導語：農(nóng)村體育服務(wù)體系完善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：為了使農(nóng)村體育服務(wù)體系更加完善，真正服務(wù)農(nóng)村居民，采用文獻資料、問卷調(diào)查、邏輯分析等方法，對陜西省咸陽西北部46個行政村的體育服務(wù)現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，根據(jù)現(xiàn)狀，結(jié)合當?shù)鼐用駥w育服務(wù)的需求，將現(xiàn)有的體育服務(wù)體系進行了完善，形成了具有民俗地域特色，符合當?shù)鼐用駝谧魈攸c的“特色型”農(nóng)村體育服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：體育；服務(wù)體系；農(nóng)村；完善

隨著國家惠農(nóng)政策的不斷深入，農(nóng)村居民的生活水平得到了極大的改善，吃穿住行不再是他們奔波的唯一目標。通過體育鍛煉提高身心健康水平，培養(yǎng)個人興趣愛好，成了當代農(nóng)村居民農(nóng)閑時節(jié)非常關(guān)注的問題，農(nóng)村居民如何才能真正受惠于體育服務(wù)？建設(shè)完善、符合當?shù)鼐用駝谧魈攸c的體育服務(wù)體系是前提。目前相關(guān)方面的研究成果，大多作者主張“全能型”和“均等化”的體育服務(wù)體系，忽略了不同工作性質(zhì)的人群，對體育服務(wù)需求的差異性特點。本項目力求從農(nóng)村居民對體育服務(wù)的實際需要出發(fā)，在避免問責，追求引導的宗旨下，構(gòu)建“具有民俗地域特色”體育服務(wù)體系，為農(nóng)村體育服務(wù)的進一步開展提供理論依據(jù)。

1．農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的目標及構(gòu)架

農(nóng)村公共體育服務(wù)體系是我國公共體育服務(wù)體系的一個分支，在農(nóng)村建設(shè)乃至整個社會發(fā)展過程中有著不可替代的地位。農(nóng)村體育服務(wù)體系的服務(wù)對象是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的農(nóng)村居民，他們對體育服務(wù)有自己的特殊的需求，因此，構(gòu)建農(nóng)村公共體育服務(wù)體系時要充分了解服務(wù)體系本身的特點和服務(wù)對象對體育服務(wù)需求，從實際出發(fā)，在框架結(jié)構(gòu)上要吸取日益成熟的城市公共體育服務(wù)體系的精華，而在內(nèi)容選擇上，要有自身的鮮明特征。根據(jù)農(nóng)村居民勞作特點和生活水平的特殊性，我們在學習公共體育服務(wù)體系框架的基礎(chǔ)上完成了農(nóng)村特有的體育服務(wù)體系框架結(jié)構(gòu)［1］，如圖1。

2．農(nóng)村體育服務(wù)體系的完善內(nèi)容及途徑

2．1優(yōu)化供給主體。農(nóng)村體育服務(wù)體系供給主體應(yīng)為政府，但是不能只依賴政府，要主動發(fā)展有實力的集體和個人成為供給源，達到眾人拾柴火焰高的效果。與此同時，還要對“體育服務(wù)的供給”重新審視，不能把供給看成是單一的經(jīng)費的投入，供給可以是物質(zhì)上的，也可以是精神上的［2］，比如農(nóng)村居民自制體育器材，自家閑置空地，這些東西用金錢來衡量可能顯得微不足道，但是它代表了居民個體對體育服的認識與態(tài)度，是精神層面的供給，看似微不足道，卻蘊含著體育服務(wù)體系建設(shè)中的奉獻精神，會讓供給者有種主人翁責任感，愿意去管理和維護器材設(shè)施。再者，由于體育服務(wù)體系建設(shè)中有自己的投入，出于投資要得到回報的心理，農(nóng)村居民就會更多的參與體育鍛煉，從而形成一種良性循環(huán)狀態(tài)。2．2完善硬件設(shè)施。硬件設(shè)施是一切活動開展的基礎(chǔ)，是影響活動參與者積極性和保持持續(xù)熱情的重要因素。第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示：我國人均體育場地面積為1．03平方米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所占比例僅為8．18％。在我們調(diào)查的咸陽西北部農(nóng)村中，體育服務(wù)硬件設(shè)施只有籃球場、乒乓球臺和零星的健身路徑器材，而且84．1％的乒乓球臺和65．2％的籃球場都屬于學校設(shè)施［3］，可見農(nóng)村體育服務(wù)硬件設(shè)施嚴重匱乏。因此，現(xiàn)階段我們在完善農(nóng)村體育服務(wù)體系時，應(yīng)以體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，購置硬件設(shè)施之前，要做到以下幾點：第一，基層政府要深入到農(nóng)民居民當中去，了解農(nóng)村居民對公共體育服務(wù)的真實需要。第二，邀請專家考察地形地貌及當?shù)鼐用竦膭谧魈攸c，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村居民自身的喜好，購置或定做有針對性的硬件設(shè)施，避免“強行植入”。第三，把“體育三下鄉(xiāng)”、“雪碳工程”“健身路徑”等政府行為，與具有民俗地域特色的民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目實施對接，讓其共同繁榮，避免照搬城市體育服務(wù)模式的行為。第四，硬件設(shè)施的維護要有保障，最好對當?shù)伢w育積極分子進行無償培訓，使其具備維修設(shè)施的技能，但他們對體育設(shè)施的保養(yǎng)和維修所付出的勞動，政府要給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。這樣，自身的熱情加上政府的鼓勵，農(nóng)村體育積極分子將會在設(shè)施的維護和保養(yǎng)上盡心盡力，從而保證硬件設(shè)施的正常使用。2．3豐富健身指導手段。只有體育服務(wù)硬件設(shè)施，沒有能引導和指導農(nóng)村居民正確健身的平臺和手段，是一種變相的資源浪費。農(nóng)村居民文化水平差異較大，在健身指導人員選擇方面，耐心是第一位的，最好動員在校大學生志愿者，社會體育指導員定期現(xiàn)場指導，政府還要免費向體育積極分子發(fā)放體育鍛煉指導影像材料，讓積極分子通過影像資料的學習健身常識，從而帶動全民參與［4］。農(nóng)村居民的勞作具有很強的季節(jié)性特征，在農(nóng)忙季節(jié)，村民們在繁重的體力勞動后身心俱疲，再無充沛的體力參與到耗費體能較大的體育項目中去，此時，能緩解疲勞，促進身體機能恢復(fù)的運動項目會廣受歡迎，而社會體育指導員和大學生志愿者則是指導村民借助體育服務(wù)緩解疲勞的最佳人選。這些擁有一定體育服務(wù)知識的指導人員，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民勞作的特點，找到最容易疲勞的共同部位，選擇一些消耗體能小的活動形式，通過邊講解邊示范指導方式引導農(nóng)村居民積極休息，緩解疲勞，為第二天更好的投入生產(chǎn)勞動做準備。農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)村居民有充足的時間參與體育鍛煉，大學生志愿者、農(nóng)村體育積極分子要選擇具有民俗地域特色的、積極向上的、有一定強度的、能夠使農(nóng)村居民享受天倫之樂的體育運動項目，并在社會體育指導員的輔助下，結(jié)合現(xiàn)代體育服務(wù)項目，在享受豐收喜悅的同時保持身體機能。2．4推廣激勵制度。西方公共服務(wù)的管理體系中，它以協(xié)同學為理論基礎(chǔ)，致力于公共服務(wù)部的內(nèi)部和外部的協(xié)同合作，實行公共服務(wù)管理多元化，合作化，追求多方位為公眾提供無縫隙公共服務(wù)［5，6］。我國的公共服務(wù)一直沿用“全能型政府”的管理模式，采用省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級體育主管部門垂直管理模式，上級體育主管部門在農(nóng)村體育的改革和發(fā)展過程中始終扮演著決策者和管理者的雙重角色。管理者制定了多種諸如政策法規(guī)，規(guī)章制度之類的高壓政策，主要以問責制度來逐級強迫其完成任務(wù)。這種簡單粗暴，缺乏人本主義的管理模式對行政村的村干部毫無約束之力。在我們調(diào)查的46個行政村中，51．7％的村干部都是無償為村民服務(wù)的，48．3％的村干部能獲得象征性的得到一點土地種植權(quán)、免交部分水費等低的可以忽略不計的經(jīng)濟補助?！按彘L”這個職務(wù)并不是他們養(yǎng)家糊口的依靠。因此，問責制度并不會對他們的“不作為”構(gòu)成任何威脅，反而會給村干部造成抵觸心理，更不利于農(nóng)村體育服務(wù)的發(fā)展。政府呼吁建設(shè)多年的農(nóng)村體育服務(wù)體系，在大多行政村中還是空白。所以，農(nóng)村體育服體系中的“規(guī)章制度”，“政策法規(guī)”等強制手段應(yīng)該改為“激勵制度”。也就是說，在問責制度行不通時，我們要尋求變通，通過獎勵的辦法激勵農(nóng)村體育服務(wù)體系的構(gòu)建和完善。對體育服務(wù)開展好的行政村，政府給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，這種獎勵可以是健身器材，也可以是運動服裝。對農(nóng)村體育積極分子可以獎勵其參觀和學習其他比較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村或者城市社區(qū)體育服務(wù)的機會。農(nóng)村居民如果在周、月或年鍛煉次數(shù)達到一定的要求，可以為其獎勵免費體檢的機會。這種看似獎勵，其實是一種心理的激勵，它能夠吸引農(nóng)村居民更多的參與體育鍛煉，也能夠激發(fā)農(nóng)村體育積極分子更努力的指導本村居民，從而加速農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)的進程。2．5提高體質(zhì)監(jiān)測頻率。體質(zhì)監(jiān)測是體育服務(wù)體系的重要組成部分，監(jiān)測結(jié)果既能反映人體最基本的體質(zhì)狀況，又能反映受試者是否參加體育鍛煉以及鍛煉方法是否得當、鍛煉效果是否顯著等功能［7］。通過體質(zhì)監(jiān)測可以發(fā)現(xiàn)人體某些潛在的亞健康狀態(tài)，從而提醒人們及時排除各種威脅健康的因素，具有防患于未然的作用。對農(nóng)村居民進行體質(zhì)監(jiān)測，是提高農(nóng)村居民健康意識和主動參與體育鍛煉的主要手段［8］。農(nóng)村公共體育服務(wù)體系中的體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)該包括體質(zhì)測定、結(jié)果評價、信息反饋、體育干預(yù)等幾個循環(huán)過程，這個過程是一個耗時耗力較大的工程，需要的專業(yè)人員數(shù)量多，測評時間長，因此，在測評人員選擇上，我們盡可能發(fā)動體育專業(yè)和醫(yī)學專業(yè)的大學生，由于專業(yè)對口，他們可以經(jīng)過短時間的培訓就能勝任測試的任務(wù)。對測試結(jié)果的評價也可以在他們中間選擇專業(yè)知識扎實，細心程度好的同學來承擔，測評專業(yè)人員有了保障，監(jiān)測次數(shù)也就會相應(yīng)的增加。評價結(jié)束后，要及時將信息反饋給接受測試的農(nóng)村居民，讓他們充分了解自己的健康狀況，對有“地方特色”的職業(yè)病，我們的專業(yè)人員要進行體育干預(yù)，在干預(yù)一定的時間后，將再次測試、評價、反饋。這樣，農(nóng)村居民才能真正體會到體育服務(wù)帶來的實惠，更愿意參與其中。

3．小結(jié)

本文在充分了解了農(nóng)村體育服務(wù)體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以完善農(nóng)村體育服務(wù)體系為目標，構(gòu)架了符合我國西北地區(qū)行政村特有的體育服務(wù)體系框架，從體育服務(wù)體系的供給制度，硬件設(shè)施，健身指導，體質(zhì)監(jiān)測和激勵制度五個系統(tǒng)給出了構(gòu)建和完善的具體思路和方案，為真正落實農(nóng)村體育服務(wù)體系提供了理論參考。

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作者:楊學智 單位:西安體育學院