導(dǎo)語：推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作障礙與應(yīng)對(duì)措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中日韓有著良好的合作基礎(chǔ)與前景，目前經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。但受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)政治不穩(wěn)定等多重因素的影響，繼續(xù)推進(jìn)中日韓合作面臨障礙。本文就當(dāng)前中日韓經(jīng)貿(mào)合作間的障礙進(jìn)行了分析，提出面對(duì)障礙要進(jìn)一步加強(qiáng)三國政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的合作與交流，特別是加強(qiáng)三國間的政治互信，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革互補(bǔ)，維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定，擴(kuò)大人文交流，關(guān)注歷史遺留問題等的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：中日韓；經(jīng)濟(jì)合作；東北亞；區(qū)域一體化

中國、日本、韓國三國之間的交流與合作歷史悠久。作為東北亞地區(qū)的重要組成部分，中日韓三國都是區(qū)域合作的參與者和受益者。伴隨著經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，中日韓的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密度、依存度相較以往大大提升。中日韓三國堅(jiān)持推行的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，也將中日韓自貿(mào)區(qū)（FTA）談判推到新階段。然而近年來，在逆全球化和保護(hù)主義之風(fēng)盛行的背景下，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢日益顯示出不確定性和不穩(wěn)定性。中日韓三國都對(duì)貿(mào)易自由、多邊貿(mào)易有著相同的理念和訴求，是維護(hù)多邊主義，反對(duì)保護(hù)主義的重要力量。因此，在新的時(shí)代背景下，克服擺在中日韓合作面前的障礙，尋求良性解決路徑，繼續(xù)開展和推進(jìn)中日韓三國的合作與交流尤為重要，這也是維持東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的重要途徑。

一、中日韓經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好

中日韓間的貿(mào)易合作在雙邊和三邊都取得了可喜的成果，貿(mào)易聯(lián)系也在逐步增強(qiáng)。中日貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，穩(wěn)步進(jìn)行。近年來，中日雙邊貿(mào)易活動(dòng)開展幅度增加、規(guī)模擴(kuò)大，如今中國位居日本貿(mào)易伙伴國第一位，日本位居中國貿(mào)易伙伴國第二位①。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年中日雙邊貨物進(jìn)出口總額為3039.1億美元，占日本進(jìn)出口總額的21.3%②。即便是全球經(jīng)濟(jì)受到疫情的巨大沖擊下，截止到2020年5月，日本與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為1166.6億美元，占日本進(jìn)出口總額的13.6%③。中國和日本作為區(qū)域內(nèi)重要的合作伙伴，在貿(mào)易合作上也有著鮮明的特點(diǎn)。一是中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性。從貿(mào)易種類上來看，中國對(duì)日本的出口產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，包括機(jī)械器具、紡織原料、雜項(xiàng)制品等，特別是紡織品及原料、鞋靴傘和箱包等輕工產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場中占據(jù)半壁江山。日本對(duì)于中國的出口主要集中于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，主要為機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備等，其中化工產(chǎn)品占日本對(duì)中國出口總額的比率逐漸增加。二是中日經(jīng)貿(mào)合作的幅度和規(guī)模逐步擴(kuò)大。在經(jīng)歷“釣魚島”事件和日本內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的沖擊之后，中日進(jìn)出口金額自2014年之后呈穩(wěn)步上升趨勢。中日雙邊貿(mào)易總額也由2015年的2698.6億美元增至2019年的3039.1億美元。中韓兩國自2015年簽署自由貿(mào)易協(xié)定之后，受到薩德部署等問題的干擾，中韓貿(mào)易總額不增反降。然而在文在寅政府上臺(tái)之后，積極緩和中韓關(guān)系，中韓經(jīng)貿(mào)自2017年后也逐步恢復(fù)正軌，以2018年中韓建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系10周年為契機(jī)，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)增長狀態(tài)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中韓雙邊貨物進(jìn)出口總額為2686.4億美元，占韓國進(jìn)出口總額的23.6%⑤。2019年中韓雙邊貨物進(jìn)出口總額為2434.3億美元，占韓國進(jìn)出口總額的23.3%⑥。中韓兩國的進(jìn)出口產(chǎn)品也形成了主要集中于中間品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其中韓國出口中國的主要產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和光學(xué)醫(yī)療設(shè)備等，2019年開始塑料橡膠產(chǎn)品占比上升，成為韓國出口中國的第三大產(chǎn)品。韓國自中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品等，其中在紡織品及原料、家具這類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，中國優(yōu)勢仍然明顯。同時(shí)韓國對(duì)華投資呈現(xiàn)增加趨勢，主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。據(jù)商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年期間，韓國外商在華投資企業(yè)數(shù)累計(jì)共9593家，平均每年約新設(shè)1919家。韓國對(duì)華實(shí)際投入外資金額也由2015年的40.3億增至2019年的55.4億美元④。中日韓多邊貿(mào)易穩(wěn)步推進(jìn)，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。中日韓三國都堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義。為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，三國積極實(shí)現(xiàn)高層次對(duì)話談判。2018年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議一致達(dá)成構(gòu)建“中日韓+X”合作機(jī)制，深化人文交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。2019年11月在韓國首爾舉行自2013年開始中日韓FTA談判的第十六輪談判，對(duì)有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作方案，推動(dòng)談判全面提速達(dá)成共識(shí)。2020年疫情爆發(fā)后，中日韓三國舉行特別外長視頻會(huì)議，就共同應(yīng)對(duì)肺炎疫情，開展務(wù)實(shí)合作達(dá)成重要共識(shí)。2020年11月15日簽署的RCEP協(xié)定也進(jìn)一步加速了中日韓FTA協(xié)定的簽訂。這些都為加深中日韓三國的經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大開放水平和幅度，實(shí)現(xiàn)中日韓三國經(jīng)濟(jì)新增長帶來機(jī)遇。

二、中日韓經(jīng)貿(mào)合作中的障礙

中日韓的多邊經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)顯有成效，中日韓FTA談判也歷經(jīng)多輪。但實(shí)際上簽訂中日韓自由貿(mào)易協(xié)定仍需時(shí)日，擺在中日韓三國面前的障礙仍然存在。這需要三國繼續(xù)花費(fèi)精力，無論是在政治還是外交方面繼續(xù)推進(jìn)，才能早日實(shí)現(xiàn)更全面、更高水平的地區(qū)多邊經(jīng)貿(mào)合作。因此，首先要清楚地認(rèn)識(shí)到中日韓深化合作中的障礙，才能采取進(jìn)一步的改善措施。

（一）政治互信度低

日本、韓國都與中國建立了友好伙伴關(guān)系，但從深層角度來講，中日韓之間的政治互信程度并不是很高。特別是中日之間，日本對(duì)于中國仍然保持著防備心理。從地緣政治層面考慮，日本始終無法忽視中國在東亞地區(qū)內(nèi)的影響力，認(rèn)為中國是最具有威脅性的國家。伴隨著近年來亞洲格局的全新轉(zhuǎn)變，中國的影響力和自身實(shí)力逐漸提升，日本來自內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困境以及外部國家威脅的不安感劇增。安倍上臺(tái)之后，立即穩(wěn)步推進(jìn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。對(duì)內(nèi)推動(dòng)政治改革經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)外開展戰(zhàn)略性外交。一方面加大政府投資刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，恢復(fù)日本國內(nèi)活力。另一方面提出“俯瞰地球儀外交”、“積極和平主義”、“自由開放的印度—太平洋”等構(gòu)想，從軍事、外交、對(duì)外經(jīng)濟(jì)上打造全方位、多角度對(duì)外網(wǎng)絡(luò)，在延續(xù)強(qiáng)化美日同盟的基礎(chǔ)上，特別加強(qiáng)對(duì)東盟國家以印太為重點(diǎn)的地緣政治外交，以實(shí)現(xiàn)日本的政治軍事大國化戰(zhàn)略企圖。此外，日本重視發(fā)展與韓澳印東盟等的軍事合作，目前已與澳法英韓印等國建立“2+2”會(huì)談機(jī)制；與澳英加法等國軍隊(duì)分別簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》；與印度軍隊(duì)簽署協(xié)定的相關(guān)準(zhǔn)備工作也已經(jīng)完成。日本加速拓展經(jīng)貿(mào)合作也正在進(jìn)行時(shí)，修訂日本-東盟經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（EPA），加強(qiáng)服裝貿(mào)易領(lǐng)域的交互；與英國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。與此同時(shí)，美國特朗普上臺(tái)之后欲與日本、印度、澳大利亞等國家構(gòu)建印太地區(qū)的戰(zhàn)略框架。日本也試圖借美國在印太地區(qū)顯示勢力的東風(fēng)，加深日美同盟，籠絡(luò)印太地區(qū)國家，實(shí)現(xiàn)日本的“大國化”企圖，以緩解來自中國的“威脅”壓力。安倍上臺(tái)之后，面對(duì)來自中美兩方的雙重壓力，他選擇了一種近似于“曲線救國”的對(duì)華政策。也有日本政治學(xué)者提出，安倍欲在亞洲搞“俾斯麥外交”，在選擇穩(wěn)固日美同盟、構(gòu)建四國同盟的前提下，日本的對(duì)華政策顯現(xiàn)出矛盾感或者說是搖擺感。2012年安倍二度執(zhí)政之后參拜靖國神社，在野田內(nèi)閣購島事件上火上澆油，中日關(guān)系迅速惡化。2014年中日之間達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)，安倍允諾不再參拜靖國神社，并且逐漸恢復(fù)了首腦接觸，中日關(guān)系明顯改善，返回正常軌道。而2020年隨著中美關(guān)系的惡化，疫情的影響，雖然在疫情防控過程中中日兩國的合作受到了雙方政府的肯定，但實(shí)際上日本緊跟美國步伐再次高呼“中國威脅論”，對(duì)華政策瞬間大轉(zhuǎn)變⑧。而菅義偉的上臺(tái)，依舊無法扭轉(zhuǎn)目前的對(duì)華政策，很大程度上會(huì)繼續(xù)延續(xù)安倍的外交政策和理念?？偟膩碚f，日本對(duì)華外交政策延續(xù)了以往的“接觸”與“防范”并重的戰(zhàn)略框架⑨，這也造成了中日之間無法增強(qiáng)政治互信的障礙。在中美關(guān)系摩擦的過程中，日本無條件倒向美國選擇日美同盟，加速推進(jìn)美日印澳同盟，再度加深了中日間合作的隔閡。中韓間的政治矛盾相較于中日相對(duì)較弱。主要是2017年自薩德部署之后，中韓關(guān)系曾一度緊張惡化，但經(jīng)過兩國之間的協(xié)調(diào)和對(duì)話，自2018年后逐漸恢復(fù)正常。但實(shí)際上中韓之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未解決，再加上薩德遺留問題、漁業(yè)爭端、島礁爭端仍然存在等等，這些都是阻礙中韓進(jìn)一步合作的重要障礙。另外雖然文在寅上臺(tái)之后對(duì)改善中韓關(guān)系作出明顯的成效，但韓國國內(nèi)保守勢力的壓力仍然存在，其對(duì)華態(tài)度也很明確。這些都成為繼續(xù)深入開展中韓合作的負(fù)面影響。

（二）經(jīng)濟(jì)障礙

首先，疫情的沖擊，給中日韓經(jīng)濟(jì)帶來巨大創(chuàng)傷。疫情在全球的肆虐，給全球供給和需求雙方面都造成了沖擊，開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到巨大限制。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測，受肺炎疫情影響，2020年全球貿(mào)易額將較上一年水平下滑7%~9%。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.24萬億元人民幣，同比下降3.2%⑩。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，日本2020財(cái)年上半年貨物貿(mào)易出口額同比下降19.2%⑪。雖然疫情期間中日韓三國政府都在第一時(shí)間采取有力措施良好的控制了疫情，三國的聯(lián)合抗疫也大有成效，但中日韓經(jīng)濟(jì)都難逃疫情之害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1—8月中韓進(jìn)出口貿(mào)易額同比下降3.7%；中日進(jìn)出口貿(mào)易同比僅增長1%⑫。三國間開展的經(jīng)貿(mào)合作嚴(yán)重收縮，合作的不確定性也大大增加。特別是產(chǎn)業(yè)鏈的中斷以及人員來往的限制，合作結(jié)構(gòu)與形式可能會(huì)重新改版。此外在經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境影響下，許多國家都出現(xiàn)了“閉關(guān)鎖國”的做法，更多地考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的自給自足。2020年4月，安倍下令將大幅度從中國撤資，將在華生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至國內(nèi)或其他地區(qū)，調(diào)整在華生產(chǎn)線。其次，美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)造成影響，也波及到日韓兩國。中美貿(mào)易爭端對(duì)整個(gè)東亞區(qū)域的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈都產(chǎn)生了沖擊，日韓兩國必然難以獨(dú)善其身。中國作為韓國第一大進(jìn)出口貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)之后，中國對(duì)韓國進(jìn)出口額明顯下降。除此之外，2018年開始美國對(duì)日本加征關(guān)稅，日本對(duì)美國出口額也同比下降。另外，日本在華投資企業(yè)因產(chǎn)品大多出口美國也受到?jīng)_擊。實(shí)際上中美貿(mào)易戰(zhàn)的開啟，不僅僅是對(duì)中美兩國經(jīng)濟(jì)的沖擊，甚至造成了世界貿(mào)易的混亂。在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，中日韓三邊的貿(mào)易關(guān)系受到了傷害，也承受了很大損失。再次，日韓經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)意識(shí)是繼續(xù)拓展中日韓經(jīng)貿(mào)合作的阻礙。隨著科技的進(jìn)步以及中韓兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的重合度越來越高，韓國與中國的合作由原來的互補(bǔ)性良性合作，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在帶有競爭性質(zhì)的合作。實(shí)際上韓國并不希望中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭持續(xù)高漲，文在寅還是希望能夠利用三方的牽制，使韓國在東亞的經(jīng)濟(jì)開展上占據(jù)主動(dòng)位置，在東北亞地區(qū)提高韓國的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)?；诖?，韓國所提出的“新北方政策”和“新南方政策”就是推行韓國主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策依據(jù)，目的是強(qiáng)化與朝鮮半島、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及東盟的合作。另外日本也存在和韓國一樣的思路，擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)力量更加強(qiáng)大之后，日本將會(huì)作為以中國為主的經(jīng)濟(jì)圈的附屬。當(dāng)前中國成為日本進(jìn)出口的第一大市場，再加上日本國內(nèi)本身經(jīng)濟(jì)就處于疲軟狀態(tài)，日本對(duì)中國市場的依賴度大幅提高。日本擔(dān)心在依賴度提高的同時(shí)，中國日后將會(huì)把中國市場作為對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制裁的一大利器。這也是日本在努力構(gòu)建印太同盟時(shí)經(jīng)濟(jì)方面的考量。最后，日韓之間的貿(mào)易爭端也是不可忽視的。2019年7月日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，將加強(qiáng)三種半導(dǎo)體核心原料對(duì)韓國的出口管制。之后雙方多次對(duì)話卻無疾而終。接著日本又將韓國排除在“白色清單”之外。兩國關(guān)系一度緊張，韓國掀起大規(guī)模抵制日貨的活動(dòng)。實(shí)際上日本并不想輕易地取消對(duì)韓國的經(jīng)濟(jì)制裁，想利用對(duì)韓國的強(qiáng)硬態(tài)度來獲取國民的支持度加快完成政治策略。但直至今日雙方也沒有順利解決此問題，還處于觀望狀態(tài)。

（三）外部因素

在亞洲一個(gè)不可忽視的外部因素就是美國的干預(yù)。美國雖然不是亞洲國家，但是作為一個(gè)全球性的超級(jí)大國，美國的力量在亞洲也足以存在。這一因素可謂是進(jìn)一步發(fā)展中日韓經(jīng)貿(mào)合作的隱藏關(guān)卡。對(duì)于美國而言，他所希望的是霸權(quán)而不是均勢，當(dāng)然不希望看到中國經(jīng)濟(jì)騰飛。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世貿(mào)組織體制的漏洞顯露，建立區(qū)域性的自貿(mào)機(jī)制成為最具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。而中日韓三國一旦達(dá)成FTA協(xié)定，注定將會(huì)削弱美國在東北亞地區(qū)的影響力，影響其控制亞洲政治的主導(dǎo)力。為此美國建立跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），意圖牽制中國在東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。日本也選擇了加入，這是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，當(dāng)然也可以看做是從美抗華的政治選擇。實(shí)際上美國干預(yù)不僅僅是美國單方面的從國家利益出發(fā)遏制中國的發(fā)展，更多的是日韓對(duì)于安全的恐懼，在與中國拓展市場提升經(jīng)濟(jì)水平和美國的安全保障之間選擇了后者。自上個(gè)世紀(jì)起建立的韓美同盟、日美同盟直到今天還在延續(xù)。雖然在今天同盟關(guān)系能夠看出有所松動(dòng)，兩國也都想尋求完全的自主權(quán)，但是從實(shí)際情況來看兩國軍事上對(duì)美國的嚴(yán)重依賴，從整個(gè)國家的獨(dú)立性來看，是受到很大制約的。多年來頻繁挑起的臺(tái)海問題、南海問題等等都是美國“對(duì)華強(qiáng)硬”態(tài)度的展示。一旦中美兩國真的在南海、臺(tái)海上挑起戰(zhàn)爭，對(duì)于日韓來說可謂是致命的安全威脅。此外還未完全解決的朝核問題，給整個(gè)東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定注入了不安因素。因此，這樣的軍事需求在美國籠絡(luò)日韓繼續(xù)成為其東亞戰(zhàn)略根據(jù)地的情況下，成為了雙向選擇。

（四）歷史遺留問題

中日韓三國是一衣帶水的鄰國。二戰(zhàn)期間，日本發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭行為對(duì)中韓兩國造成了不可挽回的傷害。長期以來，日本政府并沒有從戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn)中醒悟反省，無法正確認(rèn)識(shí)歷史，甚至肆意扭曲歷史。尤其是日本政壇長期處于右翼勢力把控的局面，對(duì)于歷史問題的解決并無任何積極作用，反而為中日韓三國的關(guān)系增添了負(fù)面影響。參拜靖國神社是日本右翼勢力的慣用伎倆。2014年中日間達(dá)成了共識(shí)，安倍在任后期并未參拜靖國神社。但宣布辭職后，安倍參拜靖國神社的消息又立即被爆出。不僅如此接任日本首相的菅義偉也在任期開始不久，就向靖國神社進(jìn)獻(xiàn)祭品。另外日本教科書問題，“慰安婦”問題都嚴(yán)重傷害了中韓兩國人民的感情。還有中日間的釣魚島問題和東海劃界之爭，嚴(yán)重侵害了中國的主權(quán)。日韓間的竹島問題，強(qiáng)征勞工問題也作為矛盾基礎(chǔ)多次引發(fā)爭端，日韓關(guān)系多次緊張惡化。這些問題都是擺在中日韓合作間懸而未決的歷史矛盾。因此日本是否能夠正確認(rèn)識(shí)歷史，主動(dòng)承擔(dān)因發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭留下的歷史責(zé)任，客觀公正獨(dú)立清晰地解決歷史遺留問題，是關(guān)鍵所在。只有這樣才能重建三國人民間的信任，才能在推進(jìn)中日韓合作上增添動(dòng)力。

三、進(jìn)一步推進(jìn)中日韓合作的措施

（一）加強(qiáng)三國政府間的政治互信

多邊政治關(guān)系會(huì)影響多邊貿(mào)易的開展，良好的政治互信是開展經(jīng)貿(mào)合作的政治基礎(chǔ)。中日韓三國應(yīng)增強(qiáng)政治互信，在美國宣揚(yáng)“中國威脅論”的情況下明辨是非，客觀公正地看待各方的發(fā)展，將對(duì)方的發(fā)展看作是自身發(fā)展的機(jī)遇，努力抓住機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中日韓三國要深刻認(rèn)識(shí)到東北亞區(qū)域是一個(gè)共同體，是一榮俱榮一損俱損的關(guān)系，要增強(qiáng)東亞共同體意識(shí)，加強(qiáng)互為合作伙伴的戰(zhàn)略意識(shí)。為此要加強(qiáng)三方高級(jí)別、高層次對(duì)話，搭建高層次、多角度、國際化的對(duì)話交流平臺(tái)，進(jìn)一步維持發(fā)展三邊關(guān)系，共同維護(hù)區(qū)域內(nèi)的和平穩(wěn)定。特別是對(duì)于三國關(guān)系內(nèi)存在的爭端與爭議，要直觀面對(duì)理性對(duì)待，應(yīng)該采取富有靈活性的解決措施，在嚴(yán)控矛盾升級(jí)的前提下推動(dòng)解決。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，拓展新領(lǐng)域的合作

中日韓三國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有相當(dāng)可觀的互補(bǔ)性。中國資源豐富、人口眾多，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)品在日韓市場上優(yōu)勢明顯；日本在智能創(chuàng)造技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域有比較優(yōu)勢；韓國在工業(yè)技術(shù)研發(fā)等方面領(lǐng)先。并且日韓相較于中國發(fā)展較早，處于國際價(jià)值鏈分工的上游，而中國起步較晚，處于國際價(jià)值鏈分工的較下游位置，三方之間的互補(bǔ)性可見一斑。然而近年來中國低勞動(dòng)成本和勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢逐漸降低；日本由于產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移也引發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷；韓國也因國內(nèi)市場狹小而頗受局限。這都要求中日韓三國要重新研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和改革。三國應(yīng)充分發(fā)揮各自的相對(duì)優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。另外，活用各國經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接。例如中國提出的“一帶一路”倡議和韓國提出的“新南方政策”、“新北方政策”，雖然兩個(gè)政策存在一定程度上的差異，對(duì)接也是具有條件性的，但是不影響其在兩國經(jīng)濟(jì)合作某些領(lǐng)域方面的指導(dǎo)作用。

（三）共同維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，建立東北亞安全機(jī)制

臺(tái)海問題、朝鮮核問題等等都是中日韓三國所面臨的安全問題。這些安全問題，不僅是日韓在某些程度上大幅依賴美國的重要原因，也有可能會(huì)引起中日韓三國之間的摩擦。反言之，如果能夠保障東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定，那么將會(huì)弱化韓美同盟、日美同盟，推動(dòng)中日韓關(guān)系發(fā)展。安全問題最有可能導(dǎo)致的不良后果就是展開軍備競賽。但歷史證明，軍備競賽是不可取的，并不能從根本上消除安全威脅，反而有可能造成局部戰(zhàn)爭和地區(qū)性沖突。因此中日韓三方應(yīng)在安全方面達(dá)成共識(shí)，減少分歧，嚴(yán)格控制矛盾沖突，防止雙邊關(guān)系倒退。在臺(tái)海問題上，日韓應(yīng)該尊重歷史，客觀公正的進(jìn)行判斷，堅(jiān)持一個(gè)中國原則的立場。對(duì)于朝鮮無核化問題，應(yīng)該主動(dòng)引導(dǎo)各方對(duì)話，例如采取重啟六方會(huì)談，或?qū)⑵涑绦蚧凸潭ɑ确e極措施，加快朝鮮無核化進(jìn)程。三方應(yīng)共同努力主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制的建設(shè)，提升國防對(duì)話級(jí)別，加強(qiáng)互信和溝通，共同致力于維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。

（四）擴(kuò)大人文領(lǐng)域的交流，強(qiáng)化合作的民意基礎(chǔ)

疫情期間中日韓三國的聯(lián)合抗疫，受到了國際上的矚目，為全球抗疫樹立了典范。這也進(jìn)一步促進(jìn)了中日韓三國的民間交流，在很大程度上改善了各自民眾的負(fù)面認(rèn)知和情緒。在繼續(xù)這種局面的同時(shí)，擴(kuò)大人文交流規(guī)模，豐富人文交流內(nèi)容，創(chuàng)新人文交流形式。進(jìn)一步擴(kuò)大政府間的宣傳，倡導(dǎo)輿論方向向好發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)中日韓三國學(xué)術(shù)界、文藝界等各界的對(duì)話交流，開展高層次、高頻率、高水平的接觸。發(fā)揮各國之間民間友好人士的作用，支持民間友好團(tuán)體和民間友好人士的交流與合作。在條件允許的情況下，促進(jìn)國家間旅游業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，身臨其境感受對(duì)方國家的風(fēng)土人情，加深民眾對(duì)對(duì)方國家的深入認(rèn)識(shí)。

（五）歷史遺留問題不能視而不見

中日韓之間存在的歷史遺留問題，特別是中日、韓日之間存在的歷史遺留問題是進(jìn)一步深化三國合作中的障礙。長久以來，日本政壇主要以右翼勢力占上風(fēng)，歷史遺留問題的解決不但躊躇不前，甚至有所激化。在處理歷史遺留問題上，要保持客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持尊重史實(shí)的原則，對(duì)于曾經(jīng)侵犯國家主權(quán)的歷史行為，予以強(qiáng)烈譴責(zé)并嚴(yán)肅有力應(yīng)對(duì)。特別是日本方面，要正視歷史，承認(rèn)歷史，反思?xì)v史，杜絕出現(xiàn)類似于篡改歷史教科書等歪曲歷史的行為。但在堅(jiān)持原則的同時(shí)，也要保持高度的靈活性。歷史遺留問題并不是中日韓三國關(guān)系的全部，也并不是中日韓三國關(guān)系的政治基礎(chǔ)。不應(yīng)讓歷史遺留問題成為影響三國深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的絆腳石。應(yīng)從大局出發(fā)，防止因歷史遺留問題引發(fā)國家間的摩擦與沖突。加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域間的合作交流，用良好的合作關(guān)系推進(jìn)歷史遺留問題的解決；以歷史遺留問題的解決，促進(jìn)合作交流的廣度和深度。

作者：李南希 單位：山東大學(xué)東北亞學(xué)院