導(dǎo)語：加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:加工貿(mào)易是河南省參與國際分工、承接我國東部和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式之一，多年來，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加外匯收入、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，河南省加工貿(mào)易還存在一些問題，如外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)過度集中、本土企業(yè)參與度不高、區(qū)域發(fā)展不均衡、物流成本過高及市場(chǎng)監(jiān)管不力等。因此，要積極承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移、加大加工貿(mào)易本土采購率、提高產(chǎn)品檔次和完善加工貿(mào)易監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)河南省加工貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:河南省;加工貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河南省地處中原，是全國人口第一大省。目前，河南省加工貿(mào)易發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為拉動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，成為河南省?shí)現(xiàn)中原崛起的必要途徑。但是，河南省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平較全國其他地區(qū)還存在一段差距。因此，本文結(jié)合河南省的省情對(duì)加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行分析，并針對(duì)具體問題提出對(duì)策建議，以期能夠促進(jìn)河南省加工貿(mào)易的健康、快速發(fā)展。

一、河南省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2004—2013年，河南省加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長態(tài)勢(shì)(如表1)，但加工貿(mào)易在河南省外貿(mào)總額中所占比重呈下降趨勢(shì)(如圖1):2005年占比為30．47%，而2008年其占比降至14．7%，隨后在15%左右徘徊。但2011年至今，加工貿(mào)易在河南省外貿(mào)總額中所占比重大幅上升至近40%，而2013年增長到98．6%，增速達(dá)到了360%，2014年進(jìn)出口總額首次躋身于全國十強(qiáng)行列。在全省進(jìn)出口增長15．9%中，有15．7個(gè)百分點(diǎn)是加工貿(mào)易拉動(dòng)的。而這一大幅增長時(shí)間與富士康等一批企業(yè)入駐河南省時(shí)間恰好吻合:2011年，富士康入駐河南半年之后，其進(jìn)出口合計(jì)94．7億美元，占全省進(jìn)出口總值的29．0%。經(jīng)測(cè)算，2011年全省進(jìn)出口增幅中有52．6個(gè)百分點(diǎn)由富士康集團(tuán)拉動(dòng)。2012年，富士康集團(tuán)下轄河南省境內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口293．9億美元，占河南省進(jìn)出口的56．8%，其中進(jìn)口136．1億美元，占全省進(jìn)口的61．7%，出口157．8億美元，占全省出口的53．2%，對(duì)全省外貿(mào)的貢獻(xiàn)率為104．2%。2013年，富士康集團(tuán)在河南省所屬企業(yè)進(jìn)出口354．9億美元，增長20．7%，占全省進(jìn)出口的59．2%，富士康進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)全省外貿(mào)的貢獻(xiàn)率為74．2%，全省外貿(mào)進(jìn)出口增長15．9%中有11．8個(gè)百分點(diǎn)由富士康拉動(dòng)［1］。隨著富士康集團(tuán)入駐河南省，鄭州已成為全球最大的蘋果智能手機(jī)生產(chǎn)基地，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1—8月期間，河南省外貿(mào)月度進(jìn)出口長期在300億元以下徘徊，表現(xiàn)較為低迷。隨著iPhone6系列手機(jī)的銷售，9—12月河南省外貿(mào)進(jìn)出口顯著強(qiáng)勢(shì)增長，月度進(jìn)出口均在400億元以上，11—12月連續(xù)兩個(gè)月接近500億元，全省外貿(mào)在2014年后4個(gè)月明顯企穩(wěn)回暖。2014年，河南省累計(jì)出口手機(jī)7343萬部，增加7．1%，手機(jī)出口增加帶動(dòng)了全省外貿(mào)增加。12月份當(dāng)月，河南省進(jìn)出口495．2億元，同比增長10%，環(huán)比增長0．4%，是河南省外貿(mào)月度進(jìn)出口規(guī)模上僅低于2013年11月份的歷史第二高點(diǎn)［2］。同時(shí)，2014年河南省以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口2592．2億元，同比增長8．9%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的64．9%。而一般貿(mào)易進(jìn)出口1273億元，增長8．3%，僅占全省外貿(mào)的31．9%［2］。由以上分析可知，河南省加工貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易占河南省進(jìn)出口總額比例不斷上升，但規(guī)模和比例都存在下降的趨勢(shì)。富士康對(duì)河南省對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)率高達(dá)74．2%，并且加工貿(mào)易增幅中超過50%由富士康拉動(dòng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡［2］。

二、河南省加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題

河南省進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易所占比重偏小的趨勢(shì)得到明顯改變，發(fā)展勢(shì)頭良好，但是，其存在的一些問題，仍不能忽視。

1．外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)過度集中，失衡凸顯

隨著富士康規(guī)模不斷擴(kuò)大，河南省在加工貿(mào)易中，過度依賴富士康的出口貿(mào)易，形成“富士康一個(gè)噴嚏，河南省出口貿(mào)易感冒”的局面，存在很大隱患?；谏鲜鲈?，河南省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口占比迅速提高。2013年，河南省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總值達(dá)416億美元，同比增長18．8%，同期，全省鋼鐵業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、石化產(chǎn)業(yè)和紡織服裝業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口值，合計(jì)僅占全省外貿(mào)進(jìn)出口值的16%［3］。河南省外貿(mào)越來越倚重于機(jī)電產(chǎn)品，出口貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)過于單一和低端，商品結(jié)構(gòu)明顯失衡。外貿(mào)商品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，一旦勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力和資源更加廉價(jià)的地區(qū)，河南省加工貿(mào)易發(fā)展將會(huì)面臨不確定性，缺乏發(fā)展的強(qiáng)有力后勁。

2．本土企業(yè)參與度不高，外資占主導(dǎo)

河南省300余家從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)中，以民營企業(yè)和外商投資企業(yè)為主，國有企業(yè)出口額占的比重最大。外資企業(yè)數(shù)量雖然不占多數(shù)，但其卻是加工貿(mào)易的真正經(jīng)營主體，以富士康為龍頭的外資企業(yè)是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群的主體，他們控制著核心的技術(shù)和銷售渠道，而大多數(shù)本土企業(yè)不熟悉加工貿(mào)易的方式和國際市場(chǎng)運(yùn)作，很難真正在國際分工中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，與外商的合作尚處于較低層次［4］。

3．區(qū)域發(fā)展極度不均衡

2013年，鄭州市進(jìn)出口值427．5億美元，占全省同期外貿(mào)進(jìn)出口總值的71．3%，是其余17個(gè)省轄市進(jìn)出口總額的2．5倍，是第2位焦作市的18．9倍，是第18位商丘市的169．5倍，全省外貿(mào)區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出［5］。這一現(xiàn)象主要是由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平高低不同，造成對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不協(xié)調(diào)。鄭州市作為省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，交通便利，資源集中，發(fā)展加工貿(mào)易有著極大的優(yōu)勢(shì)。

4．物流成本過高

加工貿(mào)易場(chǎng)地一般選在臨近國際市場(chǎng)的區(qū)域，這是由加工貿(mào)易“兩頭在外，大進(jìn)大出”的特點(diǎn)所決定的。臨近國際市場(chǎng)的區(qū)域可以有效降低運(yùn)輸成本，縮短交貨時(shí)間和交易周期，并且極大地提高了生產(chǎn)的效率［6］。河南省地處中部并且遠(yuǎn)離東部及沿海市場(chǎng)，因此運(yùn)輸成本必然提高。與沿海地區(qū)相比，河南省加工貿(mào)易的運(yùn)輸費(fèi)多于它們近百倍，因此廠商選址時(shí)是否接近市場(chǎng)與是否獲得中間收入是影響最終選擇的關(guān)鍵因素。與河南省處于同樣地位的其他內(nèi)地省市，因其交通不甚便捷，遠(yuǎn)離海外市場(chǎng)，其隱形損耗貿(mào)易利潤也無形中阻礙了外商的進(jìn)駐。

5．對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管有待完善

加工貿(mào)易通常是由工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、公安及質(zhì)監(jiān)等多個(gè)執(zhí)法部門共同監(jiān)管，因此必須各部門協(xié)調(diào)合作，但河南省的這些管理部門缺乏協(xié)調(diào)合作機(jī)制，對(duì)加工貿(mào)易管理協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致各部門政策不一致。由于缺乏有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，不僅增加了企業(yè)運(yùn)營成本，削弱了企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，而且嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，同時(shí)，降低了監(jiān)管部門的工作效率［7］。

三、促進(jìn)河南省加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1．積極承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

隨著東部加工貿(mào)易的升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，低附加值、勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易必然會(huì)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易面臨著巨大的壓力，主要表現(xiàn)在:一是勞動(dòng)力成本的上升。近年來，東部地區(qū)企業(yè)一直存在著“招工難”“民工荒”的現(xiàn)象，使東部地區(qū)一些原本具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以為繼。如果東部地區(qū)的工資水平進(jìn)一步提高，較高的工資水平又將增加企業(yè)的成本，大大制約企業(yè)的利潤空間和發(fā)展空間。二是土地成本的上升。東部地區(qū)土地價(jià)格隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升值不斷上漲，部分以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的外向型發(fā)展的企業(yè)進(jìn)入發(fā)展瓶頸，隨著對(duì)土地需求的日益增加，發(fā)展加工貿(mào)易的土地成本必然上升［8］。河南省承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有序可行地貫徹實(shí)施。國際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及伴隨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為河南省外貿(mào)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于河南省充分利用自身優(yōu)勢(shì)，并與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所輸入的先進(jìn)的技術(shù)、資本、管理經(jīng)驗(yàn)等形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)加工貿(mào)易更快更好發(fā)展。

2．加大加工貿(mào)易本土采購率，推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展河南省內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，加大加工貿(mào)易的本土采購是加工貿(mào)易帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)成長、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的關(guān)鍵。河南省加工貿(mào)易的主體仍為外商投資企業(yè)，這不利于充分發(fā)揮加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用。應(yīng)大力培養(yǎng)加工貿(mào)易及其他微觀主體，如國有企業(yè)和民營企業(yè)，從政策上引導(dǎo)扶持其快速發(fā)展，逐步發(fā)展成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量。只有提高省內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和對(duì)加工貿(mào)易的配套能力，提高中間品、原材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國有資本、民間投資和外商投資處于相對(duì)平等的起跑線上，這樣才能提高本土進(jìn)料加工的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)改造、研發(fā)投入和對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)。應(yīng)改革和完善現(xiàn)行的制度和政策，使其更有利于配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［9］162-184。首先，加大對(duì)配套企業(yè)的技術(shù)、資金和信息支持。充分發(fā)揮政府、科研單位等中介機(jī)構(gòu)的作用，為配套企業(yè)提供咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)以及信息服務(wù)，在貸款上給予優(yōu)惠，推動(dòng)內(nèi)資企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚帶，延長河南省在國際分工中的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要對(duì)加工貿(mào)易的稅收政策做出合理修訂。降低制成品的關(guān)稅，提高本土進(jìn)料加工的退稅比例或全額退稅，對(duì)利用我國緊缺資源生產(chǎn)的料件實(shí)行部分退稅。

3．促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品檔次

全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，迅速發(fā)展成加工貿(mào)易高新技術(shù)企業(yè)。政府統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建、相關(guān)中介服務(wù)組織建設(shè)，系統(tǒng)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展［10］。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，對(duì)自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目給予支持，使它們盡快完成由技術(shù)引進(jìn)到技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，最終使得河南省該行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以提升。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)性人才，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工或高新技術(shù)加工環(huán)節(jié)的分工，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的檔次，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

4．提升對(duì)外開放意識(shí)

河南省加工貿(mào)易的發(fā)展與沿海地區(qū)存在著較大的差距，這種差距在很大程度上是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)上的差距。沿海地區(qū)最早接受海外思想，能夠更快地接受新的思想，與時(shí)俱進(jìn);而河南省受傳統(tǒng)思想影響較為嚴(yán)重，比如小農(nóng)思想，企業(yè)與政府均缺乏開拓精神，對(duì)對(duì)外貿(mào)易的重視不夠，缺乏積極承擔(dān)全球化社會(huì)分工的膽識(shí)，忽視了國際市場(chǎng)的巨大潛力，這些思想嚴(yán)重阻礙了河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。因此，河南省必須積極開展對(duì)外貿(mào)易，承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深刻認(rèn)識(shí)到加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，通過加工貿(mào)易來促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，提高河南省對(duì)外貿(mào)易的依存度。

5．完善加工貿(mào)易監(jiān)管制度

為促進(jìn)河南省加工貿(mào)易更好更快發(fā)展，必須完善加工貿(mào)易監(jiān)管制度。首先要加強(qiáng)監(jiān)管部門的有效協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同監(jiān)管。其次，加工貿(mào)易涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)、多個(gè)環(huán)節(jié)，因此在監(jiān)管過程中要齊抓共管，綜合治理。建立各部門分工明確又相互作用的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，構(gòu)建公共信息平臺(tái)，資源共享，發(fā)揮公共服務(wù)功能，保證服務(wù)到位。

作者:方瑩瑩 單位:信陽師范學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］盧謙．2015年上半年河南外貿(mào)進(jìn)出口破2000億元［EB/OL］．(2015-07-15)［2015-10-15］．henan．si-na．com．cn/finance/cjnews/2015-07-15/0841162212．html．

［2］趙振杰．2014年河南省進(jìn)出口總值近四千億元航空經(jīng)濟(jì)占比超六成［EB/OL］．(2015-01-16)［2015-10-15］．henan．china．com．cn/finance/2015/0116/159139．shtml．

［3］郭駿．新形勢(shì)下促進(jìn)我國加工貿(mào)易發(fā)展的策略研究［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，(6):82-83．

［4］崔大滬．外商直接投資與中國的加工貿(mào)易［J］．世界經(jīng)濟(jì)研究，2002，(6):9-14．

［5］楊建成．河南省發(fā)展加工貿(mào)易的SWOT分析［J］．內(nèi)江科技，2014，(11):28-29．

［6］袁慶祿．河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)變分析———基于動(dòng)態(tài)偏離份額方法［J］．信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2015，35(1):74-78．

［7］劉慧娟．論新形勢(shì)下河南省加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策思考［J］．改革與開放，2013，(12):22-23．

［8］張?bào)K．大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2011，(1):42-44．

［9］崔瑋．加工貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)增長———產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工視角的研究［M］．北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010．

［10］裴長洪，彭磊．加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型成績:“十二五”時(shí)期我國外貿(mào)發(fā)展的重要課題［J］．宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2006，(1):10-18．