福建省貿(mào)易便利化問題研究

時(shí)間:2022-12-20 09:50:04

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福建省貿(mào)易便利化問題研究

摘要:“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施下,我國各個(gè)省市都在貿(mào)易便利化的優(yōu)勢下獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。福建省作為與西亞地區(qū)貿(mào)易來往比較密切的省份呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性加強(qiáng),貿(mào)易合作空間不斷擴(kuò)大,但是在具體貿(mào)易合作中仍然存在一定的問題和挑戰(zhàn)。本文主要對“一帶一路”背景下福建省貿(mào)易便利化的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)解決對策。

關(guān)鍵詞:“一帶一路”;福建?。毁Q(mào)易便利化;問題;對策

全球貿(mào)易發(fā)展形式下,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間,同時(shí)國際貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)抬頭趨勢,并通過《G20全球投資指導(dǎo)原則》,同時(shí)在2016年批準(zhǔn)了世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》。使參會(huì)國間的投資和貿(mào)易成本降低,同時(shí)展現(xiàn)出中國當(dāng)前在國際貿(mào)易中的地位。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略政策的頒布和實(shí)施,我國貿(mào)易便利化優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,福建省作為開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)地區(qū)必須要抓住發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貿(mào)易中存在的問題。

1“一帶一路”背景下福建省貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇

第一,“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展和頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,促進(jìn)福建省貿(mào)易投資便利化,與西亞貿(mào)易區(qū)形成一個(gè)大市場,同時(shí)有利于兩地一體化產(chǎn)品市場的建立,擴(kuò)大福建省終端產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展,加強(qiáng)對進(jìn)出口貿(mào)易和市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使福建省與西亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)[1]。第二,貿(mào)易合作機(jī)制逐漸完善。當(dāng)前我國已經(jīng)與多個(gè)國家建立合作平臺,簽訂雙邊貿(mào)易技術(shù)合作協(xié)議,并建立海合會(huì)雙邊貿(mào)易?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略合作下,我國國際貿(mào)易合作保障機(jī)制不斷完善,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。第三,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)奠定貿(mào)易合作基礎(chǔ)。西亞地區(qū)的原油產(chǎn)量豐富,居于世界前列,豐富的石油資源為福建省能源需求提供保障。同時(shí)西亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,原料、設(shè)備以及成品等大部分都需要依賴于進(jìn)口。福建省的服裝、鞋類、家電、家具等產(chǎn)業(yè)都具有非常強(qiáng)的優(yōu)勢作用,而這些也是西亞國家的稀缺品。這種互補(bǔ)性產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為雙方貿(mào)易合作奠定基礎(chǔ)。

2“一帶一路”背景下福建省貿(mào)易便利化存在的問題

2.1地區(qū)局勢發(fā)展穩(wěn)定性不強(qiáng)。福建省由于地理位置原因,在對外貿(mào)易中主要貿(mào)易地區(qū)為西亞地區(qū),因此貿(mào)易便利化最大的收益也需要依靠與西亞地區(qū)的貿(mào)易往來。但是西亞地區(qū)國家的民族、文化、宗教信仰等都存在較大的差異性,而且因此引發(fā)戰(zhàn)爭。近年來,西亞地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩,沖突加劇,導(dǎo)致貿(mào)易存在諸多的安全隱患。這種情況下福建省貿(mào)易中的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等都大幅度提升,而且一直呈現(xiàn)上升的趨勢,導(dǎo)致出口成本加大。2.2通關(guān)口岸功能不完善。通過對福建省通關(guān)口岸建設(shè)情況來看,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,交通以及查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)落后,在進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)的辦理中過于繁瑣,需要通關(guān)時(shí)間比較長,辦事效率低。同時(shí)公路、鐵路以及海運(yùn)的銜接不暢,無法實(shí)現(xiàn)信息共享。需要的通關(guān)證件繁多,便利性不足,流程復(fù)雜。企業(yè)區(qū)內(nèi)口岸報(bào)關(guān)必須要提交非常多的單證表格,比如出口許可證、貨物發(fā)票、報(bào)關(guān)單、貨物合同、委托報(bào)關(guān)書、裝箱單等等,同時(shí)還需要向國稅局遞交開戶許可、報(bào)關(guān)單、貨物合同、銀行結(jié)匯單以及增值稅發(fā)票等,繁瑣的手續(xù)導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展效率降低[2]。2.3行政服務(wù)效率低。對外貿(mào)易中權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)施后,政府部門的服務(wù)功能也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型,但是在轉(zhuǎn)型過程中不可能一蹴而就,需要一個(gè)過渡過程,從理念到行動(dòng)都需要做出一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)被動(dòng)信息收集方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)信息收集。當(dāng)前雖然行政服務(wù)手續(xù)已經(jīng)不斷簡化,但是服務(wù)效率仍然沒有顯著提升。比如,涉外部門信息共享制度不完善,導(dǎo)致福建省貨物進(jìn)出口中海關(guān)、商檢以及銀行等部門間的信息銜接不暢,各部門在制度、方法以及手段等方面都存在較大的差異,無法形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通關(guān)效率降低。2.4缺乏專業(yè)人才。從福建省對外貿(mào)易情況來看,國際貿(mào)易專業(yè)方面人才匱乏,“一帶一路”沿線中涉及到的國家和地區(qū)非常多,而不同國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)情況、貿(mào)易流程等都存在較大區(qū)別,所以需要貿(mào)易人才能夠掌握部分國家的經(jīng)貿(mào)情況和貿(mào)易流程信息,并能夠獨(dú)立開展貿(mào)易合作談判和協(xié)商等[3]。但是通過對福建外貿(mào)人才調(diào)查可知,無論是留學(xué)、商務(wù)還是投資創(chuàng)業(yè)的國際化人才都比較少,而且國家貿(mào)易中介、投資以及咨詢研究的機(jī)構(gòu)不足,沒有形成“一帶一路”國家貿(mào)易投資人才隊(duì)伍建設(shè),而國際貿(mào)易人才不足導(dǎo)致福建省貿(mào)易投資便利性受到制約。

3“一帶一路”背景下福建省貿(mào)易便利化對策

“一帶一路”背景下,福建省貿(mào)易便利化發(fā)展勢頭更強(qiáng),但是從具體的貿(mào)易發(fā)展情況來看其中仍然存在很多問題。無論是外部環(huán)境還是企業(yè)內(nèi)部管理以及相關(guān)貿(mào)易進(jìn)出口政策等都存在不完善的情況,必須要針對這些問題采取相應(yīng)的完善措施,明確總體貿(mào)易目標(biāo),加強(qiáng)西亞市場了解,完善通關(guān)口岸政策,促進(jìn)跨境電商貿(mào)易發(fā)展。“一帶一路”發(fā)展背景下,福建政府加強(qiáng)對國際貿(mào)易重視,并對市場準(zhǔn)入、經(jīng)商環(huán)境以及通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,為貿(mào)易便利化開展奠定基礎(chǔ),但是在實(shí)際的發(fā)展中仍然存在很多制約因素,因此還需要針對其中存在的問題促進(jìn)福建省貿(mào)易投資便利化發(fā)展。3.1明確總體貿(mào)易目標(biāo)。福建省國際貿(mào)易發(fā)展中需要堅(jiān)持“五大理念”的落實(shí),特別是充分利用開放理念促進(jìn)貿(mào)易改革,推動(dòng)福建省國際貿(mào)易升級,同時(shí)對貿(mào)易投資監(jiān)管的手段和方法進(jìn)行創(chuàng)新,并以此為基礎(chǔ)探索貿(mào)易投資便利對策,結(jié)合福建省貿(mào)易便利化水平,規(guī)范貿(mào)易投資便利化制度,打造中國與西亞貿(mào)易便利化示范創(chuàng)新平臺,提升福建國家化水平,發(fā)揮與西亞合作優(yōu)勢,打造自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。3.2加強(qiáng)西亞市場特征了解,掌握市場發(fā)展動(dòng)態(tài)。西亞市場在經(jīng)濟(jì)、宗教、地理位置等多方因素影響下,形成一種獨(dú)特的市場特點(diǎn)。為了加深與西亞市場的合作,首先需要深入了解伊斯蘭教以及阿拉伯社會(huì)的習(xí)俗,為福建省貿(mào)易市場的開放奠定基礎(chǔ)。同時(shí),對西亞國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢等進(jìn)行分析,包括行業(yè)信息、法律法規(guī)、貿(mào)易情況以及貿(mào)易需求等信息。對合作伙伴越了解越有利于貿(mào)易合作開展,同時(shí)有利于在貿(mào)易合作中獲得一定優(yōu)勢。3.3完善口岸政策與設(shè)施。在口岸建設(shè)中可以借鑒國際貿(mào)易便利化成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合福建省實(shí)際情況,以企業(yè)需求和問題為基礎(chǔ),加強(qiáng)對政府職能、口岸服務(wù)、投資方式以及金融服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新和拓展,完善貿(mào)易投資便利化環(huán)境。首先,與國家相關(guān)部委對接,建立福建省貿(mào)易投資便利化管理委員會(huì),負(fù)責(zé)對福建省貿(mào)易便利化進(jìn)行規(guī)劃,對福建省與周邊國家的貿(mào)易合作事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)。尤其是“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作事務(wù),并針對西亞地區(qū)建立貿(mào)易投資交流合作制度,在福建省建設(shè)中西亞貿(mào)易便利化示范區(qū),實(shí)現(xiàn)與國際化組織接軌,了解國際貿(mào)易投資便利化政策。其次,轉(zhuǎn)變政府職能。福建省政府需要對市場準(zhǔn)入便利化制度進(jìn)行完善,并健全貿(mào)易便利化設(shè)施和法律法規(guī),促進(jìn)負(fù)面清單管理工作的順利開展,做好事中事后監(jiān)督,做好不同部門間的協(xié)調(diào)管理工作。此外,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)公開機(jī)制,有利于行業(yè)信息跟蹤以及市場統(tǒng)一監(jiān)督管理,為福建省貿(mào)易中投資者權(quán)益提供保障。此外,加強(qiáng)海關(guān)邊境制度建設(shè)。做好口岸監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)商檢、海關(guān)管理體制的完善,通過各部門協(xié)同服務(wù),減少各程序間的銜接時(shí)間和成本,做好國際貿(mào)易便利化環(huán)境的優(yōu)化。最后,完善口岸通關(guān)監(jiān)管手續(xù)和流程,提升通關(guān)檢查效率,并推出第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),促進(jìn)智慧口岸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享和監(jiān)管,提升執(zhí)法力度。3.4促進(jìn)跨境電商新型貿(mào)易發(fā)展?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略活動(dòng)開展以及國家對跨境電商的支持,使跨境電商發(fā)展迎來春天,成為我國國際貿(mào)易發(fā)展中新增長點(diǎn)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略發(fā)展下福建省需要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢,通過國際貿(mào)易“單一窗口”平臺,提升貿(mào)易通關(guān)效率,為跨境電子商務(wù)活動(dòng)開展打通局面,促進(jìn)貿(mào)易便利化,為福建省企業(yè)發(fā)展以及外貿(mào)空間拓展等助力,同時(shí)逐漸改善福建省產(chǎn)業(yè)鏈中低水平定位問題,促進(jìn)外貿(mào)升級。

4結(jié)語

綜上所述,“一帶一路”背景下,沿線國家貿(mào)易便利化程度不斷提升,我國也獲得更大的貿(mào)易優(yōu)勢。福建省是我國與西亞地區(qū)貿(mào)易合作最廣泛,地理位置最優(yōu)越的地區(qū),因此在“一帶一路”背景下需要加強(qiáng)對貿(mào)易便利化優(yōu)勢的發(fā)揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化中的問題,并針對這些問題采取相應(yīng)對策,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,使福建省國際貿(mào)易工作開展更加順利。

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作者:唐瀅 單位:福州外語外貿(mào)學(xué)院