導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)夢(mèng)下提升農(nóng)民幸福感路徑分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］2012年11月，黨的十八大在北京召開(kāi)，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，“中國(guó)夢(mèng)”的橫空出世必將成為年度最受歡迎的熱詞，十年、五十年、甚至上百年之后再來(lái)回眸，“中國(guó)夢(mèng)”或許將成為整個(gè)中華民族文化歷史長(zhǎng)河中頗為經(jīng)典的詞語(yǔ)?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要落到人民身上來(lái)。而作為占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，他們幸不幸福，直接關(guān)系到全體中國(guó)人民幸不幸福，關(guān)系到整個(gè)中華民族幸不幸福，可以這樣說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的幸福，也就沒(méi)有廣大中國(guó)人民的幸福。農(nóng)民問(wèn)題解決的好與壞，直接關(guān)系到我國(guó)全面建成小康社會(huì)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的成敗。因此，筆者分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面提出提升農(nóng)民幸福感的基本對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)夢(mèng);農(nóng)民;幸福感

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端也越來(lái)越凸顯，城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距越拉越大，經(jīng)濟(jì)的貧困、文化的匱乏、生態(tài)的破壞、社會(huì)保障的不健全，生活在其中的農(nóng)民開(kāi)始變得不幸福。作為我國(guó)革命和建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民群體卻是我們國(guó)家最大的弱勢(shì)群體;作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，農(nóng)民群體卻在改革開(kāi)放取得偉大成就的今天并沒(méi)有成為真正的“分紅者”。提升農(nóng)民的幸福感就顯得尤為重要了。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)該從以下五個(gè)方面著手，提升農(nóng)民的幸福感。

一、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

如今阻礙農(nóng)民幸福感提升的第一大問(wèn)題便是農(nóng)民收入普遍偏低，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平還不夠高。因此，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，仍是提升農(nóng)民幸福感的重大任務(wù)之一。

(一)調(diào)整有利于農(nóng)民增收的積極財(cái)政政策

首先，應(yīng)提高財(cái)政對(duì)于農(nóng)村的支出比重，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的保護(hù)支持力度。應(yīng)將我國(guó)中西部地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)支出對(duì)象，如鄉(xiāng)村公路、電網(wǎng)、自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)等，基礎(chǔ)設(shè)施得不到保障，農(nóng)民的幸福感自然會(huì)降低;如江蘇、浙江等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善對(duì)于農(nóng)民的增收作用是相當(dāng)明顯的，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，建設(shè)較好，農(nóng)民的收入水平也自然相對(duì)較高。同時(shí)，我們還應(yīng)看到，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大多以使用農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力為主，因此，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅有利于解決當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問(wèn)題，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展、對(duì)于農(nóng)戶家庭的幸福和睦、對(duì)于農(nóng)民的增收問(wèn)題都有一定的促進(jìn)作用。其次，積極的財(cái)政政策應(yīng)與積極的促進(jìn)就業(yè)政策相結(jié)合。我國(guó)的剩余勞動(dòng)力多且素質(zhì)偏低，這是農(nóng)民收入難以增加的根本性原因，因此，應(yīng)大力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)，有能力進(jìn)城務(wù)工，不僅能促進(jìn)農(nóng)民收入增加，更對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有極大的推動(dòng)作用。最后，積極的財(cái)政政策要有利于調(diào)節(jié)收入分配格局。調(diào)整城鄉(xiāng)收入差距是我們現(xiàn)階段面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，它不僅是引發(fā)社會(huì)矛盾的最大“元兇”，也是阻礙我國(guó)全面建成小康社會(huì)的巨大絆腳石。因此，積極的財(cái)政政策應(yīng)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相結(jié)合，盡快取消、減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政針對(duì)農(nóng)民群體的各種行政性收費(fèi)，通過(guò)減負(fù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。

(二)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

實(shí)行并加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和增加收入提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要發(fā)揮市場(chǎng)在生產(chǎn)要素配置方面的基礎(chǔ)性作用，是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求和變化來(lái)確定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向。首先，政府創(chuàng)造條件。一方面，市場(chǎng)條件。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須立足于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，重視市場(chǎng)的作用，因此，政府應(yīng)加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，同時(shí)建立配套的通訊、交通及信息等方面設(shè)施，從而使其形成一種高效率、低成本的運(yùn)行模式。政府應(yīng)對(duì)“龍頭”企業(yè)、合作社的發(fā)展給予政策及財(cái)政支持，當(dāng)?shù)劂y行、金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)給予融資支持。另一方面，資金條件。政府應(yīng)提高補(bǔ)貼利息，為農(nóng)戶與其他行業(yè)所簽訂的信貸合同給予擔(dān)保;盡可能地減少農(nóng)民賦稅并加大財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，利用行政、市場(chǎng)等手段努力提高資金的利用效率，從而增加農(nóng)民收入。其次，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要依托，建立一個(gè)既具有一定規(guī)模，又具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力;既擁有一只得力的科技隊(duì)伍，又擁有一只善于管理和開(kāi)拓市場(chǎng)的管理人才隊(duì)伍的龍頭企業(yè)也是不可或缺的。另外，由于我國(guó)悠久的歷史和遼闊的地域，擁有眾多具有地方特色的名牌產(chǎn)品，這對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化是非常寶貴的資源。目前，有很多品牌享譽(yù)全國(guó)甚至全球，但是還有很多滄海遺珠在等待著我們?nèi)グl(fā)掘，去開(kāi)發(fā)。因此，擁有一雙慧眼去發(fā)現(xiàn)特色，抓住特色，并投入人力物力對(duì)這些“特色”進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)，并創(chuàng)出名牌，占領(lǐng)市場(chǎng)，這對(duì)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是有很大幫助的。再次，大力培育和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的情況之下，在培育和發(fā)展農(nóng)民自辦的合作經(jīng)濟(jì)組織方面也取得了很大的成效，但相較于目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。支持農(nóng)民興辦合作經(jīng)濟(jì)組織已顯得十分迫切，需要引起國(guó)家的高度重視。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民賦稅過(guò)重一直以來(lái)都是阻礙農(nóng)民增收的重要原因之一，因此，大力加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革顯得尤為必要。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決定，“從2004年起，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅率，并在部分地區(qū)進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，五年內(nèi)在全國(guó)完全取消農(nóng)業(yè)稅?！痹诩訌?qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的過(guò)程當(dāng)中，要重新審視現(xiàn)有制度，根據(jù)新情況，新特點(diǎn)，該取消的堅(jiān)決取消，該歸并于政府財(cái)政的就歸并;一律取消各種不合理賦稅;制定相關(guān)政策法律法規(guī)保證農(nóng)村居民與城市居民按一樣的征稅基準(zhǔn)繳納所得稅。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)稅費(fèi)改革有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)減輕了，相應(yīng)的，收入也就增加了。因此加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑之一。

二、大力推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治還是文化、社會(huì)等方面都取得了很大的發(fā)展，并開(kāi)始逐漸形成一種工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的良好局面。多年來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是我們國(guó)家一切工作的重心，中央和地方的一號(hào)文件大多都是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主，不僅逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的資金投入，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策也不斷出臺(tái)。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的政治參與度

在社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的今天，我國(guó)城鎮(zhèn)已經(jīng)初步建立起廣泛的群眾參政、議政制度，城鎮(zhèn)居民能夠通過(guò)這樣的渠道表達(dá)自己的心聲，而在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民卻不具備這種機(jī)會(huì)，因此，當(dāng)自己的政治訴求得不到傾訴的時(shí)候，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，農(nóng)民幸福感也就隨之降低了。所以，提升農(nóng)民的政治地位是保障其權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急，也是提升農(nóng)民幸福感的重要途徑之一。一方面，加強(qiáng)農(nóng)民的政治話語(yǔ)權(quán)，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)走進(jìn)“兩會(huì)”，保證農(nóng)民人大代表或農(nóng)民政協(xié)委員的數(shù)量，并作為農(nóng)民代表發(fā)聲，讓全國(guó)甚至全世界都能傾聽(tīng)到農(nóng)民的心聲。擴(kuò)大農(nóng)民的參政、議政機(jī)會(huì)，積極采納農(nóng)民代表所提出的關(guān)乎農(nóng)民切身利益而又切實(shí)可行的建議，努力將廣大農(nóng)村老百姓的聰明才智運(yùn)用到改革開(kāi)放的偉大事業(yè)中來(lái)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而服務(wù)，這不僅有助于提高農(nóng)民的政治主體地位，也有助于提高農(nóng)民的政治參與度，這樣一來(lái)，農(nóng)民幸福感也會(huì)有所提升。另一方面，努力建立并健全村民自治制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村民自治，是全面穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)、完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的基本途徑。首先，完善村級(jí)民主選舉。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，讓農(nóng)民群眾決定村干部的去留。其次，推進(jìn)村級(jí)民主決策。設(shè)立村民或村民代表會(huì)議，共同商討村民關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，提出策略或解決辦法。

(二)加大社會(huì)保障力度，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，加大政府財(cái)政補(bǔ)貼，使更多的農(nóng)民享有更高水平的社會(huì)保障;二是建立并不斷完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，以保證無(wú)收入、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)民獲得最基本的生存生活保障，并且要最大限度地體現(xiàn)社會(huì)公平，使有權(quán)享有低保的農(nóng)民一個(gè)也不落下;三是提高農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)水平，加大財(cái)政支持力度，適當(dāng)提高報(bào)銷比例，建立干凈、衛(wèi)生、先進(jìn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生院，改變農(nóng)民不舍看病、無(wú)處看病的困境。四是加大對(duì)失地農(nóng)民切身利益的保障，在科學(xué)合理的范圍內(nèi)對(duì)其提供相應(yīng)的補(bǔ)償，不僅在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)其補(bǔ)償，也要加大其他方面的補(bǔ)償力度，如對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)及就業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一方面當(dāng)有就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)優(yōu)先考慮失地農(nóng)民，另一方面，努力為失地農(nóng)民提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障失地農(nóng)民的基本生活和生產(chǎn)的需要。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

提高農(nóng)民的幸福感，不僅要有堅(jiān)持的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，還要有豐富的精神生活作支撐。我們要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念，加大農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德及科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，不僅有助于農(nóng)民樹(shù)立健康的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，更有助于農(nóng)民樹(shù)立正確的幸福觀，從而增強(qiáng)農(nóng)民幸福感。

(一)提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)

一個(gè)國(guó)家公民道德素質(zhì)的水平直接影響著國(guó)家綜合實(shí)力的水平，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)又決定了一個(gè)國(guó)家公民道德素質(zhì)的整體水平。然而，良好公民道德素質(zhì)的養(yǎng)成卻不是一蹴而就的，它是一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱辛的過(guò)程，需要公民不斷的嚴(yán)格要求、規(guī)范和約束自身的行為。首先，全面開(kāi)展農(nóng)民道德基本規(guī)范的教育和培養(yǎng)?？梢砸愿鞣N活動(dòng)為載體，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式，一定要走進(jìn)基層，走進(jìn)老百姓的普通生活，如開(kāi)展“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動(dòng)，使村民在平常的生活和工作中受到潛移默化的熏陶。其次，以身作則，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。黨和領(lǐng)導(dǎo)干部不但要首先嚴(yán)格要求自己，遵守公民基本道德規(guī)范，更要在村民中間起好帶頭和表率作用，充分發(fā)揮其以身作則的模范帶頭作用。再次，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)修養(yǎng)，從個(gè)人做起。作為個(gè)人，應(yīng)從身邊的小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，無(wú)論是在社會(huì)、單位、家庭，都努力做一個(gè)好公民、好職工、好成員，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)正確的幸福觀。

(二)注重改善農(nóng)民精神文化生活

“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的全局，近十年來(lái)，在黨的農(nóng)村政策的指引之下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，因此，黨中央提出了要豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的戰(zhàn)略任務(wù)。首先，加大政府投入力度。提高政府對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入資金，建立多樣化的公共娛樂(lè)設(shè)施。如建立農(nóng)村公共電影放映廳、公共健身場(chǎng)所并提供健身器材、老年娛樂(lè)中心等。其次，繁榮當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)。開(kāi)拓新的文化領(lǐng)域、大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，采取文化經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的方式，如修建小型游樂(lè)場(chǎng)、開(kāi)書店、咖啡屋等，豐富廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。再次，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與精神文化活動(dòng)。在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)之上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼奶攸c(diǎn)，開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)，使農(nóng)村文化活動(dòng)走向多樣化。

四、全面促進(jìn)社會(huì)公平

(一)加快戶籍改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化

戶籍是劃分農(nóng)民和市民的一個(gè)顯著標(biāo)志，在戶籍的作用影響下，同為中國(guó)人民的農(nóng)民和市民在其權(quán)利、義務(wù)和待遇上卻有著天壤之別。因此加快戶籍改革，逐步縮小兩者差距，是提升農(nóng)民幸福感的有效途徑。首先，我國(guó)大城市應(yīng)率先開(kāi)放戶籍制度，使農(nóng)民工與市民享有同等待遇的基本公共服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障力度，解決好其住房、就業(yè)、看病就醫(yī)等問(wèn)題，特別注重解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題。其次，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鄉(xiāng)管理和規(guī)劃一體化，其中，最關(guān)鍵的就是農(nóng)民怎樣轉(zhuǎn)變成市民，農(nóng)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)化成都市農(nóng)業(yè)。城鎮(zhèn)化不是指城市要“吃掉”農(nóng)村，而是指城市與農(nóng)村相互融合，農(nóng)田、樹(shù)林、山川、河流，它們不僅是農(nóng)村，不僅是農(nóng)業(yè)的載體，更是作為城市的生態(tài)區(qū)，人民的度假區(qū)而存在。再次，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸納更多就業(yè)人口。只有當(dāng)農(nóng)民有事可做、有錢可賺，他們才會(huì)樂(lè)意走向城市，當(dāng)大批農(nóng)民工涌向城市之時(shí)，解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題便迫在眉睫了，加之農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，在競(jìng)爭(zhēng)激烈、人才濟(jì)濟(jì)的大城市，他們更適合于第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，有助于吸納更多的農(nóng)民進(jìn)城，促進(jìn)更多的農(nóng)民就業(yè)。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村教育，培育好祖國(guó)的花朵

教育是一件涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，農(nóng)村是我國(guó)教育投入和發(fā)展的弱勢(shì)地區(qū)，因此大力發(fā)展農(nóng)村教育，特別是貧困家庭孩子的教育，不僅有助于提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，也有助于增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，更是提升農(nóng)民幸福感的有效途徑之一。首先，應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的資金投入。近些年，在國(guó)家的大力支持下，許多地區(qū)農(nóng)村的學(xué)校硬件設(shè)施有了很大的提高，但在我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村，依然存在著校舍簡(jiǎn)陋的問(wèn)題，學(xué)生每天坐在破舊的教室里，坐著受損的椅子，用著破損的桌子，受著凍、挨著曬，甚至碰上下雪下雨天，還會(huì)出現(xiàn)漏水的現(xiàn)象，學(xué)生們只好拿桶、拿盆接著，嚴(yán)重影響了學(xué)生們的課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量;電腦、多媒體等新興教學(xué)工具也并沒(méi)有完全走進(jìn)學(xué)生課堂，相比城市而言，還有很大的差距。因此，國(guó)家應(yīng)合理配置資源，大力優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施，使其享受跟城市學(xué)校同等的硬件設(shè)施條件，保證教育投入的公平。其次，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。目前，農(nóng)村地區(qū)缺乏大量的優(yōu)秀教師，農(nóng)村的居住條件差，吃不好、住不好，加之工資不高，很多優(yōu)秀老師不愿意去農(nóng)村工作，沒(méi)有優(yōu)秀的師資力量，農(nóng)村的教育質(zhì)量也難以提升。不少學(xué)生早早便輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，或者外出打工，對(duì)個(gè)人，對(duì)家庭甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家，都是一種損失。因此，國(guó)家應(yīng)積極調(diào)整政策，大力改善教師居住生活條件，提高農(nóng)村教師工資待遇，加大對(duì)農(nóng)村老師的保障力度，讓他們沒(méi)有后顧之憂;建立各種獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于做出顯著貢獻(xiàn)的農(nóng)村教師，應(yīng)給予高額獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他們不斷上進(jìn);豐富并完善農(nóng)村教師的精神文化生活，讓教師們自愿留在農(nóng)村，自愿為我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。最后，加大農(nóng)村教育體制改革。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)之上，逐步把教育重心轉(zhuǎn)移到高中和專職技術(shù)教育上來(lái)。一方面，除了國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育，農(nóng)村還應(yīng)大力發(fā)展高中教育，建立初高中學(xué)校，一是防止學(xué)生早早輟學(xué)，二是為了防止優(yōu)質(zhì)學(xué)生的流失。另一方面，除了學(xué)生應(yīng)接受學(xué)校正規(guī)教育而外，還應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，普遍提高整個(gè)農(nóng)民群體的科學(xué)文化素質(zhì);大力發(fā)展專職技術(shù)教育，采取多種多樣的辦學(xué)形式，無(wú)論是對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生還是沒(méi)有工作、沒(méi)有收入來(lái)源的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們可以另尋出路，學(xué)一門手藝或技術(shù)，有了一定的專業(yè)技能，有利于解決其就業(yè)問(wèn)題。

五、打造美麗中國(guó)

黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局。提出建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，而建設(shè)“藍(lán)天、綠地、水凈、安居、樂(lè)業(yè)、增收”的美麗鄉(xiāng)村則是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的必由之路。

(一)加快生態(tài)文明制度建設(shè)

不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為提升農(nóng)民幸福感奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但我們必須看到，由于片面地追求GDP的增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展，從而導(dǎo)致了自然資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞的嚴(yán)重后果，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，想要建設(shè)美麗農(nóng)村，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須得加快生態(tài)文明制度的建設(shè)。一方面，加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。積極吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀成果，并在此基礎(chǔ)上加快我國(guó)的環(huán)境立法以及完善地方的環(huán)境立法，地方生態(tài)環(huán)境立法要突出重點(diǎn)并兼顧其他方面。另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立正確合理的發(fā)展和生態(tài)觀，不應(yīng)只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和追求片面的GDP增長(zhǎng)，而應(yīng)把生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效納入到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系之中，綜合評(píng)判其工作效率及政績(jī)。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)

21世紀(jì)的今天，全球生態(tài)危機(jī)日益加重的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，我們不得不積極尋求新的解決對(duì)策，于是，我們選擇了生態(tài)文明，我們提出并確立了可持續(xù)發(fā)展的思想，我們向往著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此，我們必須走上一條“生態(tài)農(nóng)業(yè)”現(xiàn)代化的新型道路，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相一致。轉(zhuǎn)變以往的“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，摒棄以前“高投入、高產(chǎn)量、高污染”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，用一種與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方式去發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而提升農(nóng)民幸福感。

作者:黃婉霞 單位:川北醫(yī)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］趙亮．提升農(nóng)民幸福感路徑分析［J］．中國(guó)電力教育，2012(6)．

［2］武壯．安徽省農(nóng)民幸福度影響因素分析［D］．合肥:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014．