導(dǎo)語：加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》將促進環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)作為實現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標需要完善的重要政策措施，提出要“積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則的制定，加強環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，維護我國環(huán)境權(quán)益。研究調(diào)整‘高污染、高環(huán)境風(fēng)險’產(chǎn)品的進出口關(guān)稅政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。全面加強進出口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管，禁止不符合環(huán)境保護標準的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進，大力推動綠色貿(mào)易”。同時，對不同主管部門提出了相關(guān)要求，例如：“環(huán)境保護部門要加強環(huán)境保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理。商務(wù)部門要……推動開展綠色貿(mào)易，應(yīng)對貿(mào)易環(huán)境壁壘。海關(guān)部門要加強廢物進出境監(jiān)管，加大對走私廢物等危害環(huán)境安全行為的查處力度，阻斷危險廢物非法跨境轉(zhuǎn)移”。與《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》和《國家環(huán)境保護“十五”計劃》相比，“十二五”環(huán)保規(guī)劃關(guān)于環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的相關(guān)內(nèi)容既延續(xù)和繼承了前兩者的相關(guān)內(nèi)容，如強調(diào)積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，又適應(yīng)時代要求有了較大發(fā)展，如由“十一五”環(huán)保規(guī)劃中的積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，到“十二五”環(huán)保規(guī)劃中的積極研究制定相關(guān)政策。具體而言，針對環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的有關(guān)內(nèi)容，“十二五”環(huán)保規(guī)劃具有如下幾個特征：首先，目標定位更加明確，強調(diào)從環(huán)境保護的角度，加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的重要目標是要維護我國的環(huán)境權(quán)益，是服務(wù)于節(jié)能減排目標實現(xiàn)的重要途徑；其次，指導(dǎo)原則更加清晰，加強貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)就要主動參與國際環(huán)境公約與貿(mào)易規(guī)則的制定而非被動參與，主動制定相關(guān)協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的政策而非被動應(yīng)對和調(diào)整；第三，政策措施更加具體，“十二五”不是簡單提出籠統(tǒng)的原則，而是具體提出調(diào)整“兩高”產(chǎn)品的進出口關(guān)稅政策，具有很強的可操作性，方便落實；第四，規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不但對準入政策，而且對準出政策予以明確規(guī)定，一方面完善準入政策，禁止不符合環(huán)境保護標準的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進，另一方面，建立遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的準出政策；第五，責(zé)任落實更加到位，首次對相關(guān)責(zé)任主體，如環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)等部門，提出了加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的具體分工要求。

總之，“十二五”環(huán)保規(guī)劃進一步強調(diào)了加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的重要意義以及對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要作用，同時提出了更加具體的要求和責(zé)任落實及保障機制，增加了目標實現(xiàn)的可行性。“十二五”以前我國加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的主要工作和進展自20世紀90年代以來，隨著全球生態(tài)環(huán)境惡化和人們環(huán)境意識不斷增強，貿(mào)易保護主義不斷抬頭，環(huán)境與貿(mào)易的沖突日趨激烈。反映到世界貿(mào)易組織（WTO）多邊貿(mào)易體制中，有三個基本變化：一是2001年多哈回合談判設(shè)立了唯一一個新議題——貿(mào)易與環(huán)境議題；二是法律體系內(nèi)制定了與環(huán)境有關(guān)的規(guī)則，例如將“可持續(xù)發(fā)展”納入到WTO宗旨中，提出“應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標，考慮對世界資源的最佳利用，尋求既保護和維護環(huán)境，又……”，將環(huán)境保護作為WTO基本原則的一般例外，在部長決定和宣言中做出決議，如《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決議》、《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易與環(huán)境的決議》等；三是相關(guān)的環(huán)境與貿(mào)易爭端不斷涌現(xiàn)，例如1998年加拿大訴歐盟石棉案、2000年馬來西亞訴美國蝦龜案等。自2001年成為WTO成員以來，我國不可避免地開始受到國際環(huán)境與貿(mào)易問題的影響，同時必須適應(yīng)和應(yīng)對國際社會環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)要求。具體體現(xiàn)在：一是，隨著入世后我國對外貿(mào)易的飛速發(fā)展，貿(mào)易順差也帶來了巨大的“環(huán)境逆差”。到2010年,我國貿(mào)易順差達到1831億美元，成為世界第二大經(jīng)濟體和出口總量第一大國。而根據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心環(huán)境與貿(mào)易專家組與國務(wù)院發(fā)展研究中心的聯(lián)合研究，2007年我國凈出口產(chǎn)品虛擬二氧化硫排放量約占全國排放總量的24.43%；凈出口產(chǎn)品虛擬COD排放占全國排放總量的21.85%；凈出口產(chǎn)品虛擬二氧化碳排放占全國二氧化碳排放量的30.82%。二是，我們有權(quán)利，也有責(zé)任有義務(wù)參加相關(guān)環(huán)境與貿(mào)易談判。三是，我們必須接受相關(guān)政策審議和監(jiān)督，必須應(yīng)對美、歐等就原材料出口退稅等問題在WTO對我國的起訴。成為WTO成員，對我國而言，既有機遇也有挑戰(zhàn)。為應(yīng)對國際社會環(huán)境與貿(mào)易的影響和壓力，我國采取了積極措施，加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)。

首先，我國重視并積極參與WTO貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)談判及環(huán)境與貿(mào)易規(guī)則制定。具體包括：一是，我國派代表團積極參加WTO環(huán)境與貿(mào)易委員會歷次會議及服務(wù)貿(mào)易委員會相關(guān)會議。二是，在談判中積極發(fā)言并提交相關(guān)提案，引導(dǎo)談判進程。例如在2011年1月10-14日舉行的WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會談判特會和小范圍磋商會上，我國指出新成員普遍在環(huán)境服務(wù)上做出了廣泛承諾，應(yīng)在今后談判中納入考慮。2011年4月15日，為反映發(fā)展中成員在WTO環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)談判中的訴求，中國和印度聯(lián)合向WTO秘書處提交了名為“解決發(fā)展問題，實現(xiàn)三贏目標”的提案。三是，我國在入世時做出開放環(huán)境服務(wù)市場的承諾，承諾水平與部分發(fā)達成員相當(dāng)，樹立了我國負責(zé)任的形象。四是，環(huán)境保護部成立了環(huán)境與貿(mào)易談判支持領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的環(huán)境保護部環(huán)境與貿(mào)易談判支持專家組，作為環(huán)境與貿(mào)易談判的支持力量。

其次，相關(guān)部門協(xié)同推進，積極制定相關(guān)環(huán)境政策，促進環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)。具體工作包括：一是，積極制定出口退稅等相關(guān)貿(mào)易政策，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。例如：2007年6月18日財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自同年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，包括進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率等。另外，財政部和國家稅務(wù)總局2010年6月22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》（財稅[2010]57號），明確從當(dāng)年7月15日起，取消包括部分鋼材、有色金屬加工材、化工產(chǎn)品等在內(nèi)的“兩高一資”產(chǎn)品，包括406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。制定并修訂更新《“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄》，包括500余種“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品、40余種環(huán)境友好工藝和10余種環(huán)境保護專用設(shè)備，已被納入相關(guān)行業(yè)政策和出口退稅等貿(mào)易政策中。二是，制定和調(diào)整針對具體產(chǎn)品的政策，加強管理，避免生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，與WTO規(guī)定保持一致。例如：針為避免稀土生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞，國家頒布了相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)意見：《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2011】12號）、《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》（財建【2006】215號）、《關(guān)于加強稀土礦山生態(tài)保護與治理恢復(fù)的意見》（環(huán)發(fā)【2011】48號）、《關(guān)于開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦函【2011】362號）、《稀土工業(yè)污染排放標準》（環(huán)境保護部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局2011年1月24日）等。三是，其他相關(guān)環(huán)保措施。例如開展ISO14000和環(huán)境標志認證，建立綠色包裝體系，加強進出口商品的檢驗和檢疫等等。當(dāng)前我國在環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)問題上面臨的嚴峻形勢盡管我國在環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)方面做出了巨大努力，但畢竟環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)本身是新事物，而且我國成為WTO成員的時間不長，所以在環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)問題上仍然面臨著嚴峻的形勢。

第一，環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)成為我國對外貿(mào)易談判焦點問題，談判任務(wù)日益繁重，談判難度日漸增大。首先，作為WTO成員，既有義務(wù)接受政策審議，也有審議其他成員相關(guān)政策的權(quán)利和義務(wù)。政策審議需要對所有頒布新政策進行梳理、評價，既要求熟悉WTO規(guī)則，又要求了解國內(nèi)政策形勢和其他國家的政策規(guī)定，工作難度和強度都非常大，對于中國是很大挑戰(zhàn)。其次，我國環(huán)境與貿(mào)易談判任務(wù)日益繁重。例如：除上面提到的WTO貿(mào)易與環(huán)境議題以外，WTO服務(wù)貿(mào)易議題談判也將環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判作為重點談判議題，中國正在開展政府采購協(xié)定（GPA）談判，環(huán)境服務(wù)是GPA參加方對我國要價中的重點關(guān)注部門和主要要價，截至2011年5月，所有14個GPA成員中，10個成員對我國明確提出了開放環(huán)境服務(wù)政府采購市場的要價，我國面臨很大的出價壓力；亞太經(jīng)合組織（APEC）正在開展環(huán)境產(chǎn)品清單談判，要求2012年制定清單，各經(jīng)濟體酌情但必須在2015年底前將環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅水平降至5%或以下；中國正在與五大洲的28個國家和地區(qū)建設(shè)15個自貿(mào)區(qū)，環(huán)境與貿(mào)易問題，特別是環(huán)境服務(wù)業(yè)市場的進一步開放一直是中國雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判面對的重要要價，甚至成為中國能否得到更多海外利益的關(guān)鍵，例如，在中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)談判中，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易談判一度成為能否順利按時完成整個自貿(mào)區(qū)談判的籌碼。這種談判情況下，一是由于談判任務(wù)量大，被動應(yīng)對的成分更多些；二是，WTO、GPA、APEC和FTA談判主管屬于不同部門，不同政策屬于不同部門主管，相互間溝通協(xié)調(diào)需要進一步加強。

第二，中國在WTO爭端解決機制中被起訴案件所占比例越來越高，環(huán)境爭端日益凸顯。入世后，中國開始遭受其他成員在國民待遇、知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)量限制等問題上的起訴，在WTO中被起訴案件的比例和數(shù)量都呈上升趨勢。自2001年來，WTO一共受理了185起貿(mào)易糾紛，中國已經(jīng)占了被訴方的12%。最近兩年，WTO一半案件與中國有關(guān)。這些案件中，中國以被動參與為主，以主動申訴為輔。例如：2009年6月23日美國、歐盟向WTO申訴中國限制部分工業(yè)原材料出口，稱中國對礬土等九種原材料，采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制，違反了加入WTO時的承諾和WTO規(guī)則，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其它化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位，要求與中國在WTO爭端解決機制下展開磋商。由于磋商未能找到解決方案，進入爭端解決機制，2012年1月30日，WTO最終裁決報告，稱中國限制九種原材料出口關(guān)稅和配額措施不符合WTO規(guī)定和入世承諾，且未滿足環(huán)境例外條款，中國敗訴。該案只是歐美在WTO訴中國的“問路石”、“敲門磚”，現(xiàn)在已經(jīng)開始進行稀土磋商，以后還有可能面臨其他方面的訴訟。

第三，我國遭受的綠色貿(mào)易壁壘日漸增多，影響越來越大，對國內(nèi)環(huán)境標準造成很大挑戰(zhàn)。新的貿(mào)易形勢下，關(guān)稅、配額、許可證已不是主要關(guān)注點，反傾銷、反補貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及勞工和社會標準，特別是以技術(shù)貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘越來越成為影響我國出口貿(mào)易的最主要因素。2010年，中國遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘520起，占遭受總貿(mào)易壁壘的55%。從國別來看，遭受的綠色貿(mào)易壁壘主要來自美國、歐盟和日本，其中，美國最多，為207起，占40%。從行業(yè)看，機電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品是受技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘影響最嚴重的兩個行業(yè)。從產(chǎn)品看，事件涉及的產(chǎn)品種類很多，覆蓋面廣。例如：2010年9月2日，歐盟通報中國產(chǎn)冷凍魷魚爪，通報原因是檢查出含有金屬鎘；2010年6月17日，美國消費品安全委員會與Target公司聯(lián)合宣布對中國產(chǎn)兒童腰帶實施自愿性召回，召回原因為該腰帶扣表面涂料鉛含量超標，違反了美國聯(lián)邦含鉛涂料標準。數(shù)據(jù)顯示，近幾年，我國已成為世界綠色貿(mào)易壁壘的最大受害國，每年綠色貿(mào)易壁壘造成的出口損失占到當(dāng)年出口總額的20%左右，因不滿足國際環(huán)保標準而損失的出口商品價值近400億美元。

第四，中國現(xiàn)有環(huán)境政策與貿(mào)易政策不協(xié)調(diào)，特別是某些“綠色貿(mào)易”政策，可能與WTO規(guī)則不一致。我國近年來出臺了一系列針對限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的宏觀調(diào)控政策，對促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展發(fā)揮了積極作用。以焦炭政策為例，2004年底取消了焦炭出口退稅；從2006年底開始對焦炭開征5%的出口關(guān)稅；2007年5月21日進一步將焦炭出口關(guān)稅提高10個百分點至15%；2008年開始，焦炭出口關(guān)稅再度提高10個百分點，達到25%。焦炭出口配額逐年減少，獲得焦炭出口配額的企業(yè)則趨向集中。這些政策措施實施后取得了明顯的成效，我國焦炭出口量大幅減少，直接帶來了一些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。焦炭生產(chǎn)和出口大省山西，2008年省內(nèi)各地環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，11個省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上，其中有8個省轄市及35個縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準。雖然環(huán)境效益明顯，但是我們的一些政策可能與WTO規(guī)則不一致，包括出口配額、部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口關(guān)稅等。例如：GATT第十一條規(guī)定，WTO成員不得維持除關(guān)稅、國內(nèi)稅或其它費用外的出口限制措施（即“普遍取消數(shù)量限制原則”）。我國采取的出口配額措施、最低出口價格、出口經(jīng)營權(quán)等違反了這個規(guī)定。加快環(huán)境與貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，服務(wù)“十二五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)做好環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)工作對于維護國家利益，加強環(huán)境保護具有十分重要的意義。一是有利于貫徹第七次全國環(huán)保大會提出的“堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”方針，通過協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易工作實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，進一步以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展；二是將綠色貿(mào)易作為減排手段，為節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整做出重要貢獻，可最大限度地減少“十二五”期間新增“氨氮”、“氮氧化物”兩項約束指標的減排壓力。從理論上講，環(huán)境與貿(mào)易不協(xié)調(diào)的根源不是貿(mào)易本身，而是環(huán)境成本沒有被內(nèi)部化，從而加劇了環(huán)境方面的市場失靈。所以，環(huán)境成本內(nèi)部化是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的最佳途徑。但現(xiàn)實操作中問題并非如此簡單。促進環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)是一項系統(tǒng)工程，除了考慮環(huán)境成本內(nèi)部化外，還要考慮發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染、環(huán)境政策制定阻力、各國產(chǎn)業(yè)保護政策等因素。因此，需要加強認識，高度關(guān)注和重視環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)問題，加強國際合作，從政策和實踐出發(fā)，結(jié)合我國國情，共同推動環(huán)境成本由外部化向內(nèi)部化轉(zhuǎn)移，從而最終解決貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題。為實現(xiàn)“十二五”環(huán)保規(guī)劃中關(guān)于促進環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的相關(guān)目標，結(jié)合《“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，建議我國從以下方面著手促進環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

1、積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)國際談判。入世10年來，中國在WTO及其他區(qū)域組織或雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判中主要有三個階段：一是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貿(mào)易協(xié)定的相關(guān)規(guī)則；二是被動應(yīng)對，主要是應(yīng)對其他成員的要求；三是主動參與，提出提案，利用機制，提起訴訟。但目前仍然以學(xué)習(xí)和被動應(yīng)對為主。建議未來積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)國際談判，更多過渡到第三階段；積極參與WTO對華貿(mào)易政策的環(huán)境議題審議，以及中國對WTO其他成員方貿(mào)易政策的環(huán)境議題評議。當(dāng)然，這就需要打牢基礎(chǔ)，做好人才、體制、機制、經(jīng)費等保障：一是進行能力建設(shè)，下大力氣培養(yǎng)人才?！笆濉逼陂g要加緊集中培養(yǎng)一批精通WTO規(guī)則、懂法律和國際貿(mào)易、知曉環(huán)境政策、善于談判、精通英文或其他聯(lián)合國語言、了解中國國情、有國際視野、具有團隊精神的復(fù)合型國際高端人才和專家隊伍。二是進行體制建設(shè)，恢復(fù)原環(huán)境保護部環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)。三是進行機構(gòu)建設(shè)，環(huán)境保護部相關(guān)司局成立環(huán)境與貿(mào)易處，并作為環(huán)境保護部環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處；以原環(huán)境保護部環(huán)境與貿(mào)易專家組為基礎(chǔ)，成立環(huán)境與貿(mào)易專門研究室，為環(huán)境與貿(mào)易談判和政策制定提供技術(shù)支持。四是加大資金投入，為環(huán)境與貿(mào)易國際談判、人才培養(yǎng)和機構(gòu)建設(shè)撥付專項資金，提供保障。只有這樣才能在環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判中變被動為主動，積極主動提出對案，參與相關(guān)規(guī)則制定，從源頭上既防范對我國不利的條款制定，又可充分考慮和最大限度維護我國利益。

2、積極制定相關(guān)環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)政策，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。一是，綠化對外經(jīng)濟貿(mào)易計劃和規(guī)劃以及戰(zhàn)略體系，制定對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強貿(mào)易政策和規(guī)劃的戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價，實現(xiàn)環(huán)境與貿(mào)易的綜合決策。二是，完善環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)政策，完善準入和準出政策，避免違反WTO規(guī)則，例如推動修訂取消出口退稅的商品清單和加工貿(mào)易禁止類商品目錄，采取禁止、限制、允許、鼓勵等手段，減少由于貿(mào)易導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；取消有些原材料的出口配額限制、出口經(jīng)營權(quán)、最低出口價等政策措施，將不允許使用的產(chǎn)品出口關(guān)稅改用邊境調(diào)節(jié)稅；大幅度提高征收原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源環(huán)境稅（費），對加工過程中造成的環(huán)境污染，征收高額超標排污費；加強海關(guān)環(huán)境監(jiān)管。三是，嚴格環(huán)境標準和法規(guī)，建立和完善我國的環(huán)境壁壘體系，例如可以借鑒歐盟經(jīng)驗，通過立法機構(gòu)具有法律約束力的指令保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境，以協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境之間的相互聯(lián)系。

3、加強環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)協(xié)調(diào)理論和政策研究。一是，加強環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)理論研究，包括環(huán)境成本、經(jīng)濟本質(zhì)、制度分析、方法論等。二是，加強貿(mào)易政策的環(huán)境影響評價研究，例如開展加入WTO對環(huán)境影響的后評估，中國加入自貿(mào)區(qū)的環(huán)境影響評價研究等。三是，開展國內(nèi)環(huán)境政策和措施的貿(mào)易影響分析。四是，推動對外投資和對外援助的環(huán)境保護研究工作，研究制定中國企業(yè)境外投資環(huán)境行為指南，強化境外中資企業(yè)和對外援助機構(gòu)的社會責(zé)任。五是，研究制定既充分考慮我國自身的貿(mào)易利益，又盡可能地拓展出口市場的環(huán)境服務(wù)和產(chǎn)品清單。

4、建立環(huán)境與貿(mào)易的有效協(xié)調(diào)機制，加強信息溝通。環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)涉及環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等多個部委，既涉及環(huán)境利益，又涉及貿(mào)易利益、經(jīng)濟利益和產(chǎn)業(yè)利益。對外環(huán)境與貿(mào)易談判中使環(huán)境與貿(mào)易相協(xié)調(diào)，首先需要建立國內(nèi)的環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，未來應(yīng)進一步加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，為我國爭取更多的利益。一是，建立信息交流和溝通機制，如委托環(huán)境與貿(mào)易專門研究室定期編制環(huán)境與貿(mào)易政策和信息專報；二是建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機制，定期舉行部門間的環(huán)境與貿(mào)易政策對話會等。