導(dǎo)語：肺炎對(duì)出口貿(mào)易的沖擊及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:肺炎疫情干擾了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，造成國(guó)際市場(chǎng)供給阻滯和國(guó)際市場(chǎng)需求下降的雙重負(fù)面沖擊，引發(fā)全球價(jià)值鏈重構(gòu)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局變動(dòng)，還產(chǎn)生了全球政策協(xié)調(diào)難題。我們需要促進(jìn)多邊國(guó)際合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境;實(shí)施精準(zhǔn)支持政策，助力外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān);促進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新，加快完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系;創(chuàng)新商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，打造出口貿(mào)易新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易健康平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:肺炎;出口貿(mào)易;疫情沖擊

2019年底以來，肺炎疫情以始料未及的速度在全國(guó)蔓延。在及時(shí)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)格的防控下，中國(guó)肺炎疫情迅速得到有效控制，各地的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐步降低。在全球疫情還在持續(xù)爆發(fā)的同時(shí)，中國(guó)的疫情防控已經(jīng)取得重大階段性進(jìn)展，中國(guó)各地在持續(xù)實(shí)行健康監(jiān)測(cè)和疫情防控等工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，充分展現(xiàn)了中國(guó)的疫情防控能力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。一般來說，發(fā)生國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件都會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成一定的負(fù)面影響(邵柏等，2019)。隨著全球疫情的爆發(fā)，國(guó)際上的疫情防控嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，如果考慮到疫情防控措施撤銷的延遲性和疫情影響的翹尾效應(yīng)，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生的影響會(huì)十分深遠(yuǎn)。肺炎疫情的爆發(fā)速度快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，不但干擾外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)、增加外貿(mào)成本、降低國(guó)際需求，而且還引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)和全球政策的不確定性，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面沖擊(沈國(guó)兵，2020)。肺炎疫情是一個(gè)突發(fā)性外生事件，對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面沖擊是階段性的，不會(huì)從根本上改變中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。但在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)增速換擋和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”趨勢(shì)抬頭等多重不確定性壓力疊加的情況下，中國(guó)出口貿(mào)易面臨重大挑戰(zhàn)，決不能忽視或低估任何環(huán)節(jié)的負(fù)面沖擊。

一、肺炎疫情對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的沖擊

由于肺炎疫情的沖擊，我國(guó)出口貿(mào)易形勢(shì)非常嚴(yán)峻。出口貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?，在全球?guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分緊張的背景下，必須高度警惕和認(rèn)真分析肺炎疫情對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面影響。(一)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到干擾。應(yīng)對(duì)肺炎疫情蔓延的一個(gè)有效措施是保持合理的社交距離，防控疫情不可避免地需要實(shí)施一定的管制措施，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序難免會(huì)受到一定程度的干擾。由于肺炎的潛伏期較長(zhǎng)，員工返崗工作的日常防護(hù)和工作通勤面臨諸多不便，不但增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且一定程度上造成員工情緒波動(dòng)和心理沖擊。國(guó)際上的疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，疫情防控導(dǎo)致跨境商品和人員流動(dòng)的檢測(cè)檢疫程序更加嚴(yán)苛，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重阻滯，部分外貿(mào)企業(yè)甚至遭遇了全球供應(yīng)鏈中斷的極端情況。即使是在后疫情時(shí)代，供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也難以迅速恢復(fù)，外貿(mào)企業(yè)必須努力設(shè)法維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。肺炎疫情導(dǎo)致短期內(nèi)我國(guó)出口企業(yè)的貿(mào)易成本被動(dòng)抬高，現(xiàn)有的成本優(yōu)勢(shì)將難以保持。疫情初期的“用工荒”引起人工成本急劇上升，物流阻滯造成原材料和中間產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用大幅提高。隨著疫情的發(fā)展，疫情防控造成相關(guān)防疫支出增多。跨境物流管制引起產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用增加，檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)提高帶來通關(guān)成本上升。國(guó)際旅行禁令還增加了國(guó)際貿(mào)易洽談成本，許多外貿(mào)企業(yè)不但遭受展位費(fèi)、裝修費(fèi)、樣品等方面的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至錯(cuò)失洽談貿(mào)易業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。(二)全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致國(guó)際需求下降。在肺炎疫情的沖擊下，世界各國(guó)的生產(chǎn)供給減少和消費(fèi)需求萎縮會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成雙重負(fù)面沖擊，并降低對(duì)中國(guó)商品的需求。一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和人員流動(dòng)受到阻滯，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品需求降低，相關(guān)外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際訂單減少;另一方面，疫情蔓延導(dǎo)致全球消費(fèi)能力下降，外貿(mào)企業(yè)的最終產(chǎn)品出口也會(huì)受到一定程度的影響。雖然世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)都積極支持協(xié)調(diào)全球抗疫和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但肺炎疫情引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易下滑沖擊不容忽視。2020年3月經(jīng)合組織(OECD)的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)估，肺炎疫情沖擊全球需求和供應(yīng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響將超過2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上，在肺炎疫情大爆發(fā)之前，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于不景氣的階段，不少經(jīng)濟(jì)體甚至徘徊在衰退邊緣。肺炎疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、防控成本高，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊十分廣泛。在疫情的影響下，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需要經(jīng)歷一個(gè)緩慢的過程。因此，在全球經(jīng)濟(jì)遭受供給下降和需求萎縮雙重沖擊的情況下，國(guó)際市場(chǎng)的需求變得更加復(fù)雜多變，我國(guó)出口企業(yè)務(wù)必做好受到中長(zhǎng)期影響的準(zhǔn)備。(三)引致全球生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈遷移和重構(gòu)。全球化的深入發(fā)展導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系前所未有的緊密，生產(chǎn)過程的分散化使得任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不確定性都會(huì)帶來一系列的連鎖反應(yīng)。肺炎疫情對(duì)全球生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈造成了巨大沖擊，盡管全球生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈并沒有被徹底分割斷裂，但疫情對(duì)跨境貿(mào)易的發(fā)展和全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定構(gòu)成了一定威脅。肺炎疫情促使世界各國(guó)深刻反思全球生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)以及各自在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位，促使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)。后疫情時(shí)代的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配置不僅僅只考慮節(jié)約成本，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司正在向“自建產(chǎn)業(yè)鏈”和“脫鉤”方向轉(zhuǎn)變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本地化和區(qū)域化現(xiàn)象日益明顯。我國(guó)的生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侨蚬?yīng)鏈體系中不可或缺的組成部分，全球供應(yīng)鏈阻滯風(fēng)險(xiǎn)通過連鎖反應(yīng)傳遞到外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從而影響我國(guó)出口貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)雖然具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力不足。實(shí)際上，近年來美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的“制造業(yè)回流”政策已經(jīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈體系造成了一定影響。后疫情時(shí)代更需警惕美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在特定領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)實(shí)施“卡脖子”式的供應(yīng)鏈排斥行為。(四)引發(fā)后疫情時(shí)代的國(guó)際政策協(xié)調(diào)難題。為了應(yīng)對(duì)肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，世界主要經(jīng)濟(jì)體都實(shí)施了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于超級(jí)寬松的貨幣環(huán)境中;財(cái)政刺激政策的運(yùn)用也幾乎達(dá)到了頂峰，公共財(cái)政支出和政府赤字急劇增加。后疫情時(shí)代全球?qū)捤韶泿耪吆蛿U(kuò)張性財(cái)政政策必然面臨逐步退出的選擇，在多邊主義規(guī)則遭到少數(shù)國(guó)家漠視的情況下，極個(gè)別大國(guó)奉行自我利益優(yōu)先原則，只從自身狹隘的利益出發(fā)采取單邊主義行動(dòng)，使全球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)變得非常困難。在肺炎疫情加重全球經(jīng)濟(jì)不景氣狀況和引發(fā)強(qiáng)力政策支持的背景下，不但存在全球經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的協(xié)調(diào)難題，而且還會(huì)引起個(gè)別國(guó)家“以鄰為壑”的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，或者放大其貿(mào)易保護(hù)主義，從而破壞國(guó)際自由貿(mào)易規(guī)則體系。在疫情防控的幌子下，有些國(guó)家大幅提高進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和通關(guān)門檻，過度實(shí)施貿(mào)易限制舉措和禁航禁運(yùn)管制，甚至出現(xiàn)了排斥中國(guó)產(chǎn)品的情況。即使全球疫情得到控制，國(guó)際上的“甩鍋”行為、“種族化”污名行徑和貿(mào)易保護(hù)主義也會(huì)繼續(xù)存在，甚至在某些領(lǐng)域更加惡化，不排除某些國(guó)家借機(jī)在科技、人才、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域加大對(duì)我國(guó)的遏制力度。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)肺炎疫情對(duì)出口貿(mào)易沖擊的對(duì)策建議

中國(guó)政府和外貿(mào)企業(yè)(尤其是中小企業(yè))需要加強(qiáng)國(guó)際合作，采取有效措施應(yīng)對(duì)沖擊，并及時(shí)總結(jié)和積累處理國(guó)際突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。(一)促進(jìn)多邊國(guó)際合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，推進(jìn)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的合作，形成國(guó)際合作的常態(tài)機(jī)制;促進(jìn)國(guó)際社會(huì)基于客觀事實(shí)而非臆斷采取行動(dòng)，避免將國(guó)際突發(fā)公共事件“種族化”“污名化”和“政治化”;促進(jìn)世界各國(guó)從多邊主義原則出發(fā)進(jìn)行全球政策協(xié)調(diào)和合作，降低各類非常規(guī)經(jīng)濟(jì)政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來的不確定性，重振國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展信心;督促世界各國(guó)以開放主義理念應(yīng)對(duì)國(guó)際突發(fā)事件，切實(shí)采取措施提高貿(mào)易暢通性和降低貿(mào)易成本，共同維護(hù)全球多邊自由貿(mào)易體制;促進(jìn)國(guó)際社會(huì)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全體系，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急能力和協(xié)同能力，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(二)實(shí)施精準(zhǔn)支持政策，助力外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。制定完善和積極實(shí)施階段性的、超常規(guī)的、精準(zhǔn)的支持政策“組合拳”，加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)的支持力度，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤和外資基本盤，減輕肺炎疫情對(duì)出口貿(mào)易的沖擊。優(yōu)化國(guó)際突發(fā)公共事件的政策支持應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高預(yù)判能力和反應(yīng)能力，增強(qiáng)財(cái)稅政策和貨幣政策的靈活性，降低外貿(mào)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障外貿(mào)企業(yè)的資金供給;大力協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈配套物資供應(yīng)，維護(hù)多渠道、多層次的供應(yīng)鏈體系，幫助外貿(mào)企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，使外貿(mào)企業(yè)的基本業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展;積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，簡(jiǎn)化外貿(mào)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，推廣“不見面審批”和無紙化申報(bào)等新業(yè)務(wù)辦理方式，確保外貿(mào)企業(yè)能夠方便地辦理各類業(yè)務(wù);加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的合作，推進(jìn)外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，幫助外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)的能力。(三)促進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新，加快完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系。大力促進(jìn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新并加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，努力突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大科技創(chuàng)新投入力度，積極攻克核心技術(shù)難題，打破關(guān)鍵環(huán)節(jié)的對(duì)外依賴，提升自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以數(shù)字化技術(shù)和智能化手段培育新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一批高度聚集、緊密協(xié)同、效率領(lǐng)先的新型產(chǎn)業(yè)鏈集群，大力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和穩(wěn)定性;深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢(shì)，建立供應(yīng)鏈危機(jī)管理系統(tǒng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈危機(jī)處理能力;加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家及周邊區(qū)域的聯(lián)系，高效利用全球資源，主動(dòng)參與共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。(四)創(chuàng)新商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，打造出口貿(mào)易新業(yè)態(tài)。努力創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力。利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)培育“隔離商業(yè)”新業(yè)態(tài);通過網(wǎng)絡(luò)洽談、在線展覽和線上體驗(yàn)等方式開辟線上市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“云上國(guó)際商務(wù)活動(dòng)”常態(tài)化;通過隔空投送、機(jī)器替代和無接觸物流配送等方式開展國(guó)際貿(mào)易，減少人員接觸;通過在線協(xié)同辦公、遠(yuǎn)程分享和視頻會(huì)議等方式進(jìn)行日常辦公，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高業(yè)務(wù)模式的靈活性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際突發(fā)事件的能力;增強(qiáng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的柔性，提高外銷國(guó)際市場(chǎng)和內(nèi)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)換能力;增強(qiáng)妥善處理外貿(mào)合同和維護(hù)客戶資源的能力，簽約時(shí)要充分考慮發(fā)生不可抗力事件的潛在可能性，加強(qiáng)使用出口保險(xiǎn)等外部風(fēng)險(xiǎn)防范手段，提前預(yù)備發(fā)生突發(fā)事件后能夠正常履行合同和防止客戶流失的替代方案。

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作者:趙平 丁云 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院