農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)況及優(yōu)化策略

時(shí)間:2022-05-10 04:53:00

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)況及優(yōu)化策略

摘要:全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,確保農(nóng)民增收,是當(dāng)前國(guó)家建設(shè)與發(fā)展中最為關(guān)鍵的一項(xiàng)任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的在于協(xié)助國(guó)家和政府解決“三農(nóng)”問題,是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)完成各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,應(yīng)當(dāng)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他方面發(fā)展實(shí)際需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效果全面提升,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)和順利達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。文章立足于新農(nóng)村建設(shè)的視角,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀出發(fā),分析管理困境和問題,提出優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理策略,僅供參考。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的根本,既可保障民生,確保國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,又能發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用,在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的同時(shí),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是2005年黨的十六屆五中全會(huì)首次提出,旨在解決“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,確保農(nóng)民增收增產(chǎn),同時(shí)要改善農(nóng)村村容村貌等。這些建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要進(jìn)行有效管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提質(zhì)增效,需要調(diào)整和優(yōu)化,從新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求出發(fā),統(tǒng)籌各種資源與優(yōu)化分配,增強(qiáng)管理科學(xué)性和規(guī)范性,這樣才能通過(guò)管理最大程度上促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還有不足,導(dǎo)致能發(fā)揮的作用較小,影響了農(nóng)村發(fā)展?;诖?,必須從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題出發(fā),優(yōu)化管理各個(gè)方面,以保證獲得顯著管理成果。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與問題

就當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理看,在實(shí)際工作中有不足,不能達(dá)到提升農(nóng)村生產(chǎn)力,以及讓農(nóng)村收入增加的目的?;诖?,首先要明確經(jīng)濟(jì)管理問題,才能進(jìn)行優(yōu)化。

1.1管理機(jī)制存在問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效提升,依賴于良好管理機(jī)制的支持。就目前的管理情況看,管理機(jī)制具有滯后性,缺乏對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境適應(yīng)性,也不能滿足農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受各種因素的影響,一直以來(lái)都以個(gè)體生產(chǎn)與集體生產(chǎn)方式為主,這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)狀存在脫離,經(jīng)濟(jì)管理需要建立新機(jī)制。城市發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求大,導(dǎo)致很多農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)入城市打工獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源。農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流,現(xiàn)在剩下的主要是老人和孩子。年齡大的人在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),依賴的是經(jīng)驗(yàn),對(duì)于新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、新生產(chǎn)技術(shù)等接受能力比較差,難以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思維,這就很大程度限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于開展新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力少,大量土地閑置和荒廢,沒有得到重視和妥善管理,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的土地資源嚴(yán)重浪費(fèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰敗問題突出。除此之外,農(nóng)村發(fā)展中企業(yè)比較少,無(wú)法起到帶動(dòng)作用,加上農(nóng)民對(duì)企業(yè)不夠信任,給兩者合作帶來(lái)了障礙。這個(gè)一方面是受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的束縛,另外一方面則是因?yàn)槠髽I(yè)以自身獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo),在合作中讓出利潤(rùn)較少,農(nóng)民看不到合作好處,合作意愿自然就會(huì)比較低[1]。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要促升生產(chǎn)力。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)產(chǎn)品種類多樣,滿足消費(fèi)者產(chǎn)品多元化需求,同時(shí)還可減少由于不合理的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩造成價(jià)格過(guò)低和浪費(fèi)的問題。

1.3現(xiàn)代化水平低

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要升級(jí)轉(zhuǎn)型,要大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展,提升高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,幫助農(nóng)民增收增產(chǎn),同時(shí)減少劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。國(guó)家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,依據(jù)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,制定眾多的惠民政策。不過(guò)需要注意的是,這些政策需做好資金保障,若存在資金不能及時(shí)到位、資金短缺、挪用資金等問題,就會(huì)導(dǎo)致政策難以順利落實(shí),阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1.4管理能力不足

由于工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),致使在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中只顧眼前發(fā)展,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展缺乏持久性,自然也就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不能根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,結(jié)合現(xiàn)有的生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)整,自然也就難以達(dá)到通過(guò)管理推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

2.1完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制優(yōu)化,最為關(guān)鍵的是要增強(qiáng)全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。在這個(gè)思維和意識(shí)的支持下,確定經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,增強(qiáng)科學(xué)性,最終通過(guò)科學(xué)有效的引導(dǎo)和管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。實(shí)際操作的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要立足于本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展實(shí)際情況,制定管理制度,以及確定經(jīng)濟(jì)管理制度實(shí)施細(xì)則等,保證能夠推行下去,在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面,發(fā)揮管理價(jià)值和作用。農(nóng)村勞動(dòng)力缺失,土地浪費(fèi)嚴(yán)重,是管理過(guò)程中要解決的重點(diǎn)問題,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,保證土地流轉(zhuǎn)制度可順利執(zhí)行下去。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要深入到要農(nóng)村,做好相關(guān)的登記,了解農(nóng)村土地閑置實(shí)際狀況,為流轉(zhuǎn)的制度創(chuàng)新提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)土地的承包管理,建立檔案,妥善保存。強(qiáng)化制度建設(shè),農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地過(guò)程規(guī)范化,做到有效監(jiān)管。建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地比例要合理,避免出現(xiàn)建設(shè)用地過(guò)度侵蝕農(nóng)業(yè)用地問題。農(nóng)村土地承包要朝著市場(chǎng)化發(fā)展,為農(nóng)民提供優(yōu)惠政策,使其與企業(yè)合作,主動(dòng)交出承包權(quán),使其流向市場(chǎng)[2],以確保有更多的企業(yè)前來(lái)投資和建廠,還可起到幫扶發(fā)展企業(yè)作用,最終利用其提供就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈完善,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理中加快農(nóng)村合作社建設(shè),整合生產(chǎn)資源,最大程度控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的浪費(fèi)和消耗。過(guò)程中還要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,用最小成本換取最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化,承包給企業(yè)或者個(gè)人,參與農(nóng)戶享受分紅,既減少了土地資源浪費(fèi),節(jié)約生產(chǎn)成本,又保證了農(nóng)民和承包者共同從中獲取收益。

2.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維,使其重視生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)銷售管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民習(xí)慣性思維嚴(yán)重,長(zhǎng)期種植一種農(nóng)作物,而且存在跟風(fēng)的問題,別人種植什么自己也種植什么。這樣一方面無(wú)法滿足消費(fèi)者需求,另外一方面會(huì)造成生產(chǎn)過(guò)剩。基于此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中一定要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理人員要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和氣候環(huán)境等,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立農(nóng)業(yè)示范基地,做好新產(chǎn)品研發(fā)和推廣,以此改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化,滿足消費(fèi)者對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的需求。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),圍繞其完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工等一體化[3]。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能集中在初級(jí)生產(chǎn)上,而是要做好加工和深加工。企業(yè)要與農(nóng)民和承包土地進(jìn)行規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員合作,由其為企業(yè)提供加工產(chǎn)品,采取訂單式生產(chǎn)的方式。這種情況下,農(nóng)產(chǎn)品有銷路,企業(yè)也能直接獲取加工材料,雙方成本投入都會(huì)減少,從中獲利增多,最終使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展?,F(xiàn)代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求更高,追求的是綠色食品和無(wú)公害食物。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好綠色農(nóng)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展,以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在滿足消費(fèi)者需求以外獲得更大收益。建立農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái),包含各種和農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策和咨詢,以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求情況、銷售狀況、價(jià)格等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與電商建立合作,或者是通過(guò)銷售平臺(tái),直接將產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中,減少中間過(guò)程,節(jié)省開支。

2.3大力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中一項(xiàng)重要任務(wù)是推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展,科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中是第一生產(chǎn)力,只有改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提升生產(chǎn)機(jī)械化程度和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,才能把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)為直接收益。針對(duì)這個(gè)問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)觀念,使其樹立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)意識(shí)。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升,組織專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng),在田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助農(nóng)民提升科學(xué)栽培的能力,這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)保障。國(guó)家和政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠,為農(nóng)民提供購(gòu)買農(nóng)機(jī)提供優(yōu)惠,加快農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金保障,創(chuàng)造更好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境[4]。

2.4建設(shè)專業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中,建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)的隊(duì)伍極為關(guān)鍵,可促進(jìn)管理成效提升。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要有專業(yè)人才,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)管理能力考核,促使其進(jìn)行自我教育和提升,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中更好地發(fā)揮作用。其次,及時(shí)組織經(jīng)濟(jì)管理人員學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和方針,將其與本地農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),調(diào)整和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理措施,以確保農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠抓住政策機(jī)遇,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做好短期和長(zhǎng)期的規(guī)劃,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理極為重要,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際管理的過(guò)程中,要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,整合和管理生產(chǎn)資源、生產(chǎn)要素。做到最優(yōu)分配和最大利用,并激發(fā)農(nóng)村參與新農(nóng)村建設(shè),使其自覺改進(jìn)生產(chǎn)方式并提高生產(chǎn)技術(shù)水平,以最小建設(shè)成本的投入獲取最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)收益。

參考文獻(xiàn)

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作者:羅莉 單位:重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院