水產(chǎn)品出口問(wèn)題及決策

時(shí)間:2022-11-30 09:30:00

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水產(chǎn)品出口問(wèn)題及決策

一、我國(guó)水產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

我國(guó)是水產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),入世以來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易基本保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),2002年我國(guó)水產(chǎn)品出口額首次超過(guò)泰國(guó),位居全球第一,出口量和出口額分別為208.5萬(wàn)噸、46.9億美元。2003年我國(guó)水產(chǎn)品出口克服非典疫情的影響,出口額再創(chuàng)新高,出口額為54.9億美元。2004年,我國(guó)水產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng),出口量和出口額分別達(dá)到242.1萬(wàn)噸、69.7億美元。2005年,我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),但出口增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩。出口量257萬(wàn)噸,出口額78.9億美元,分別比上年增長(zhǎng)6%和13%,出口量增幅回落9個(gè)百分點(diǎn),出口額增幅回落14個(gè)百分點(diǎn)。水產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的28.6%,繼續(xù)位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。

二、我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問(wèn)題

1.與我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,我國(guó)水產(chǎn)品出口比例偏低

我國(guó)水產(chǎn)品具有生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)。2004年我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量達(dá)到4855萬(wàn)噸,連續(xù)14年居世界首位。水產(chǎn)品人均年占有量37.8公斤,超過(guò)世界人均年占有水平一倍多。但與我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,出口量?jī)H約占生產(chǎn)總量5%,我國(guó)水產(chǎn)品出口額在世界水產(chǎn)品貿(mào)易中僅占8%。

2.水產(chǎn)品加工貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)在一定程度上不利于水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前,加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)率高于一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)率。加工貿(mào)易額在水產(chǎn)品出口中的比重從2002年的36%提升到2004年的37.2%。但是從一定意義上講,加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)水產(chǎn)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不能起太大的積極作用。產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要自己的技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)線(xiàn)等,而不僅僅是賺取加工費(fèi)。

3.水產(chǎn)品的出口主要輸出地過(guò)于集中,主要出口品種和規(guī)格過(guò)于集中

出口市場(chǎng)過(guò)于集中是制約我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的一大障礙。由于市場(chǎng)高度集中,使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)率明顯加大,因此出現(xiàn)了2004年的中美水產(chǎn)第一案,對(duì)蝦出口的優(yōu)勢(shì)喪失殆盡。同時(shí)我國(guó)水產(chǎn)品的出口品種和規(guī)格也過(guò)于集中,水產(chǎn)品主要出口品種為鰻魚(yú)、對(duì)蝦、羅非魚(yú)、大黃魚(yú)等,約占出口總額比重30%,這些出口的大宗產(chǎn)品僅僅占生產(chǎn)品種總數(shù)的千分之四、五。這無(wú)疑大大增加了水產(chǎn)品貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

4.水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平未能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際水產(chǎn)品市場(chǎng)上,我國(guó)水產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力方面存在不足。首先,藥物殘留問(wèn)題成為制約水產(chǎn)品出口的首要因素,2005年7月份水產(chǎn)品中違禁使用孔雀石綠問(wèn)題曝光,11月份又被日本檢查出魚(yú)產(chǎn)品硝基呋喃類(lèi)代謝物殘留。這雙重的打擊使得2005年水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩。其次,對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售整個(gè)流程的質(zhì)量監(jiān)控不完善也是造成水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的又一重要原因。

三、發(fā)展我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策建議

1.開(kāi)拓多元化國(guó)際銷(xiāo)售市場(chǎng),增加出口品種,減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

要針對(duì)不同的國(guó)家和地區(qū)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的出口政策,開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng),以減少相對(duì)集中的個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)給水產(chǎn)品出口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),大力開(kāi)拓新市場(chǎng),減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài),爭(zhēng)取在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。

2.通過(guò)發(fā)展深加工,提高水產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)水產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

水產(chǎn)品越是精深加工,其增值程度就越大。中國(guó)的水產(chǎn)品貿(mào)易要想在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,就必須發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。利用新的科學(xué)技術(shù)發(fā)展新品種,提高水產(chǎn)品加工制造的技術(shù)含量和提高水產(chǎn)品的可利用性和附加值。采用先進(jìn)的包裝和保鮮技術(shù),研制開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)備工藝,促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、流通和出口。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.盡快建設(shè)與完善水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高水產(chǎn)品質(zhì)量

水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系HACCP是一種經(jīng)濟(jì)有效的食品安全控制體系,正逐步成為國(guó)際性的食品安全監(jiān)管機(jī)制。例如,美國(guó)規(guī)定對(duì)美出口的水產(chǎn)品企業(yè)必須通過(guò)HACCP體系,否則其產(chǎn)品不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),因此,通過(guò)該體系認(rèn)證是水產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。而目前我國(guó)水產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作大部分靠自覺(jué),要想為提升水產(chǎn)品質(zhì)量提供可靠的保障,加速推廣水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。健全完善HACCP認(rèn)證制度,建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系。

4.政府宏觀管理與行業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

政府的職能主要在于宏觀調(diào)控,如中央一號(hào)文件關(guān)于擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,進(jìn)一步完善促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口政策措施的要求,建立健全促進(jìn)水產(chǎn)品出口的一攬子政策措施。而加快水產(chǎn)品行業(yè)組織化建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律,平衡產(chǎn)、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益,搞好經(jīng)濟(jì)互助,規(guī)范市場(chǎng)行為,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的作用。兩者有機(jī)的結(jié)合對(duì)于促進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)至關(guān)重要。