nèi)容。GATT1994第六條提到，在確認(rèn)“正常價(jià)值”時(shí),“應(yīng)適當(dāng)考慮每種情況下銷售條款和條件的差異、征稅的差異以及影響價(jià)格可比性的其他差異?！?/p>

GATT1994第六條第2款有一個(gè)注釋進(jìn)一步闡述了“影響價(jià)格可比性的其他差異”的內(nèi)容，即“在進(jìn)口產(chǎn)品來自貿(mào)易被完全或?qū)嵸|(zhì)完全壟斷的國(guó)家，且所有國(guó)內(nèi)價(jià)格均由政府確定情況下，在確定第1款中價(jià)格可比性時(shí)可能存在特殊困難，在此種情況下，進(jìn)口締約方可能認(rèn)為有必要考慮與此類國(guó)家國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格比較不一定適當(dāng)?shù)目赡苄??！边@一注釋為反傾銷過程中區(qū)別對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了法律依據(jù)。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”本身是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念。依據(jù)資源配置方式，當(dāng)許多企業(yè)和家庭在物品和勞務(wù)市場(chǎng)相互交易時(shí)，通過他們分散決策配置資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形式被稱作“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。與此相對(duì)應(yīng)的是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”等“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念，其典型特征則是資源分配全部或部分由政府來控制?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”等“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的特征同GATT1994第六條第2款注釋中“貿(mào)易被壟斷”“價(jià)格由政府確定”等描述相一致，恰恰是該注釋所指向的對(duì)象。因此一方面出于價(jià)格可比性因素考慮，另一方面出于貿(mào)易保護(hù)因素考慮，很多國(guó)家在針對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，首先會(huì)考慮該國(guó)是否是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。如果是，則采用《反傾銷協(xié)議》中列舉的三種方式確認(rèn)“正常價(jià)值”，然后和進(jìn)口價(jià)格相比較，并結(jié)合對(duì)其產(chǎn)業(yè)造成的危害，判斷是否構(gòu)成傾銷；如果不是，則考慮采用補(bǔ)充或替代措施，最常見就是采用“替代國(guó)”或“類比國(guó)”的同類商品價(jià)格來確認(rèn)出口國(guó)該類商品的“正常價(jià)值”。

二、中國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題的本質(zhì)與根源

1999年，中美簽署《中美世貿(mào)協(xié)定》，其中雙方同意美方在將來碰到反傾銷個(gè)案時(shí)可以維持當(dāng)前的反傾銷方法，即把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，該條款在中國(guó)加入WTO后15年內(nèi)維持有效。2001年11月，《中國(guó)加入WTO議定書》正式簽訂，根據(jù)《中美世貿(mào)協(xié)定》和WTO最惠國(guó)待遇原則，中國(guó)同意在正式加入WTO之后15年內(nèi)接受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，前提是該WTO進(jìn)口成員國(guó)內(nèi)法中必須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。15年之后則無論如何轉(zhuǎn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，也就意味著到2016年之后，中國(guó)將自動(dòng)享有“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，其間一旦根據(jù)WTO進(jìn)口成員國(guó)內(nèi)法證實(shí)中國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，則中國(guó)針對(duì)該國(guó)享受“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

（一）從本質(zhì)看，美國(guó)、歐盟等不給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，主要是貿(mào)易保護(hù)主義心理作祟

從表面看，美國(guó)、歐盟等不給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，是由于中國(guó)未能滿足其國(guó)內(nèi)法所設(shè)定條件，但其本質(zhì)則是貿(mào)易保護(hù)主義心理作祟。

反傾銷制度的設(shè)計(jì)本意是防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但近幾年反傾銷措施在實(shí)踐中被廣泛濫用，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義主要手段之一。

從企業(yè)角度看，所有提起反傾銷訴訟的企業(yè)均為進(jìn)口國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。這些企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原因，為保護(hù)和擴(kuò)大自身市場(chǎng)，力圖通過反傾銷措施將中國(guó)企業(yè)趕出本國(guó)市場(chǎng)，極力證明中國(guó)產(chǎn)品在其國(guó)內(nèi)存在傾銷行為。

從政府角度看，出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、就業(yè)等目的，甚至由于內(nèi)部政治等因素，進(jìn)口國(guó)政府或明或暗的支持了企業(yè)這種濫用反傾銷措施的行為。面臨反傾銷訴訟，如果在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”下，中國(guó)企業(yè)可能只是面臨一個(gè)相對(duì)較公平的調(diào)查，但是美歐等堅(jiān)持中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，為其不公平的對(duì)待中國(guó)企業(yè)，肆意實(shí)現(xiàn)自己貿(mào)易保護(hù)主義目的找到了一個(gè)借口。

在“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”下，按照WTO反傾銷規(guī)則，可以采用“替代國(guó)”（SurrogateCountry）價(jià)格或“類比國(guó)”（AnalogueCountry）價(jià)格確認(rèn)中國(guó)出口商品的“正常價(jià)值”，但是在選擇“替代國(guó)”或“類比國(guó)”時(shí)，進(jìn)口國(guó)經(jīng)常不顧中國(guó)市場(chǎng)真實(shí)狀況，任意選擇不恰當(dāng)“替代國(guó)”或“類比國(guó)”。如美國(guó)、韓國(guó)、日本、臺(tái)灣、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)成本明顯高于中國(guó)，但卻時(shí)常被選為中國(guó)的“替代國(guó)”或“類比國(guó)”。2010年2月末歐盟委員會(huì)宣布對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口于中國(guó)的銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及中國(guó)16個(gè)紙類產(chǎn)品稅號(hào)，“美國(guó)”被建議選擇作為該案調(diào)查的“類比國(guó)”。這使得中國(guó)產(chǎn)品的“正常價(jià)值”明顯偏高，也就更容易被判定為傾銷。

（二）從根源看，美國(guó)、歐盟等不給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是雙邊貿(mào)易不平衡所致

截至2010年初，已有79個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。這些國(guó)家之中，承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的幾個(gè)貿(mào)易大國(guó)在與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易關(guān)系時(shí)均存在順差。其中巴西在2004年就承認(rèn)了中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，2009年巴西對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差為141.6億美元；而澳大利亞和韓國(guó)則在2005年相繼承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，韓國(guó)還是承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”中的第一個(gè)千億美元以上貿(mào)易伙伴，2009年澳大利亞對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差為187.9億美元，韓國(guó)則更高達(dá)488.7億美元。

反觀，拒絕給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的國(guó)家（地區(qū)）之中，絕大多數(shù)在與中國(guó)貿(mào)易之中存在逆差。以美國(guó)、歐盟為例，按照中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)1433.8億美元，歐盟則為1084.8億美元。中國(guó)與印度貿(mào)易之中，印度也存在大幅逆差，2009年逆差額度為159.6億美元，占中國(guó)對(duì)印度出口額53.8%，比中國(guó)自印度進(jìn)口額還要高16.4%。因此印度也是堅(jiān)持拒絕給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”國(guó)家。與此同時(shí)，印度還是對(duì)中國(guó)商品發(fā)起反傾銷訴訟最多的發(fā)展中國(guó)家，截至10月中旬，印度在2010年對(duì)中國(guó)商品提起的反傾銷調(diào)查就達(dá)10起。

日本是一個(gè)特例，日本雖然沒有給予中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，但是近幾年日本卻極少對(duì)中國(guó)商品提起的反傾銷訴訟，這一方面是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)法律對(duì)提起反傾銷訴訟的要求較高，但主要原因還是由于近幾年中日貿(mào)易中日本一直處于出超地位。

2009年日本對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差高達(dá)330.3億美元，而2010年前三季度已達(dá)414.4億美元。

因此可以說，貿(mào)易不平衡使得處于劣勢(shì)地位的美國(guó)、歐盟等更加傾向于使用貿(mào)易保護(hù)手段來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。在“反傾銷”業(yè)已成為貿(mào)易保護(hù)主義最重要手段的前提下，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”作為一項(xiàng)對(duì)中國(guó)商品實(shí)施所謂“反傾銷”的利器，美國(guó)、歐盟等自然不肯輕易放棄。

三、美國(guó)、歐盟等國(guó)家在承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”上的策略分析

從歷史和當(dāng)前形勢(shì)來看，美國(guó)、歐盟等在中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題上將會(huì)或正在采用一個(gè)三步走的策略，即：拒絕——拖延——替代。

第一步：拒絕階段（2004年之前）

在中國(guó)“入世”談判之時(shí)，美國(guó)和歐盟就是兩塊最大的“絆腳石”，尤以美國(guó)最為關(guān)鍵。在談判過程中，針對(duì)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題，美國(guó)采取了“堅(jiān)決拒絕”的態(tài)度。最終中國(guó)做出妥協(xié)，所以《中美世貿(mào)協(xié)定》之中規(guī)定遇到反傾銷個(gè)案時(shí)，維持當(dāng)前做法，即維持中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”15年。根據(jù)WTO最惠國(guó)待遇原則，此條款寫入《中國(guó)加入WTO議定書》，適用于所有WTO成員。

2001年中國(guó)正式加入WTO之后，中國(guó)努力履行WTO成員義務(wù)，修改、更新上千件法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善，實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)商品市場(chǎng)定價(jià)。在此情況下，中國(guó)努力爭(zhēng)取其他WTO成員國(guó)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2004年4月，新西蘭率先承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。此后相繼有多個(gè)國(guó)家承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但是美國(guó)和歐盟依然拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2004年6月初，美國(guó)商務(wù)部舉辦的“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題”聽證會(huì)上，美國(guó)代表一邊倒的拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；幾乎同時(shí)，6月底歐盟出臺(tái)的對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況“最初評(píng)估報(bào)告”，拒絕了中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的申請(qǐng)。因此可以說，在2004年6月之前，美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題基本采取了“拒絕”態(tài)度。

第二步：拖延階段（2004年~預(yù)計(jì)2016年左右）

但是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善是不爭(zhēng)的事實(shí)，且開始獲得部分西方國(guó)家承認(rèn)。因此在拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，美國(guó)、歐盟均表示同意繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題的解決，甚至同意設(shè)立專門工作組。但時(shí)至今日，六年已經(jīng)過去，美國(guó)和歐盟仍然沒有給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這期間可以說是一個(gè)拖延階段。

在此階段，美國(guó)、歐盟一方面不斷說要積極推動(dòng)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，另一方面又不斷設(shè)置復(fù)雜的技術(shù)障礙。在眾多技術(shù)障礙之中，貨幣匯率問題和工資談判自由問題一直是美國(guó)和歐盟聲稱的解決中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題的關(guān)鍵。與此同時(shí)，當(dāng)前人民幣匯率問題已成為美國(guó)和歐盟借以指責(zé)中美、中歐雙邊貿(mào)易不平衡的焦點(diǎn)。據(jù)此判斷，在中美、中歐雙邊貿(mào)易不平衡問題解決之前，預(yù)計(jì)美國(guó)和歐盟將會(huì)充分利用好“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”這個(gè)工具。因此這個(gè)拖延階段將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，甚至可能會(huì)持續(xù)至《中國(guó)加入WTO議定書》規(guī)定的中國(guó)接受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的最后期限，即2016年。這與最近德國(guó)總理默克爾所稱“愿意推動(dòng)在2016年前解決中國(guó)‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’問題”的潛臺(tái)詞是一致的。

第三步：替代階段（當(dāng)前~）

因?yàn)榘凑铡吨袊?guó)加入WTO議定書》規(guī)定，2016年之后中國(guó)無論如何將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此美國(guó)和歐盟在拖延的同時(shí)，已經(jīng)開始不斷尋找替代手段，為中國(guó)商品設(shè)置新的貿(mào)易保護(hù)障礙。例如美國(guó)近幾年除了采用傳統(tǒng)的反傾銷措施來對(duì)中國(guó)商品設(shè)置貿(mào)易障礙之外，還逐步加大了對(duì)中國(guó)商品的其他貿(mào)易救濟(jì)措施，例如反補(bǔ)貼、保障措施、特保措施以及其它技術(shù)措施等。2007年10月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)銅版紙的反傾銷反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，決定對(duì)其征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，這是美國(guó)23年來首次將反補(bǔ)貼措施用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已連續(xù)三年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。2009年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還批準(zhǔn)了針對(duì)中國(guó)的“輪胎特保案”，這是中國(guó)加入WTO后，美國(guó)首次對(duì)中國(guó)真正實(shí)施特保措施。

綜上所述可以看出，獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”并不意味著中國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)減少，僅僅意味著中國(guó)在以后遭遇的反傾銷訴訟中可能會(huì)獲得相對(duì)公平的待遇。因此解決雙邊貿(mào)易不平衡問題才是解決中國(guó)同美歐中國(guó)“十一五”時(shí)期對(duì)外投資合作發(fā)展迅速據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站的2010商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng)指出，預(yù)計(jì)非金融類對(duì)外直接投資全年達(dá)500億美元左右，年末在外勞務(wù)人數(shù)將達(dá)84萬人左右。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006-2010年間：對(duì)外直接投資流量合計(jì)2166億美元，是“十一五”規(guī)劃確定發(fā)展目標(biāo)3.6倍；對(duì)外承包工程新簽合同額4944億美元，是“十五”期間的4.2倍，完成營(yíng)業(yè)額2850億美元，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的2.2倍；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員192萬人，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的1.5倍。對(duì)外投資合作全面完成“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo)和任務(wù)。

商務(wù)部公告非色散位移單模光纖反傾銷期終復(fù)審裁定

據(jù)商務(wù)部消息：商務(wù)部決定自2011年1月1日起，繼續(xù)按照2004年第96號(hào)公告、2008年第19號(hào)公告和2009年第36號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施期限為五年。

商務(wù)部曾于2005年1月1日2004年第96號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施最終反傾銷措施，實(shí)施期限為五年。2009年12月31日，應(yīng)國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部公告決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。商務(wù)部經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，如果終止原反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定，商務(wù)部決定自2011年1月1日起，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施期限為五年。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：90011000。

25家外國(guó)機(jī)構(gòu)可在境內(nèi)開展金融信息服務(wù)

據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室的消息，自2009年6月我國(guó)開始受理外國(guó)機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)以來，到目前為止，國(guó)新辦已經(jīng)向湯森?路透公共有限公司、彭博有限合伙企業(yè)、日本亞洲信息公司、道瓊斯公司、新華財(cái)經(jīng)有限公司、英富曼集團(tuán)公開上市公司、麥格勞?希爾國(guó)際企業(yè)、俄羅斯新聞社等19家外國(guó)金融信息服務(wù)商發(fā)出了外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的許可證，批準(zhǔn)了瑞士富萬達(dá)股份有限公司、美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社等6家外國(guó)金融信息提供商在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的申請(qǐng)。

美國(guó)債務(wù)問題日趨嚴(yán)重

據(jù)美國(guó)財(cái)政部去年12月21日公布的數(shù)據(jù)令人咋舌，由于美國(guó)政府債務(wù)以及社會(huì)福利開支增加，2010財(cái)政年度美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模超過資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到13.5萬億美元，高于2009財(cái)年的11.5萬億美元和2008財(cái)年的10.2萬億美元。

美國(guó)債務(wù)問題也遠(yuǎn)比歐洲嚴(yán)重得多，但美國(guó)一方面可以利用貨幣貶值稀釋債務(wù)，而另一方面又可通過債務(wù)貨幣化，制造通脹而轉(zhuǎn)嫁債務(wù)成本，使國(guó)家債務(wù)國(guó)際化。作為貨幣發(fā)行國(guó)，其可以通過增發(fā)貨幣以履行對(duì)外償付義務(wù)或稀釋對(duì)外債務(wù)負(fù)擔(dān)，即通過儲(chǔ)備貨幣貶值變相違約其外債償付義務(wù)。僅2002～2006年間，美國(guó)對(duì)外債務(wù)消失額累計(jì)達(dá)3.58萬億美元。

中國(guó)已成為煤炭進(jìn)口國(guó)

據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在2010中國(guó)國(guó)際煤炭發(fā)展高層論壇上表示：“十一五”我國(guó)從過去傳統(tǒng)的煤炭出口國(guó)變成了煤炭進(jìn)口國(guó)，預(yù)計(jì)2010年進(jìn)口煤炭要達(dá)到1.2億噸，從2009年起我國(guó)已經(jīng)成為煤炭的進(jìn)口國(guó)。

張國(guó)寶表示，我國(guó)一直堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的原則，積極開展國(guó)際合作與交流，目前中國(guó)與美國(guó)、俄羅斯、加拿大、蒙古、印度尼西亞等國(guó)在煤炭的開發(fā)、設(shè)計(jì)、貿(mào)易、服務(wù)等領(lǐng)域開展了廣泛合作，并取得了豐碩成果。

人民幣對(duì)美元累計(jì)升值23.97%

據(jù)國(guó)家央行副行長(zhǎng)胡曉煉日前撰文指出：“2005年匯改以來至2010年11月末，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值23.97%，對(duì)歐元匯率累計(jì)升值14.00%。”人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)資源向內(nèi)需部門配置方面發(fā)揮了積極作用。

文章還指出，在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，人民幣“走出去”取得突破性進(jìn)展。截至2010年11月末，各人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)銀行累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)3880億元。