導(dǎo)語：農(nóng)村宅基地管理工作研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了大幅度的提高，這也使當(dāng)前農(nóng)村住宅重建現(xiàn)象增多，農(nóng)村宅基地使用管理情況越發(fā)復(fù)雜。針對(duì)于這種情況下，需要做好農(nóng)村宅基地管理工作，更好的推動(dòng)農(nóng)村的健康有序發(fā)展。文中分析了農(nóng)村宅基地管理的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步對(duì)作好農(nóng)村宅基地管理工作的措施進(jìn)行了具體闡述。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村宅基地;管理;現(xiàn)狀;措施

近年來我國(guó)農(nóng)村違法用地建房現(xiàn)象越來越多，農(nóng)村宅基地問題十分突出，這不僅對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了較大的阻礙，而且不利于農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，因此需要重視當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理工作，合理規(guī)劃，貫徹一戶一宅，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地的使用和管理。

1農(nóng)村宅基地管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)分布十分分散，農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃性，農(nóng)民建房存在較強(qiáng)的隨意性，農(nóng)村居民點(diǎn)呈現(xiàn)出無規(guī)劃和無循序性。隨著農(nóng)村宅基地問題越來越突出，相關(guān)方面的法律法規(guī)及政策急待完善。當(dāng)前農(nóng)村宅基地糾紛發(fā)生后，由于缺乏直接有效的法律規(guī)范來解決，多數(shù)情況是糾紛雙方多次進(jìn)行黑市，最終解決效果并不明顯，容易造成糾紛再次發(fā)生。當(dāng)前農(nóng)村宅基地政策無法與當(dāng)前發(fā)展情況相適應(yīng)，因此導(dǎo)致宅基地相關(guān)問題長(zhǎng)久的拖延，得不到有效的解決。雖然農(nóng)村宅基地在劃分和使用上都較為明確，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，農(nóng)民存在“占而不用”的現(xiàn)象，從而造成宅基地權(quán)責(zé)不明朗，導(dǎo)致一些問題難以解決。

2做好農(nóng)村宅基地管理工作的措施

2．1加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用制度改革。在當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用管理工作中，需要加快對(duì)使用制度進(jìn)行改革，運(yùn)用全新的使用管理模式和方法，有效的解決一直以來積累的宅基地問題。相關(guān)部門需要進(jìn)一步對(duì)宅基地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，針對(duì)各地方的實(shí)際情況出臺(tái)農(nóng)村宅基地管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)一戶一宅的管理規(guī)劃。因此要深入對(duì)當(dāng)前各地區(qū)農(nóng)村宅基地的情況進(jìn)行深入調(diào)查，找出具體的問題，并通過使用制度改革來更好的維護(hù)農(nóng)民的合法利益，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的有效管理。2．2加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地的情況進(jìn)行深入調(diào)查了解，確保調(diào)查工作的有計(jì)劃性和有步驟性，通過全面排查，進(jìn)一步摸清各類用地面積及宅基地基礎(chǔ)情況，掌握宅基地動(dòng)態(tài)信息，并建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村宅基地檔案進(jìn)行完善，建立宅基地臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)宅基地檔案的信息化管理，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地能夠全部如期發(fā)證到戶。2．3完善農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。在社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，當(dāng)前農(nóng)村宅基地越來越受到大家的重視。由于當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理工作中表現(xiàn)出各種問題和矛盾，因此在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門要加快對(duì)居民點(diǎn)各類發(fā)展和規(guī)劃的完善，在用地方面提倡因地制宜的節(jié)約用地理念，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的可持續(xù)發(fā)展。這就需要在實(shí)際工作中，在進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村宅基地登記制度，以此來摸清詳細(xì)信息，并對(duì)集約利用的潛力進(jìn)行分析。同時(shí)還要對(duì)農(nóng)民居民點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善，重視當(dāng)前村樁建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)的體系規(guī)劃，因地制宜，針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)的條件來建立各自適宜的節(jié)約集約利用模式，鼓勵(lì)農(nóng)民在中心規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)新建住宅，實(shí)現(xiàn)中心村集中，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。2．4逐步規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。在抓住當(dāng)前宅基地使用權(quán)登記發(fā)證和小產(chǎn)權(quán)房清理工作這一有利契機(jī)，組織開展空心村、閑置宅基地、空置住宅及一戶多宅的調(diào)查清理工作。進(jìn)一步嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，貫徹好一戶一宅的規(guī)定。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下鼓勵(lì)農(nóng)民新建、改建和擴(kuò)建住宅，充分的對(duì)村中空閑地、老宅基地及廢棄的有效利用。同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)前城鎮(zhèn)化和集約用地要求，鼓勵(lì)農(nóng)民集中建新村，推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理和利用的合法化和規(guī)范化進(jìn)程。2．5加強(qiáng)改革創(chuàng)新，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，不僅建設(shè)用地緊缺，而且農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)也存在買房難的問題，針對(duì)于這些問題，可以加大改革創(chuàng)新的力度，進(jìn)行一些實(shí)操性試驗(yàn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來找出推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的突破口，可以通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)和舊村莊改造，對(duì)于一戶多宅及空心村優(yōu)先納入折舊區(qū)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)拆舊區(qū)進(jìn)行復(fù)墾，鼓勵(lì)農(nóng)民將多余的宅基地騰退出來，不僅能夠增加耕地?cái)?shù)量，而且有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

3結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村宅基地問題十分突出，由于面廣量大，情況十分復(fù)雜，而且還涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，因此農(nóng)村宅基地管理也成為當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。特別是近年來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度加大，農(nóng)民整體收入水平大幅度增加，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，這也使農(nóng)村居住條件有了明顯改善。但當(dāng)前農(nóng)村宅基地存在著隨意轉(zhuǎn)讓、隨意建房及亂占濫用的現(xiàn)象，這對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)帶來了較大的制約影響，因此需要加大力度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理，進(jìn)一步改善農(nóng)村的村容村貌，更好的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

作者:韓華 單位:賓縣國(guó)土資源局

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