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本文作者：李惠茹賈志影工作單位：河北大學

(1)聯合京、津，共同發(fā)展旅游服務貿易。在京津冀服務貿易協同發(fā)展的背景下，河北省在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施上，應充分發(fā)揮自身旅游資源與京、津兩地的比較優(yōu)勢，針對京、津兩地日益增加的度假休閑、回歸自然的市場消費需求，突出河北省獨特的海濱海島、壩上草原、燕太山水、溫泉濕地、長城文化等優(yōu)勢資源，實現與京、津旅游產品的差異開發(fā)和錯位發(fā)展，使三地優(yōu)勢互補，旅游產品空間結構得到優(yōu)化，全面促進旅游服務貿易大發(fā)展。(2)發(fā)展工程承包和勞務出口服務貿易。對外承包工程和勞務合作是國際經濟合作的重要方面。工程承包市場是全球最具吸引力的市場之一，不僅在規(guī)模和盈利方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ夷軌驇訃鴥燃夹g、設備、材料的出口。近年來，河北省對外承包業(yè)務發(fā)展較快，今后應繼續(xù)大力發(fā)展國際工程承包業(yè)務，并有效利用勞動力富余、價格低廉的優(yōu)勢進行勞務輸出。隨著全民教育程度的不斷提高，河北省的勞動力素質得到了普遍提升，因而其勞務輸出應逐步向智力型輸出轉化。(3)提升商業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展水平，促進商業(yè)服務貿易發(fā)展。近年來，河北省商貿流通持續(xù)發(fā)展，總體規(guī)模逐步擴大，但新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，對外開放水平不夠高，發(fā)展條件環(huán)境都有待進一步加快改善。因此，尤應借助環(huán)首都、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起、京津冀一體化進程不斷加快給商貿流通發(fā)展帶來的機遇，形成京津冀互利共贏的全方位開放態(tài)勢，加快商貿流通業(yè)結構的優(yōu)化升級。一方面依托特色，錯位發(fā)展，主動對接京、津，鼓勵京、津大型連鎖企業(yè)、批發(fā)市場在河北投資設立分支機構及建立產地型分市場;另一方面，進一步提升河北商業(yè)服務業(yè)發(fā)展整體水平，加強倉儲、交易和物流等基礎設施建設，完善現代采購交易平臺等服務功能，加快品牌培育，以商貿流通升級帶動生產制造基地發(fā)展壯大，促進商業(yè)服務貿易的發(fā)展［3］。

面對新一輪的以服務業(yè)為主的國際產業(yè)轉移，北京市城市功能的定位、較發(fā)達的服務業(yè)和人力資源優(yōu)勢使其在承接國際服務業(yè)轉移尤其是吸收國際高端服務業(yè)方面的優(yōu)勢地位得以凸顯。近年來，北京市以通信服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用和特許、咨詢、廣告為代表的高附加值服務業(yè)出口增長較快，占服務貿易出口總額的比重迅速上升。無論從發(fā)展戰(zhàn)略角度還是實際發(fā)展狀況來看，北京市的服務貿易業(yè)正在從傳統(tǒng)的勞動密集型服務貿易向資本知識密集型服務貿易轉型［4］，這必將伴隨一些傳統(tǒng)型服務貿易的外溢，從而為京、津、冀三地服務貿易業(yè)的密切協作提供新的有利契機。1．“大旅游圈”的形成與京、津旅游服務貿易的延伸趨勢在北京市服務貿易業(yè)的發(fā)展中，旅游服務貿易占據著非常重要的地位，目前其總量僅次于運輸服務貿易。2011年，北京市旅游服務貿易的進出口總額達到136．11億美元，在全國旅游服務貿易總額中所占比重超過9%，位居第一。近年來，北京市國際旅游外匯收入實現穩(wěn)步增長，可見其旅游服務貿易發(fā)展前景良好且輻射能力較強，有利于帶動津、冀地區(qū)旅游服務貿易的發(fā)展。作為區(qū)域經濟合作與協調發(fā)展的重要引擎，京、津旅游合作在不斷推進，以北京、承德、秦皇島等環(huán)渤海十一城市所簽署的“旅游合作框架協議”為標志，體現了合作的可行性和現實性。不斷推出的合作服務線路亦表明，京津冀旅游服務貿易正在相互延伸，形成合力，共同發(fā)展。2．金融一體化發(fā)展趨勢下京、津金融服務貿易的延伸北京作為中國的金融腹地和政治、文化中心，以其信息、人才等獨特優(yōu)勢，為金融服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和巨大的發(fā)展空間。就目前來看，京津冀合作為北京金融業(yè)輻射能力的發(fā)揮提供了一定的可能性。目前，河北省的金融機構開始加大對沿海港口城市和一些跨區(qū)產業(yè)對接項目的支持力度，京、津兩地的金融機構也對河北省進行放貸支持。伴隨著三地金融業(yè)務的往來，其合作由原來的能源、原料、產業(yè)對接逐步擴展到交通、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、人才培養(yǎng)與文化交流等方面，從而為實現區(qū)域金融一體化奠定了經濟基礎。今后應在該區(qū)域進一步建立互補型的一體化的金融體系，從而為金融服務貿易的全面發(fā)展構建平臺。3．物流一體化發(fā)展趨勢下京、津物流貿易的延伸近年來，北京市物流業(yè)發(fā)展迅猛，作為全國重要的交通樞紐，北京市已成為全國最重要的物資和商品集散地之一;而天津市憑借其明顯的區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展物流服務業(yè)的潛力巨大。目前，京、津物流服務業(yè)正在逐步向外擴散，比如，以天津港和唐山曹妃甸港區(qū)為樞紐的物流基地建設以及北京五環(huán)與六環(huán)間的物流園區(qū)及物流中心為河北省物流融入京津物流體系創(chuàng)造了條件，對河北省物流業(yè)的帶動作用不可低估。同時，京津冀已形成了公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式共同發(fā)展的網架型綜合運輸體系，覆蓋該地區(qū)的主要城市。從長遠來看，國際大通道和東北亞“西部通道”一旦開通，京津冀都市圈的國際物流發(fā)展優(yōu)勢將進一步凸顯。

河北省具有得天獨厚的容納和對接京、津服務貿易外延擴散的空間，此外河北省的產業(yè)發(fā)展基礎及其服務業(yè)需要大發(fā)展的現實表明，河北省承接京、津服務貿易轉移擴散的潛力較大。1．河北省大力發(fā)展服務業(yè)的需求是其承接京津服務貿易擴散的基礎目前，河北省服務業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，所以，逐步優(yōu)化服務業(yè)結構，不斷提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平，加快現代服務業(yè)的發(fā)展，是其今后持續(xù)發(fā)展的目標。河北省已基本形成以現代物流、交通運輸、商貿流通、文化旅游、信息服務為主體的服務業(yè)結構。鋼鐵、石化、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)的進一步提質、提速與現代服務業(yè)的發(fā)展相互融合、良性互動，將催生出巨大的生產性服務需求。同時，伴隨著居民收入水平的不斷提高，京津冀都市圈消費性服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大，而擴大就業(yè)、改善民生、共享發(fā)展成果的要求將促進勞動密集型服務業(yè)和公共服務業(yè)快速發(fā)展，從而有利于推動服務設施建設，增強服務供給能力，拉動服務性消費，為現代服務業(yè)的發(fā)展提供了新載體。目前，河北省服務業(yè)的集聚式發(fā)展已現雛形，北戴河創(chuàng)意產業(yè)、正定商貿物流、白溝箱包服裝市場等服務業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，石家莊和保定動漫產業(yè)、曹妃甸新區(qū)能源原材料物流等服務業(yè)集聚區(qū)正在形成。此外，河北省與京、津及周邊省份的一小時交通圈、一小時經濟圈和一小時生活圈的加快形成將極大地發(fā)揮京津冀同城效應，推動優(yōu)質服務資源自由流動和有效配置，從而有利于促進服務消費的增加及服務貿易的協同發(fā)展。2．河北省服務貿易發(fā)展規(guī)劃的制定為其承接京、津服務貿易擴散提供了有利契機河北省按照“兩區(qū)一帶”的業(yè)態(tài)布局統(tǒng)籌全省服務貿易的發(fā)展:一是以北京市為核心的“環(huán)都市服務貿易發(fā)展區(qū)”，力圖依托北京等一線城市，從二、三線城市的角度出發(fā)，緊緊圍繞都市經濟，做好服務貿易配套發(fā)展，承接服務貿易產業(yè)梯度轉移，重點發(fā)展服務外包、技術研發(fā)、國際旅游、商貿流通、國際會展、文化創(chuàng)意等服務貿易，其中廊坊、保定達到二線城市水平，張家口、承德達到三線城市標準。二是以石家莊市為核心的“環(huán)省會服務貿易發(fā)展區(qū)”，使石家莊市的服務貿易產業(yè)在“十二五”期間面向國內一線城市標準邁進，并積極承接京、津兩市的梯度產業(yè)轉移，同時帶動衡水、邢臺、邯鄲等市重點發(fā)展服務外包、動漫產業(yè)、國際會展、文化教育、技術研發(fā)、建筑工程等產業(yè)。秦皇島、唐山、滄州作為“濱海服務貿易發(fā)展隆起帶”，要與天津密切協調，積極把握打造“第三發(fā)展極”的機遇，做大做強本地區(qū)的服務貿易產業(yè)，依托濱海優(yōu)勢和臨港產業(yè)，重點發(fā)展和承接海洋運輸、國際物流、保稅服務、工程承包、國際旅游、服務外包、軟件出口、文本出口、技術研發(fā)、金融保險等服務貿易。上述發(fā)展規(guī)劃的制定為京津冀服務貿易的合作協同發(fā)展提供了有利時機。