導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新要求一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展下的社會(huì)化服務(wù)發(fā)展方向就顯得至關(guān)重要。本文結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)為青海省的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)以機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技推廣為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，以金融服務(wù)為保障，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下青海農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；青海

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。青海發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要堅(jiān)持集約化、有機(jī)化、品牌化方向，以發(fā)展多種形式農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)能力為保障，更加注重農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系，更加注重完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，努力走出一條農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)與品牌效益兼得，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)與高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)融合的發(fā)展之路。

一、青海省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日漸凸顯，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面密切相關(guān)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要不斷衍生新的服務(wù)內(nèi)容，它通過(guò)對(duì)服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新以及服務(wù)方式的不斷轉(zhuǎn)變，可有效提高服務(wù)的效率與水平。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題也日漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾方面。1、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制尚未理順。青海省的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但仍存在體制機(jī)制不健全、相關(guān)法律法規(guī)制定不完善以及落實(shí)不到位等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理體制是政府管理，層層上報(bào)，分級(jí)管理制度。政府所在地往往設(shè)在城市，對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)具體運(yùn)行缺乏深入了解，致使工作經(jīng)常停留在表層，沒(méi)有深入實(shí)施相關(guān)配套措施；二是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其以盈利為目的，在市場(chǎng)化的體制下，易為了逐利展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上削弱了農(nóng)業(yè)服務(wù)所要達(dá)到的效果。2、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系有待完善。目前青海省的農(nóng)技推廣體系為“一主多元”，一主為官辦農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，多元?jiǎng)t包括農(nóng)業(yè)科研單位、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等。從實(shí)踐來(lái)看，政府沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)職能，多元組織機(jī)構(gòu)基本上處于各自為戰(zhàn)的無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有形成整體合力及效益最大化，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，“兩張皮”現(xiàn)象突出，基層推廣體系布局分散，業(yè)務(wù)能力弱，效率低下。3、農(nóng)村金融服務(wù)能力弱化。由于青海本地農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，加上在農(nóng)村金融組織服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，存在著農(nóng)村金融組織體系單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，涉農(nóng)貸款產(chǎn)品與農(nóng)村資金需求不匹配，貸款門(mén)檻高、擔(dān)保難、抵押難，農(nóng)村信用環(huán)境差，民間借貸監(jiān)管不力等問(wèn)題，致使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)縮減，導(dǎo)致了農(nóng)村金融服務(wù)能力的弱化。

二、發(fā)展高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提出新要求

發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)就要緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給質(zhì)量為主要目標(biāo)，以建設(shè)高原特色青海特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑。結(jié)合青?，F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)化社會(huì)服務(wù)應(yīng)緊跟形勢(shì)順時(shí)而動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，具體應(yīng)該注意以下幾個(gè)結(jié)合點(diǎn)。1、把推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與加快農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)相結(jié)合，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)農(nóng)技推廣的針對(duì)性、有效性，使相關(guān)政策落到實(shí)處。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是破解以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用效率低下、技術(shù)水平不高、環(huán)境污染、投入產(chǎn)出比率低等發(fā)展難題，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，政府應(yīng)精簡(jiǎn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步防止農(nóng)業(yè)服務(wù)管理的越位、缺位、錯(cuò)位，提高辦事效率，加強(qiáng)政策落實(shí)力度，使農(nóng)民享受到改革釋放的紅利。不斷完善相關(guān)法律，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系，加快科技創(chuàng)新與幫扶機(jī)制建設(shè)，廣泛采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式，改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求優(yōu)質(zhì)化、多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)。2、把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，綠色發(fā)展新理念與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系和優(yōu)秀農(nóng)技人才培養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展有特色的青?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)充分匯集各方服務(wù)主體的力量，加大宣傳力度，使農(nóng)牧民深入認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，從而自覺(jué)樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系方面，要廣泛采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)淡水、土地等農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，達(dá)到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)；建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化科研投入體系，加強(qiáng)與大專院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)；完善基層農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)其積極性，深入開(kāi)展農(nóng)技宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)技的認(rèn)知水平。3、把推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，新興業(yè)態(tài)打造與促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)供求平衡，滿足多元化需求相結(jié)合。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。要打造休閑農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)等新興業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范”多種功能，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)原有農(nóng)業(yè)服務(wù)提出了多元化需求，適應(yīng)青?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)服務(wù)就要不斷滿足新興業(yè)態(tài)的需求。首先，農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)應(yīng)支持各類新型經(jīng)營(yíng)主體參加省內(nèi)外農(nóng)畜產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，拓展新興市場(chǎng)。其次，應(yīng)向農(nóng)民提供最新的市場(chǎng)信息，農(nóng)產(chǎn)品供求原理及農(nóng)業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行狀況及正確地做出生產(chǎn)決策。最后，經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善自身的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)種類，增加服務(wù)產(chǎn)品的科技含量，力求服務(wù)的針對(duì)性與有效性，以滿足農(nóng)業(yè)服務(wù)多樣化的需求。4、把完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)相結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新平臺(tái)。在完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系方面，可以通過(guò)培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其采用信息技術(shù)等手段。如加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)合作社的溝通，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取訂單、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，與其他新型經(jīng)營(yíng)主體建立科學(xué)、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋適度規(guī)模戶＋農(nóng)牧戶”經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)深度融合，共享發(fā)展成果。在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，可以通過(guò)降低農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)新型、微型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過(guò)不斷培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和組織來(lái)完善農(nóng)村金融體系。根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)需求特點(diǎn)，強(qiáng)化金融支持服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)辟“綠色通道”，適當(dāng)增加涉農(nóng)涉牧貸款規(guī)模和資金。此外，要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)?；?、提升品牌化的重要舉措，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、結(jié)語(yǔ)

提升青海省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，應(yīng)立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明晰農(nóng)業(yè)服務(wù)中的問(wèn)題和面臨的新挑戰(zhàn)，將推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與加快農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。采用多種農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，樹(shù)立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等新理念，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，達(dá)到發(fā)展青海特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平的目的。

參考文獻(xiàn)

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作者:侯相旭 石鵬娟 劉海斌 單位:青海大學(xué)