導語：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型創(chuàng)新研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展歷程及面臨的形勢

(1)我國加工貿(mào)易的發(fā)展歷程。第一階段(20世紀70年代到80年代中期)以來料加工為主，這一階段以對外的來料加工和裝配作為利用外資，擴大出口的啟動模式。第二階段(20世紀80年代后期和9O年代初)以進料加工為主，這一階段以亞洲“四小龍”向我國轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)為我國加工貿(mào)易發(fā)展的直接動力。第三階段(20世紀90年代初期開始至今)以外商投資為特征，以跨國公司為主的外商投資成為推動我國加工貿(mào)易發(fā)展的主要動力，在產(chǎn)業(yè)特點和技術(shù)檔次以及分工的層次上都有較為明顯的提升。

(2)我國加工貿(mào)易面臨的國內(nèi)外形勢。一是我國3nq-貿(mào)易面臨的國際形勢。20世紀9O年代中期以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主導的趨勢，技術(shù)密集度越高的產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中的增速較快，所占的比例不斷提高。國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化，世界市場對勞動密集型產(chǎn)品的需求趨于萎縮，勞動密集型產(chǎn)品競爭激烈。二是我國加工貿(mào)易面臨的國內(nèi)形勢。一方面，勞動力成本不斷上升，勞動力成本的比較優(yōu)勢開始逐步減弱。另一方面，國內(nèi)資源承載力和環(huán)境容量已難以為繼，傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不足。

二、我國加工貿(mào)易存在的問題

(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力差加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平落后是制約我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。我國產(chǎn)業(yè)無論是加工貿(mào)易還是國內(nèi)貿(mào)易的技術(shù)吸收消化和模仿創(chuàng)新能力距離現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標都有很大的差距。由于機制改革不到位，使得國有企業(yè)沒有代替外商投資企業(yè)成為發(fā)展加工貿(mào)易的主體。這種局面一方面造成我國原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)沒有充分發(fā)揮；另一方面，發(fā)展加工貿(mào)易可能帶來的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)被大幅度地抑制，使加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進程的主動權(quán)始終掌握在外資手中。

(2)我國加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈亟待延長。利用加工貿(mào)易增加國內(nèi)采購和延長國內(nèi)價值鏈可以增加產(chǎn)品附加價值、擴大我國出口，然而，國內(nèi)采購原材料與零部件雖然比較普遍，但國內(nèi)采購率不高。原因在于國內(nèi)產(chǎn)品及其配套服務(wù)的競爭優(yōu)勢不足。國家制定的一些政策制約加工貿(mào)易企業(yè)價值鏈向國內(nèi)延伸。表現(xiàn)為現(xiàn)行稅制使來料加工企業(yè)稅負加重；有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的可操作性較差；對出口優(yōu)惠資格的審核不完全科學。這都阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)價值鏈向倉儲、運輸?shù)葒鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的延伸。

(3)現(xiàn)行監(jiān)管模式弊端層出不窮，監(jiān)管難度大。隨著我國加工貿(mào)易的大量增長，從事加工貿(mào)易的企業(yè)增加，加之加工貿(mào)易周期長，涉及部門多等特點，海關(guān)監(jiān)管工作量猛增，各部門在政策上協(xié)調(diào)不夠，始終未能形成合力和有機的綜合管理體系，導致加工貿(mào)易管理條塊分割，在這種情況下，“遍地開花”的格局就加大了海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。

三、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策建議

(1)建立推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策促進體系。首先，提高加工貿(mào)易國內(nèi)采購率的政策措施。加緊修訂有關(guān)稅收政策，降低加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購的成本。修改出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，引導加工貿(mào)易企業(yè)提高國內(nèi)采購率。其次，建立和完善加工貿(mào)易有關(guān)環(huán)保方面的法律規(guī)范，為了實現(xiàn)我國加工貿(mào)易向“綠色化”方向的轉(zhuǎn)型升級，達到既能保護環(huán)境又能突破綠色貿(mào)易壁壘限制的目的。再次，完善技術(shù)創(chuàng)新政策支持體系，促進加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高借以提高我國加工貿(mào)易的技術(shù)水平。最后，結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國有企業(yè)改革，制定我國開展境91-mm貿(mào)易的行業(yè)政策。

(2)加強19身的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力與吸引跨國公司研發(fā)機構(gòu)向我國轉(zhuǎn)移并舉。加工貿(mào)易企業(yè)只有強化自身的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)水平和加工制造能力的提高，才可能承擔起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展，形成與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨國公司之間的水平分工，提高自身的獲利能力。加工貿(mào)易企業(yè)要加大研發(fā)活動的投入和科研人才的儲備。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制。建立與高校、科研機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系，形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)學研聯(lián)盟。大力吸引跨國公司研發(fā)機構(gòu)向我國轉(zhuǎn)移?？鐕镜倪M入，有利于提高外資加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)水平，提升其在產(chǎn)品國際價值鏈中所處的環(huán)節(jié)。

(3)深化加工貿(mào)易監(jiān)管體制改革。大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系，實現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，推動“大通關(guān)”建設(shè)，提高通關(guān)效率，簡化境#l-3n工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序，加強各部門之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)不同監(jiān)管部門職能的橫向整合，建立境外加工貿(mào)易信息服務(wù)體系。