加工貿易產業(yè)梯度轉移分析論文
時間:2022-01-25 11:43:00
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一.改革開放30年來,中國已經(jīng)成為世界制造和貿易體系中的重要一員。隨著中國從落后國家向中等收入國家邁進,黨的十七大報告提出了促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總體目標,包括推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,引導生產要素跨區(qū)域合理流動,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,完善區(qū)域政策,調整經(jīng)濟布局。國際上,世界自由貿易體系尚處于一個艱難時刻,貿易壁壘與貿易摩擦也潛流涌動。對中國而言,以玩具、食品、牙膏、藥品為代表的“中國制造”事件也愈演愈烈。這背后是質量、標準、勞動力和各種原材料成本的上升,匯率、環(huán)保以及貿易保護等尖銳矛盾的凸現(xiàn)。面對這樣的形勢,跨國公司FDI主導的全球產品內分工格局下中國利用廉價勞動力的成本優(yōu)勢參與并嵌入的加工貿易模式遭受多重危機,一個直接的證據(jù)就是加工貿易的大本營長三角和珠三角等地最近出現(xiàn)了大量的企業(yè)倒閉或者外遷。在加工貿易產業(yè)面臨新一輪梯度轉移的背景下,一系列必然出現(xiàn)的問題是:產業(yè)梯度轉移究竟轉向何處?在產業(yè)轉移的過程中,怎樣促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的和諧?落后區(qū)域在承接東部加工貿易產業(yè)轉移時所面臨的問題及采取何種對策?就這個層面而言,著眼于戰(zhàn)略眼光來研究產品內分工下的產業(yè)梯度轉移與區(qū)域和諧發(fā)展就具有重大的理論意義和應用價值。
本文其余部分結構如下:第二部分是相關文獻的回顧;第三部分分析了加工貿易模式困境與產業(yè)轉移;第四部分分析了加工貿易產業(yè)梯度轉移中的區(qū)域和諧發(fā)展問題;第五部分為基于中國紡織服裝業(yè)出口的一個經(jīng)驗研究;最后是簡短的小結。
二、文獻回顧
有關產業(yè)轉移的理論研究可以追溯到日本經(jīng)濟學家赤松要(1936)20世紀30年代提出的“雁行產業(yè)發(fā)展形態(tài)說”。他以日本的棉紡織業(yè)為例分析了產業(yè)跨國梯度轉移的過程,從而奠定了產業(yè)國際轉移的理論基礎。后來小島清(1973)在“邊際產業(yè)擴張論”中提出了產業(yè)移植的比較優(yōu)勢這一概念,從比較優(yōu)勢變化的視角探討了國際產業(yè)轉移規(guī)律,揭示了產業(yè)跨國轉移的根本動因。20世紀60年代,Ver-non(1966)的“產品生命周期說”從技術層面解釋了產業(yè)在國家間的梯度轉移問題。這些理論較好地解釋了發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行產業(yè)轉移和國際直接投資的現(xiàn)象。維爾斯的小規(guī)模技術論、拉奧的技術本地化優(yōu)勢、坎特威爾等的技術創(chuàng)新升級理論則從發(fā)展中國家的視角解釋了產業(yè)轉移。20世紀70年代以來,在經(jīng)濟全球化的大潮下,國際分工中出現(xiàn)了一個新現(xiàn)象:產品內(Intra-production)分工代替了傳統(tǒng)的產業(yè)間(Inter-industry)分工和產業(yè)內(Intra-industry)分工。所謂產品內分工,指通過產品制造中生產環(huán)節(jié)的工序分解,把產品的生產過程分散到擁有不同比較優(yōu)勢的國家進行,從而實現(xiàn)了產品生產進而貿易等資源優(yōu)化配置的全球分工模式。產品內分工理論的興起和發(fā)展,較好地解釋了以跨國公司主導的FDI方式下的國際產業(yè)轉移的新特點。Helleiner(1973)首先觀測到了在縱向一體化條件下跨國公司主導的向發(fā)展中國家轉移的勞動密集型產品中,存在著勞動環(huán)節(jié)轉移這一產品內分工的新形態(tài),從而奠定了產品內分工理論的基礎。其后,F(xiàn)inger(1975)分析了發(fā)展中國家承接產業(yè)轉移的海外組裝(Offshoreassembly)這一產品內分工現(xiàn)象。
進入20世紀90年代以來,承接產業(yè)轉移的產品內分工新模式不斷出現(xiàn),相關的理論研究也日益增多。這個時期以來對產品內分工的研究基本沿著以下兩個方面展開:其一,分析產品內分工的收益分配,并據(jù)此解釋產品內分工的主導因素。比如Hederson(1991)的網(wǎng)絡壟斷性的國際市場結構決定了產品內分工中的貿易利益分配。Gereffi(1994,1999)從產品內分工中的商品鏈(GlobalCommodityChain,GCC)地位的不平等這一現(xiàn)象出發(fā),解釋由于進入壁壘的不同造成的產品內分工的不同收益分配。其二,通過產品內分工解釋其對國際貿易、技術創(chuàng)新等的影響。有些學者得出的結論是產品內分工能夠促進國際貿易,改善參與國的福利水平,比如Amdt(1997,1998)的研究;而Deardorff(1998)的研究卻得出了相反的結論。同時,中國東部沿海區(qū)域通過加工貿易等方式融入了國際市場,國內外學者也開始把研究的目光轉向了這方面。Rahardja(2007)通過分析中國和東南亞國家之間的機械產品貿易,發(fā)現(xiàn)中國出口的增大并沒有形成對東南亞出口的擠壓,原因就在于東南亞國家增加了對中國中間產品的出口份額和提高了出口單價。
產業(yè)轉移在中國的研究主要集中在產業(yè)轉移的基礎、模式、效應等方面,其中就包含產業(yè)梯度轉移理論和實證研究。陳建軍(2002)分析了產業(yè)梯度轉移和東擴西進戰(zhàn)略,并用浙江的數(shù)據(jù)進行了實證研究。施建軍等(2007)通過借鑒歐盟東擴和泛珠三角的經(jīng)驗,提出了長三角擴張有利于資源互補、產業(yè)分工協(xié)調和結構優(yōu)化升級,從而更有利于區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的觀點。劉志彪(2007)對全球價值鏈和國內價值鏈進行了比較研究。卓越等(2008)通過對中國紡織業(yè)的分析,認為跨國采購商主導的分工格局和升級控制,把從事加工貿易的中國紡織服裝企業(yè)鎖定在低附加值的加工制造環(huán)節(jié),從而陷入“悲慘增長”。
梳理有關的理論和實證研究的文獻我們可以發(fā)現(xiàn),從產品內分工的視角來研究產業(yè)梯度轉移和區(qū)域和諧發(fā)展問題目前還不多見。本文在已有的產品內分工研究基礎上,提出通過國內價值鏈的構建和產業(yè)升級及產業(yè)梯度轉移,擴大內需,實現(xiàn)區(qū)域的和諧發(fā)展。
三、加工貿易模式的困境與產業(yè)梯度轉移
改革開放30年來,特別是20世紀90年代以來,中國通過加工貿易方式嵌入全球價值鏈體系,為中國企業(yè)找到了進入全球最終市場的途徑。中國目前出口占GDP的比重已經(jīng)達到了40%左右,屬于典型的出口導向型經(jīng)濟。對于大國來說,這種外向型戰(zhàn)略發(fā)展到一定階段后,本身就難以為繼,全球經(jīng)濟危機更有可能使其雪上加霜。
(一)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式逐漸式微
1經(jīng)濟增長速度趨緩
在經(jīng)歷接近30年的高速增長后,中國經(jīng)濟的增速將趨緩:2003--2007年每年高于兩位數(shù)的增長將告一段落,2008年的經(jīng)濟增速為9.3%,2009年預計增速為8%左右。傳統(tǒng)的依賴外貿出口帶動經(jīng)濟高速增長的模式將面臨新的考驗。
在出口方面,1981--1992年間,一般貿易出口額大于加工貿易出口額,1993年加工貿易出口額首次超過一般貿易出口額,期間盡管1994年一般貿易出口額略微大于加工貿易出口額,但此后加工貿易出口額開始逐步超過一般貿易出口額,2005年達到最高的1014億美元后開始緩慢回落,但仍然遠遠超過一般貿易出口額。在進口方面,剛開始是一般貿易進口額大于加工貿易進口額,然后在1994--1999年間加工貿易進口額大于一般貿易進口額,此后一般貿易進口額又超過了加工貿易進口額??傮w而言,呈現(xiàn)出一般貿易進出口額所占比重下降而加工貿易進出口額比重上升的趨勢(詳見圖1、圖2)。
從產品內分工的視角看,東部地區(qū)乃至全國以加工貿易方式嵌入全球價值鏈的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式,是高能源消耗、低技術水平、低附加值、勞動密集型的代工制造模式。這種代工模式的邊際回報率已經(jīng)處于下降區(qū)問,外貿拉動經(jīng)濟增長的貢獻力也在下降,跨國公司主導的FDI代工模式的技術擴散效應也不明顯。更嚴重的是,這種模式不利于本土產業(yè)升級和提升國際競爭力,不利于區(qū)域發(fā)展和收入分配的和諧,也不利于經(jīng)濟增長方式轉換和可持續(xù)發(fā)展。
2資源和環(huán)境約束加大
過去的外向型、投資拉動型的經(jīng)濟增長方式導致資源消耗擴大。據(jù)統(tǒng)計,中國工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標準煤。中國礦產資源總回收率僅為30%,比世界先進水平低20個百分點。無論是按照每千克石油當量產出的GDP,還是單位GDP排放的二氧化碳計算,目前中國比世界高收入國家平均低15%以上,比歐盟國家則低40%以上。在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中不但沒有出現(xiàn)能源消耗彈性系數(shù)的下降,而是出現(xiàn)了近幾年能源消費的增速高于GDP增速的反?,F(xiàn)象。此外,中國的戰(zhàn)略資源石油和重要工業(yè)原材料對外依賴嚴重。
3地區(qū)發(fā)展差距進一步加劇
產品內分工下的東南沿海地區(qū)以代工模式參與國際分工的另外一個影響是導致中國地區(qū)差距進一步加劇。本來在要素充分流動的情況下,東部地區(qū)參與國際分工吸納中西部的勞動力和原材料,通過國際貿易能夠實現(xiàn)要素價格均等化,從而縮減地區(qū)差距。但是,中國東部沿海地區(qū)以產品內分工方式參與的國際代工生產,其增長收益是偏向于資本、出口和政府的。已有的研究表明,代工模式下的收入主要流向了資本的所有者跨國公司、以稅收獲利的地方政府以及某些資源和能源的壟斷部門。從而,產品內分工下的代工模式不但沒有實現(xiàn)要素價格均等化而帶來的地區(qū)差距的縮小,反而進一步加大了地區(qū)經(jīng)濟差距。地區(qū)發(fā)展差距的進一步加大不利于社會和諧與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)困境的突破:國內價值鏈構建中的產業(yè)升級與產業(yè)梯度轉移
東南沿海地區(qū)參與國際產品內分工下的代工模式所遭遇的困境,包含兩個方面的含義:一方面是外向型經(jīng)濟發(fā)展空間遭遇了瓶頸。跨國公司主導的經(jīng)濟全球化下產品內分工把東部沿海地區(qū)嵌入在國際價值鏈的最低端,即原始設備制造(OEM)階段,其設計、品牌、銷售以及關鍵零部件等都處于跨國公司控制之下,跟國際市場的最終需求之間聯(lián)系薄弱。因而中國盡管能夠以成本競爭優(yōu)勢獲取加工貿易方式的國際代工生產,但正是由于這種生產選擇的成本導向使得中國在國際需求發(fā)生變化時無能為力。另一方面就是這種分工格局下國內市場的割裂。這種割裂表現(xiàn)為加工貿易的零部件和中間產品來自國外進口,東部沿海地區(qū)是以土地資源吸引了包括中西部在內的勞動力資源與跨國公司通過FDI帶來的資金、成熟技術以及設備等結合進行生產,然后出口世界市場。候鳥式的加工貿易方式跟國內市場沒有太緊密的關聯(lián)。不但如此,這種產品內分工下的代工模式還進一步割裂了國內市場:原來的國內裝備制造業(yè)的市場被其進口設備奪走、優(yōu)秀人才被挖走、本土品牌被合資收購等方式后退出市場,等等。
面對上述問題,我們提出在國內價值鏈構建中通過產業(yè)升級和產業(yè)梯度轉移突破加工貿易企業(yè)的困境。產業(yè)升級和產業(yè)梯度轉移都是產業(yè)發(fā)展過程中的必然。東南沿海的加工貿易產業(yè)本身也是承接國際產業(yè)轉移而來,在經(jīng)歷這么多年的發(fā)展后,也必然面臨產業(yè)升級和產業(yè)轉移的現(xiàn)實問題。全球金融危機的爆發(fā)只是加快了這一進程。
1加工貿易產業(yè)升級
產業(yè)升級,按照Humphrey(2002)的觀點,可以分成流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級。但對于產品內分工下嵌入全球價值鏈中的加工貿易產業(yè)升級而言,必須尋找新的思路。東南沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)成本優(yōu)勢喪失的同時,已經(jīng)完成資本和一些技術的積累,因而,已經(jīng)具備了從勞動密集型產業(yè)向資本和技術密集型產業(yè)升級的可能性。此外,在鏈條升級方面,加工貿易產業(yè)可以從原來的加工制造向生產性服務業(yè)、物流、品牌等升級,而把制造加工環(huán)節(jié)轉移出去。一個典型的例子是上海市區(qū)的一些生產企業(yè),比如上海制造局改造成為上海智造局,從原來的生產制造升級為創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的智造。
2加工貿易產業(yè)轉移
對于一部分有能力有條件通過產業(yè)升級擺脫過去價值鏈中低成本價格競爭的加工貿易企業(yè),這當然是一種最優(yōu)選擇;但并非所有的企業(yè)都得放棄成本競爭的利器。加工貿易產業(yè)本身成本導向屬性決定其總是在尋求成本洼地。從這個層面而言,加工貿易的產業(yè)轉移是繼續(xù)尋求成本競爭的一種現(xiàn)實選擇。同時,產業(yè)的升級也需要產業(yè)轉移為其騰出空間。通過加工貿易產業(yè)的轉移,把加工生產轉移到成本相對低廉的地區(qū),乃至中西部地區(qū)去。從而在加工貿易產業(yè)轉移的過程中,仍然能夠利用成本優(yōu)勢保持出口份額。
從上面的分析可以看出:產業(yè)升級和產業(yè)轉移都屬于尋找新的競爭優(yōu)勢的行為,而那些不能升級或轉移的產業(yè)將被市場淘汰。
3加工貿易產業(yè)升級和轉移的結合——國內價值鏈的構建
基于成本的考慮,加工貿易產業(yè)轉移后會更多地就近采購和就近雇傭;同時,通過企業(yè)前后向關聯(lián)形成的產業(yè)集群將通過分工的深化增加中間產品的種類和數(shù)量,最終擴大對中間產品的需求。隨著雇傭勞動工資收入的增加與采購的增加,國內銷售增加。在這一過程中,采購一生產一銷售等更多環(huán)節(jié)都在國內進行,從而國內價值鏈體系建立。隨著整個國內價值鏈的完善,國內勞動和資本獲取的收入進一步增加。
在國內價值鏈構建的進程中,加工貿易產業(yè)的升級必然伴隨著產業(yè)的轉移。中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不均衡,國內市場呈現(xiàn)一定的梯度分布,這為東南沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)的升級提供了廣闊的空間:一方面可以把東南沿海的一些勞動密集型產業(yè)轉移到中西部地區(qū),從而為產業(yè)升級騰出空間。依據(jù)產品內分工理論的價值鏈升級,即為已經(jīng)轉移出去的加工貿易企業(yè)提供生產性服務,包括融資、研發(fā)、品牌、物流、銷售等環(huán)節(jié)。另一方面,中西部地區(qū)又可以為東南沿海的加工貿易產業(yè)升級后的一些新興產業(yè)提供足夠大的國內市場需求。這時,加工貿易產業(yè)可以根據(jù)國內市場的反應更為迅速地調整產品、改進技術,進而完成產業(yè)升級。
過去東南沿海地區(qū)的加工貿易產業(yè)在全球價值鏈中僅僅參與加工制造,處于價值鏈低端,與國外市場需求隔離,本土企業(yè)因為是被動嵌入在跨國公司主導的全球價值鏈中因而面臨升級困境?,F(xiàn)在如果東南沿海在加工貿易產業(yè)升級和轉移的結合過程中完成國內價值鏈的構建,國內價值鏈的構建又反過來促進產業(yè)的升級,最終形成動態(tài)循環(huán),促進經(jīng)濟持續(xù)增長。
四、加工貿易產業(yè)梯度轉移與產業(yè)升級促進區(qū)域和諧發(fā)展
加工貿易產業(yè)梯度轉移與升級能夠促進區(qū)域和諧發(fā)展。這主要通過以下幾個途徑來實現(xiàn):
1要素的優(yōu)化配置促進區(qū)域的和諧發(fā)展
由于內部矛盾的積累和外部環(huán)境的變化,東南沿海的加工貿易產業(yè)發(fā)展的思路需要調整。而加工貿易的產業(yè)梯度轉移和產業(yè)升級能夠提高要素的優(yōu)化配置進而促進區(qū)域的和諧發(fā)展。這包括勞動的合理流動和資金的合理流動以及技術的梯度分布過程中的流動。此外,加工貿易產業(yè)的梯度轉移還能夠充分利用當?shù)氐哪茉春偷V產資源。
2產業(yè)的梯度轉移和產業(yè)升級促進區(qū)域的和諧發(fā)展
按照產品內分工理論,東部沿海地區(qū)與后發(fā)區(qū)域應該形成專業(yè)化程度高、互補性強、城市間協(xié)作性良好、產業(yè)特色突出、制造業(yè)布局隨城市等級梯度發(fā)展的格局。產業(yè)的梯度分工促進區(qū)域的和諧發(fā)展包括兩個方面的含義:一是東部沿海地區(qū)產業(yè)的梯度轉移后,為產業(yè)升級騰出了空間;二是后發(fā)區(qū)域在承接產業(yè)轉移的過程中,通過完善配套能力,在有選擇性地發(fā)展低成本和充分就業(yè)的新型工業(yè)化道路中實現(xiàn)國內價值鏈的構建。這兩者結合起來,能夠形成產業(yè)升級和產業(yè)梯度轉移的有效銜接進而促進區(qū)域的和諧發(fā)展。
3產業(yè)梯度轉移有助于實現(xiàn)社會和諧
發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)證明,從工人靠近工作到工作靠近工人的改變,能夠促進家庭的和諧。在產業(yè)梯度轉移的過程中,相對以前背土離鄉(xiāng)的狀況,以農民工為代表的勞動力可以在距離家庭更近的地方工作,這有助于在工作的同時更好地關注家庭,從而大大提高家庭及社會的和諧。
4一體化的國內市場與一體化的國際市場促進區(qū)域和諧發(fā)展
加工貿易產業(yè)梯度轉移和產業(yè)升級過程中,如何處理好國內區(qū)際貿易與國際貿易的和諧發(fā)展,也是一個重要問題。國內外相關理論研究表明,在一體化的國內市場和一體化的國際市場關系上,大國模式和小國模式有著極大的區(qū)別。探索一條區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)際貿易協(xié)調的內需主導型的開放經(jīng)濟,還有許多問題值得研究。
總之,我們的分析表明:加工貿易產業(yè)通過梯度轉移和產業(yè)升級能夠促進區(qū)域和諧發(fā)展,從而實現(xiàn)共享式繁榮。
五、紡織服裝業(yè)的經(jīng)驗研究
改革開放以來,通過承接紡織服裝業(yè)的國際產業(yè)轉移,借助加工貿易的方式,紡織服裝產品已經(jīng)成為中國重要的出口產品之一。
1紡織服裝業(yè)的出口情況
1994年,中國紡織原料及紡織制品出口額為342.17億美元,2007年增長為1711.7億美元。但2006年以來,紡織服裝產品的出口出現(xiàn)了下滑。圖3比較直觀地說明了這一情況。
2紡織服裝業(yè)出口的困境
近年來,受人民幣升值、出口退稅率調整、原材料成本上漲、勞動力成本增加等因素影響,一些低附加值、資源性工業(yè)品的出口難度加大。其中,紡織服裝業(yè)出口所受的影響更大。據(jù)測算,人民幣每升值1%,棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。在這些因素作用下,大多數(shù)紡織服裝企業(yè)明顯感受到傳統(tǒng)的出口競爭優(yōu)勢受到削弱。第104次廣交會上,出現(xiàn)有訂單已經(jīng)或準備轉向更具成本優(yōu)勢的周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)象。當外部需求縮減后,出口進一步下降。據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年前6個月中國紡織服裝出口727.8億美元,比去年同期下降10.8%。多重因素使得紡織服裝業(yè)遭遇“寒冬”,其競爭力處于下降通道。
3困境的突破:升級和轉移
面對“寒冬”,一些大型紡織服裝企業(yè)憑借雄厚的技術實力和資金優(yōu)勢,開始進入紡織服裝的品牌和設計環(huán)節(jié),把紡織服裝的生產外包,完成產業(yè)價值鏈上的升級。在價值鏈升級的同時,紡織服裝產品能夠通過歐美等國家和地區(qū)的質量安全和環(huán)保認證及檢測,進一步打開國際市場。一些企業(yè)則繼續(xù)挖掘成本優(yōu)勢,如通過進入國內市場或者把產品的生產進一步轉移到成本相對低廉的地區(qū)。其產業(yè)轉移可能包含三種途徑:第一種途徑是省內轉移以實現(xiàn)雙贏。目前,紡織服裝產業(yè)的梯度轉移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)域趨勢,更多的轉移仍然在省內進行。典型的例子有蘇南企業(yè)到蘇北投資新廠轉移生產,粵南地區(qū)的紡織服裝產業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展,福建、浙江一些產業(yè)集群也向周邊擴散。省內的低成本地區(qū)成為中國紡織服裝業(yè)梯度轉移的第一站。第二種途徑是向中西部轉移。近幾年來隨著中國市場結構的巨大變化,內需已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。巨大的國內市場需求,將吸引更多的企業(yè)投資內地。目前,湖南、河南、江西、安徽等主要產業(yè)轉移接受地的實際投資同比高速增長。紡織服裝生產企業(yè)向中西部轉移,能夠充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢及勞動力成本優(yōu)勢,在大量節(jié)省經(jīng)營成本的同時充分帶動中西部資源的利用,使東部沿海的經(jīng)濟要素與中西部資源要素互相結合,實現(xiàn)東中西部聯(lián)動,達成雙贏局面。此外,紡織服裝產業(yè)向內地轉移可以兼顧出口和內需的雙重需求。這種產業(yè)梯度轉移過程也實現(xiàn)了國內價值鏈的構建從而成就多贏:既平衡了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,又完成了產業(yè)梯度轉移并保持了成本競爭優(yōu)勢。第三種途徑是產業(yè)向海外轉移。目前除了部分優(yōu)勢企業(yè)可考慮這種途徑,大部分紡織服裝企業(yè)要實現(xiàn)這樣的轉移還不成熟。最后,有一些中小企業(yè)由于成本優(yōu)勢的喪失只能放棄出口,退出市場。
六、結語
產品內分工下,跨國公司以FDI和成熟技術加上東道國的廉價勞動力和其他要素相結合,把一部分勞動密集型產業(yè)轉移到勞動成本更低的發(fā)展中國家,進而控制了全球的生產和交換過程,形成了有利于高級要素收入分配的全球價值鏈。中國東部沿海地區(qū)利用率先開放和地域上的有利條件,抓住發(fā)達國家產業(yè)轉移的機遇,承接和發(fā)展了大量以勞動密集型產業(yè)為主的加工工業(yè)。東部沿海地區(qū)的加工貿易產業(yè)的高速發(fā)展,不僅有力地推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,而且這種外需拉動型的經(jīng)濟成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要因素。當前,國際金融危機后世界經(jīng)濟面臨著下行趨勢,全球需求下降,產業(yè)面臨新一輪轉移。國內,東部沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了土地和勞動力等生產要素供給趨緊、企業(yè)商務成本不斷提高、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題。加上在中國經(jīng)濟向東部沿海地區(qū)集聚的過程中,地區(qū)間的經(jīng)濟差距也呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。面對這些問題,本文提出通過構建國內價值鏈,實現(xiàn)加工貿易產業(yè)梯度轉移與產業(yè)升級,進而實現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展的觀點。這個轉型如果成功,必然會給中國經(jīng)濟帶來新的巨大增長空間,并實現(xiàn)中國經(jīng)濟由過去過度依賴出口的外貿拉動型經(jīng)濟增長,轉向依靠內需和消費、依靠技術進步等方面的經(jīng)濟增長。