農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系研究

時間:2022-02-23 10:02:57

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農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系研究

摘要:隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,政府越來越重視農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系的發(fā)展。本項目團隊通過問卷調(diào)查的方式,通過走訪山東省部分行政村進行調(diào)研,探析山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系存在的問題,找出制約山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系發(fā)展的制約因素,進而提出改進建議,為保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施獻上綿薄之力。

關(guān)鍵詞:山東??;農(nóng)村公共文化服務(wù);供給體系

一、研究背景

隨著社會主義現(xiàn)代化的推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,國家越來越重視農(nóng)村公共文化服務(wù)供體系的發(fā)展。農(nóng)民對精神文化的需求極大提高,但是由于城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致公共文化資源集中于城市,城市比農(nóng)村形成了更為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系。黨的以來實施了一系列旨在縮小城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)方面的差距的政策和措施,為了繁榮新時期的社會主義文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),必須加快公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化,堅持創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

二、山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系建設(shè)的成就

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,以及我國《公共文化服務(wù)保障法》的制定,省政府按照中共中央的規(guī)定和指示,加強農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系的建設(shè),加大公共文化服務(wù)供給體系覆蓋面,提升5403個省定扶貧工作重點村農(nóng)村文化站覆蓋率。據(jù)山東省文化廳2017年公布數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村文化站達標(biāo)率為80%以上。據(jù)山東省新聞廣電總局2018年公布數(shù)據(jù)顯示,全省行政村共建成7.2農(nóng)家書屋為了落實《公共文化服務(wù)保障法》的實施,山東省在各市、各縣區(qū)已經(jīng)建立圖書館、博物館、美術(shù)館、體育館等公共文化服務(wù)機構(gòu),村鎮(zhèn)已基本建立起農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化站、文化大院等公共文化服務(wù)機構(gòu),山東省已基本完成行政村基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)2018年山東省統(tǒng)計局公布的文化、文物事業(yè)基本情況顯示,山東省公共文化服務(wù)機構(gòu)總體數(shù)量增加,部分機構(gòu)數(shù)量并未發(fā)生太大變化。公共文化服務(wù)機構(gòu)的工作人員總體趨勢為增加。山東省公共圖書館、文化館、文化站的數(shù)量自2013年以來并未發(fā)生太大變化,由于農(nóng)家書屋、文化館、文化站在各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)基本覆蓋,所以在數(shù)量并未發(fā)生太大的變動,為了提升公共圖書館、文化館、文化站的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,不少地區(qū)增加了公共文化服務(wù)機構(gòu)工作人員。隨著《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》的落實和實施,山東省各地市、縣區(qū)博物館和劇院的數(shù)量逐年增加,山東省各地區(qū)博物館數(shù)量由2013的194個增加到2017年的485個,公共文化機構(gòu)在各地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的增加,標(biāo)志著山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)機構(gòu)的覆蓋范圍擴大,山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系進一步完善。

三、完善山東省農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系的建議

(一)加強農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入,對農(nóng)村文化站和文化活動中心進行全面升級和改造。為滿足村民對公共文化設(shè)施的需求,基層政府應(yīng)加強監(jiān)督管理,保證農(nóng)村公共文化設(shè)施免費開放,農(nóng)村公共圖書館和公共文化活動中心按時開放;基層政府還應(yīng)加強規(guī)范管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,增加對農(nóng)村健身器材和文化廣場的投資,擴大公共文化設(shè)施的覆蓋范圍。(二)加強公共文化信息平臺??赏ㄟ^數(shù)字平臺途徑為村民提供便利,建立村委會的官方網(wǎng)站和微信公眾號,以宣傳和推廣資源和信息,可通過招募優(yōu)秀大學(xué)生志愿者了解公共文化服務(wù)現(xiàn)狀,運營公眾號并開展組織相關(guān)活動。完善公共文化領(lǐng)域的數(shù)字設(shè)備,為村民參與公共文化服務(wù)提供全方位服務(wù),在完成基本設(shè)施的基礎(chǔ)上,發(fā)展電子設(shè)備,例如閱讀觸摸屏,微型網(wǎng)上書店,3D音效電影播放室等。(三)加強宣傳提升村民參與度。政府在注重建設(shè)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和開展公共文化活動數(shù)量的同時,還應(yīng)關(guān)注公共文化設(shè)施的利用率和公共文化活動的村民參與度。應(yīng)加強對農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村公共文化活動的宣傳和推廣,擴大公共文化活動和公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的知曉度,提高公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。另外,在提升政府自身公共文化服務(wù)水平同時,還應(yīng)充分調(diào)動村民參與公共文化活動的熱情,促進村民與基層政府工作人員積極互動,增強村民的社會責(zé)任感和農(nóng)村文化認(rèn)同感,有利于激發(fā)村民參與各種公共文化活動的積極性。(四)建立健全農(nóng)村公共文化建設(shè)績效評價體系?;鶎诱畱?yīng)建立健全公共文化服務(wù)績效評價體系,將公共文化建設(shè)指標(biāo)納入政府工作評估指標(biāo)中,并將公共文化建設(shè)成果納入地方經(jīng)濟發(fā)展綜合評價體系、以及各級領(lǐng)導(dǎo)績效評價體系。通過農(nóng)村公共文化建設(shè)績效評價體系推動和規(guī)范文化活動的開展和公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這對保障公共文化服務(wù)均等化、滿足村民的實際基本文化需求具有重要意義。

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作者:李泓成 王文露 單位:山東青年政治學(xué)院