導(dǎo)語(yǔ)：加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型創(chuàng)新研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展歷程及面臨的形勢(shì)

(1)我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展歷程。第一階段(20世紀(jì)70年代到80年代中期)以來(lái)料加工為主，這一階段以對(duì)外的來(lái)料加工和裝配作為利用外資，擴(kuò)大出口的啟動(dòng)模式。第二階段(20世紀(jì)80年代后期和9O年代初)以進(jìn)料加工為主，這一階段以亞洲“四小龍”向我國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的直接動(dòng)力。第三階段(20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始至今)以外商投資為特征，以跨國(guó)公司為主的外商投資成為推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，在產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)檔次以及分工的層次上都有較為明顯的提升。

(2)我國(guó)加工貿(mào)易面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。一是我國(guó)3nq-貿(mào)易面臨的國(guó)際形勢(shì)。20世紀(jì)9O年代中期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出以技術(shù)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)的趨勢(shì)，技術(shù)密集度越高的產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易中的增速較快，所占的比例不斷提高。國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化，世界市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求趨于萎縮，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈。二是我國(guó)加工貿(mào)易面臨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)。一方面，勞動(dòng)力成本不斷上升，勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始逐步減弱。另一方面，國(guó)內(nèi)資源承載力和環(huán)境容量已難以為繼，傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不足。

二、我國(guó)加工貿(mào)易存在的問(wèn)題

(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力差加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平落后是制約我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。我國(guó)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是加工貿(mào)易還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的技術(shù)吸收消化和模仿創(chuàng)新能力距離現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)都有很大的差距。由于機(jī)制改革不到位，使得國(guó)有企業(yè)沒(méi)有代替外商投資企業(yè)成為發(fā)展加工貿(mào)易的主體。這種局面一方面造成我國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)沒(méi)有充分發(fā)揮；另一方面，發(fā)展加工貿(mào)易可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)被大幅度地抑制，使加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)始終掌握在外資手中。

(2)我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈亟待延長(zhǎng)。利用加工貿(mào)易增加國(guó)內(nèi)采購(gòu)和延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈可以增加產(chǎn)品附加價(jià)值、擴(kuò)大我國(guó)出口，然而，國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料與零部件雖然比較普遍，但國(guó)內(nèi)采購(gòu)率不高。原因在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品及其配套服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。國(guó)家制定的一些政策制約加工貿(mào)易企業(yè)價(jià)值鏈向國(guó)內(nèi)延伸。表現(xiàn)為現(xiàn)行稅制使來(lái)料加工企業(yè)稅負(fù)加重；有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的可操作性較差；對(duì)出口優(yōu)惠資格的審核不完全科學(xué)。這都阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)價(jià)值鏈向倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葒?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的延伸。

(3)現(xiàn)行監(jiān)管模式弊端層出不窮，監(jiān)管難度大。隨著我國(guó)加工貿(mào)易的大量增長(zhǎng)，從事加工貿(mào)易的企業(yè)增加，加之加工貿(mào)易周期長(zhǎng)，涉及部門(mén)多等特點(diǎn)，海關(guān)監(jiān)管工作量猛增，各部門(mén)在政策上協(xié)調(diào)不夠，始終未能形成合力和有機(jī)的綜合管理體系，導(dǎo)致加工貿(mào)易管理?xiàng)l塊分割，在這種情況下，“遍地開(kāi)花”的格局就加大了海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。

三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

(1)建立推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策促進(jìn)體系。首先，提高加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)率的政策措施。加緊修訂有關(guān)稅收政策，降低加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的成本。修改出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)提高國(guó)內(nèi)采購(gòu)率。其次，建立和完善加工貿(mào)易有關(guān)環(huán)保方面的法律規(guī)范，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易向“綠色化”方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到既能保護(hù)環(huán)境又能突破綠色貿(mào)易壁壘限制的目的。再次，完善技術(shù)創(chuàng)新政策支持體系，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高借以提高我國(guó)加工貿(mào)易的技術(shù)水平。最后，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，制定我國(guó)開(kāi)展境91-mm貿(mào)易的行業(yè)政策。

(2)加強(qiáng)19身的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力與吸引跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)向我國(guó)轉(zhuǎn)移并舉。加工貿(mào)易企業(yè)只有強(qiáng)化自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和加工制造能力的提高，才可能承擔(dān)起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的開(kāi)展，形成與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)公司之間的水平分工，提高自身的獲利能力。加工貿(mào)易企業(yè)要加大研發(fā)活動(dòng)的投入和科研人才的儲(chǔ)備。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立與高校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系，形成相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。大力吸引跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)向我國(guó)轉(zhuǎn)移?？鐕?guó)公司的進(jìn)入，有利于提高外資加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)水平，提升其在產(chǎn)品國(guó)際價(jià)值鏈中所處的環(huán)節(jié)。

(3)深化加工貿(mào)易監(jiān)管體制改革。大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，推動(dòng)“大通關(guān)”建設(shè)，提高通關(guān)效率，簡(jiǎn)化境#l-3n工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)管部門(mén)職能的橫向整合，建立境外加工貿(mào)易信息服務(wù)體系。