農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與發(fā)展模式改變

時(shí)間:2022-05-27 04:20:00

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農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與發(fā)展模式改變

河南省的糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年占到我國(guó)糧食總產(chǎn)量的10%,河南省每年要有500萬(wàn)噸左右的糧食制成品和商品糧要調(diào)出省外,可見(jiàn)河南省為我國(guó)的糧食安全作出了比較大的貢獻(xiàn)。然而,從河南省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)資料來(lái)看,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)的份額卻始終不高。河南作為農(nóng)業(yè)大省同時(shí)又是農(nóng)業(yè)出口的小省,這種強(qiáng)烈的反差對(duì)比引人深思。因此研究河南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,對(duì)于河南農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品比較豐富

河南省是我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大省,是重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,河南省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素比較豐富,尤其是耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相當(dāng)豐富;河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較多。從河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素來(lái)看,河南省的耕地7926千公頃,占我國(guó)耕地面積的6.51%,其耕地面積居我國(guó)的第二位;農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量在我國(guó)居第一位,河南省的農(nóng)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量占我國(guó)的9.29%,占到河南省全部就業(yè)人口的50.59%。從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量來(lái)看,河南省的農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上具有非常重要的地位。隨著河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,河南省農(nóng)業(yè)逐步形成了種植、養(yǎng)殖以及林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。2009年,河南省糧食產(chǎn)量達(dá)到5389萬(wàn)噸,占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的10.15%;谷物產(chǎn)量達(dá)到5159萬(wàn)噸,占到我國(guó)谷物總產(chǎn)量的10.71%,其中小麥的產(chǎn)量為3056萬(wàn)噸,占到我國(guó)小麥總產(chǎn)量的26.55%,玉米產(chǎn)量為1634萬(wàn)噸,占到我國(guó)玉米總產(chǎn)量的10%。

1.2河南省加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

河南省積極根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)需求的變化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。通過(guò)調(diào)整河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)林牧漁也的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸合理,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐漸下降,林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值所占的比重逐步上升。隨著河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)民的收入呈現(xiàn)多元化。

2河南省現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式及其弊端分析

2.1散戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

我國(guó)農(nóng)村在改革開(kāi)放以后采用家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地制度。這種家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地制度大大的擴(kuò)大了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和收益權(quán),農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者,在很大程度上刺激了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而這種家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式,導(dǎo)致了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小規(guī)?;头稚⒒绕涫窃诂F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的經(jīng)常變化,單一的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘和綠色壁壘時(shí),無(wú)法有效規(guī)避,無(wú)法有效保護(hù)農(nóng)戶的利益。在家庭承包經(jīng)營(yíng)的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”,而且農(nóng)戶過(guò)于分散無(wú)法控制農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

河南省“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性和靈活性,能夠迅速適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,是一種具有帕累托改進(jìn)效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式。然而在這種“公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式中,由于公司和農(nóng)戶的力量懸殊比較大,在公司違約的情形下,農(nóng)戶仍不能保護(hù)自身利益,而且也不能很好控制農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量,有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的壁壘。

2.3“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式

這種“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式是河南省比較主要的生產(chǎn)發(fā)展模式,這種模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化,公司成為模式的龍頭企業(yè)。通過(guò)多種利益將公司、協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,形成比較穩(wěn)定的關(guān)系。這種模式對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品的出口都具有重要的意義。然而,在這種模式中,作為龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司由于自身規(guī)模小、缺乏資金、數(shù)量少以及與農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制不健全等因素,導(dǎo)致這種模式之間各方仍是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,嚴(yán)重影響了在農(nóng)產(chǎn)品出口作用中的發(fā)揮。

3河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1河南農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱

從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái)看,河南出口的農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,不能利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。根據(jù)上文的分析,河南的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式存在弊端,導(dǎo)致河南的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)處在分散化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的階段,缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),從而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊,在國(guó)際市場(chǎng)上,河南農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處于低價(jià)銷售的弱勢(shì)。從農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)來(lái)看,河南的農(nóng)產(chǎn)品出口的品種比較單一,而且出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要以初級(jí)產(chǎn)品為主,低附加值的農(nóng)產(chǎn)品比較多,從而導(dǎo)致河南農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)效益不是很高。河南農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力弱,加上農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式不能很好發(fā)揮在出口農(nóng)產(chǎn)品中的作用,導(dǎo)致了在遭遇國(guó)外的技術(shù)壁壘和綠色壁壘時(shí),不能很好保護(hù)自身利益。

3.2河南農(nóng)產(chǎn)品出口主體的競(jìng)爭(zhēng)力較弱

河南現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式存在的弊端,也從一定程度上說(shuō)明了農(nóng)產(chǎn)品出口的主體缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。河南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力比較弱、組織化程度低、抵御農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足以及不能有效突破技術(shù)壁壘和綠色壁壘。相比較其他省份,河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)和基地比較少,2004年山東省有150家農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè),而河南省僅有21家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)創(chuàng)匯過(guò)千萬(wàn)美元,其中大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)年出口額都在100萬(wàn)美元以下,而且波動(dòng)比較大。從年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上的農(nóng)產(chǎn)品的出口基地來(lái)看,河南省不到100個(gè)這樣的基地,而廣東和江蘇江蘇分別達(dá)到了700個(gè)和500多個(gè)。

3.3河南農(nóng)產(chǎn)品出口的服務(wù)體系不健全

河南省農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系的建設(shè)比較落后,尤其是河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系以及外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織的發(fā)展具有嚴(yán)重的滯后性。河南的農(nóng)產(chǎn)品因受資金、技術(shù)和設(shè)備等條件的制約,農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢驗(yàn)體系不健全,甚至所采用的檢測(cè)手段比較落后,從而導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)行比較權(quán)威有效的綠色產(chǎn)品認(rèn)證或者有機(jī)食品的認(rèn)證,更不可能得到國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)證。目前,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得出口食品衛(wèi)生注冊(cè)和登記的僅有164家,其中有77家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得了國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè),這比例分別占我國(guó)總量的1.62%和2.45%。在這種情形下,嚴(yán)重妨礙了河南農(nóng)產(chǎn)品的直接出口。與沿海發(fā)達(dá)省份以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,河南省外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織數(shù)量少、規(guī)模小、信息渠道不暢通,從而使得農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織不能準(zhǔn)確快速地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求變化。同時(shí),河南農(nóng)產(chǎn)品出口由于缺乏中介組織的協(xié)調(diào),導(dǎo)致一些出口農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯企業(yè)為了搶占市場(chǎng),采取競(jìng)相壓價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式,這種舉措不僅受到了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查,使得農(nóng)產(chǎn)品被迫退出國(guó)際市場(chǎng),而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民的利益。

4加快轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,促進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易

通過(guò)上述分析,可知河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)具有非常重要的地位。河南省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,由于農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱、農(nóng)產(chǎn)品出口的主體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力以及農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系不健全等因素的存在,導(dǎo)致河南農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨很多問(wèn)題,成為農(nóng)產(chǎn)品出口的小省,而這些問(wèn)題最根本的原因在于河南省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式的滯后。因此,積極采取措施加快轉(zhuǎn)變河南農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式,對(duì)于促進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展有著重要的積極意義。

4.1優(yōu)化“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量

實(shí)踐證明“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式對(duì)于河南農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,還是有重要的積極意義的。但是要在農(nóng)產(chǎn)品的出口中充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和出口基地的作用。要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行建設(shè),重點(diǎn)扶持一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)在資金上也要適當(dāng)重點(diǎn)扶持具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,最終實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)代面,促進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口的全面發(fā)展;要在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)三權(quán)分離,鼓勵(lì)農(nóng)村土地的使用權(quán)有償流轉(zhuǎn),農(nóng)戶之間可以互換土地使用權(quán),從而促進(jìn)土地的相對(duì)集中,便于實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭確保河南農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量。

4.2轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合的基礎(chǔ)上形成的綜合性的農(nóng)業(yè)體系,生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠減少農(nóng)業(yè)的自身污染問(wèn)題,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,而且采用無(wú)污染、無(wú)公害的工藝措施,使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品衛(wèi)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),而綠色農(nóng)業(yè)是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上采用高新技術(shù)生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式能夠有利于河南農(nóng)產(chǎn)品出口突破綠色貿(mào)易壁壘。

4.3轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)

河南省有具有明顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,比如信陽(yáng)毛尖、原陽(yáng)大米、靈寶大棗等等,這種具有明顯地理標(biāo)志的特色農(nóng)產(chǎn)品,既能夠表明農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,而且是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)展河南特色農(nóng)業(yè)是河南農(nóng)產(chǎn)品出口走向國(guó)際市場(chǎng)的護(hù)照,同時(shí)也要重點(diǎn)提高區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的附加值;優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)上有效、技術(shù)上先進(jìn),而且環(huán)境上具有可持續(xù)性,這種標(biāo)準(zhǔn)化、合理化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠適應(yīng)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為健康持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。

4.4要積極推進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)體系建設(shè)

要結(jié)合《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》,切實(shí)加強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、藥物殘留檢測(cè)檢驗(yàn)體系、疫情疫病防治體系以及產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè),要重點(diǎn)提高河南出口農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量和出口競(jìng)爭(zhēng)力,幫助出口加工企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí);要加強(qiáng)外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織的培育,積極支持外向型農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)或同業(yè)商會(huì)充分運(yùn)用WTO規(guī)則,積極開(kāi)展國(guó)外反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查應(yīng)訴等活動(dòng),維護(hù)河南農(nóng)業(yè)的合法利益;要積極建設(shè)河南省農(nóng)業(yè)外經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò),積極了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的各方面的信息并能夠及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的供求和價(jià)格變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息。