養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅探討
時間:2022-10-24 10:55:00
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湖北省長陽土家族自治縣境內(nèi)森林覆蓋率高,蜜粉源植物豐富,發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,為加快長陽縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合長陽縣實際,提出以下實施方案。
1指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大和十八屆四、五中、六中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“都市后花園•長陽夢”這個主題,堅持“穩(wěn)中求快、競進提質(zhì)”的總基調(diào),大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣、開放活縣、富民穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的要求,以農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和精準扶貧為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展為根本,精心培育優(yōu)勢突出,吹糠見米的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè);通過政府引導(dǎo),大力推進養(yǎng)蜂業(yè)標準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè),不斷提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,努力實現(xiàn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
2基本原則
(1)堅持政府引導(dǎo),群眾自愿的原則。政府給予政策扶持、宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),對有養(yǎng)蜂意愿的貧困戶以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展養(yǎng)蜂技術(shù)與電商培訓(xùn),切實解決蜂農(nóng)的具體困難,創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品,群眾根據(jù)實際自愿參與養(yǎng)蜂,形成上下互動、各方參與的良好局面,傾力打造“朝陽”產(chǎn)業(yè),發(fā)展“甜蜜”事業(yè)。(2)堅持辦場示范,輻射帶動的原則。重點建設(shè)龍山溝,農(nóng)家蜂屋、千花蜜、中堡、團凸嶺、長陽花釀、趙氏土蜂示范場,發(fā)揮輻射帶動作用。積極鼓勵有條件的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn),把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)作為脫貧攻堅的富民產(chǎn)業(yè)。(3)堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃的原則。根據(jù)各地蜜粉源植物特點,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)蜂區(qū),強化對養(yǎng)蜂區(qū)蜜源性植物保護,禁止在植物花期使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
3發(fā)展目標
(1)加快蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在磨市、大堰、龍舟坪、賀家坪、漁峽口鎮(zhèn)、資丘等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行,每個鎮(zhèn)在2018年底前建立飼養(yǎng)規(guī)模50箱以上的標準化養(yǎng)蜂場2~4個,同時示范帶動其他農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂,至2020年總養(yǎng)蜂農(nóng)戶數(shù)量達到8000戶。(2)推進養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。積極爭取政策扶持、加強招商、依托長陽縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),支持縣蜂業(yè)協(xié)會工作。(3)扶持發(fā)展蜂業(yè)合作社。重點扶持蜂產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大,創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品,重點發(fā)展蜂蜜、蜂王漿、蜂膠、蜂花粉、蜂巢素、蜂蠟等系列蜂產(chǎn)品。(4)建設(shè)湖北省長陽崩尖子中華蜜蜂保護區(qū)。長陽縣飼養(yǎng)的蜂種中華蜜蜂已列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄,將加大中華蜜蜂保護區(qū)建設(shè)工作力度。
4扶持措施
(1)用地優(yōu)惠政策。對建設(shè)蜜蜂科技園、特色蜂業(yè)旅游區(qū)、蜂產(chǎn)品深加工企業(yè)等用地進行規(guī)劃和享受國家和省、市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策(農(nóng)業(yè)用地),及時依法辦理土地出讓和報批手續(xù)。(2)資金扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)對新發(fā)展的養(yǎng)蜂戶特別是貧困戶蜂農(nóng)每戶給予小額貸款的政策優(yōu)惠。由縣財政、縣扶貧辦每年捆綁安排1000萬元扶持資金,用于專項扶持。(3)保護蜜粉源植物。堅持蜜蜂養(yǎng)殖和蜜源植物種植并舉并重的原則,大力發(fā)展種植和保護蜜粉源植物,鼓勵種植油菜、蕎麥、五倍子、刺槐、狼牙刺、荊條等品種,形成以花養(yǎng)蜂,用蜂授粉,退耕還草,種草養(yǎng)羊,牧旅結(jié)合的良性循環(huán)。(4)招商引進蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。在政策扶持資金中每年切塊用于做強做大龍頭企業(yè),更好地輻射帶動養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決就業(yè)問題。(5)做好中華蜜蜂保護區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)3~5個保種基地,由縣財政每年撥款30萬元用于保護區(qū)建設(shè)。(6)按照“以獎代補,先建后補”的原則。縣級財政、扶貧辦設(shè)立養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)精準扶貧專用資金,由縣養(yǎng)蜂協(xié)會牽頭,組織已注冊的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社實施,合作社每帶動一個建檔立卡貧困戶養(yǎng)蜂脫貧,由縣財政每戶獎勵10000元,養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧標準(121):飼養(yǎng)中蜂10群以上,產(chǎn)蜜100kg以上,收入10000元(每群10kg蜜,中蜂蜜市場最低100元/kg),以貧困戶脫貧銷號簽字認可為準;貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂20群以上(每群5蜱蜂以上),由縣財政每群獎勵200元。全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)脫貧100戶者,縣財政獎勵縣養(yǎng)蜂協(xié)會工作經(jīng)費20萬元,200戶者獎勵40萬元。
5工作重點
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任??h成立發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位的工作職責(zé),落實責(zé)任,切實加強養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和管理,為加快發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力。(2)準確定位,大干快上。按照創(chuàng)養(yǎng)蜂大縣的目標進行定位,借鑒好的經(jīng)驗和做法,實行規(guī)模化、標準化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),把養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)與精準扶貧有機結(jié)合,實施產(chǎn)業(yè)扶貧,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)脫貧奔康。(3)龍頭帶動,加快發(fā)展。合作社以向蜂農(nóng)免費提供技術(shù)為主,承擔(dān)大市場與小生產(chǎn)之間的對接。通過龍頭企業(yè),建立以市場為導(dǎo)向、龍頭為抓手、科技為依托、品牌為亮點、效益為前提、蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、富民為目標的蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。(4)普及科技,保障發(fā)展。充分發(fā)揮畜牧科技支撐機構(gòu)的職能作用,加強與科研院所的技術(shù)合作,引進高級專業(yè)技術(shù)人才,加大對蜂農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦全縣大型養(yǎng)蜂知識培訓(xùn)班2期,重點開展蜜蜂高產(chǎn)飼養(yǎng)、蜜蜂新法飼養(yǎng)、蜜蜂轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)、蜜蜂病蟲害防治、蜜蜂授粉、環(huán)保蜂機具使用、蜂產(chǎn)品安全與標準化生產(chǎn)等新技術(shù)培訓(xùn);現(xiàn)場對蜂農(nóng)進行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)蜂農(nóng)正確用藥,杜絕抗生素污染,確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。(5)強化服務(wù),提質(zhì)增效。畜牧獸醫(yī)部門要加強對蜂農(nóng)的技術(shù)和信息服務(wù)。從蜂種的引進、養(yǎng)蜂環(huán)境、蜂場的選址布局、生產(chǎn)資料、疫病防治技術(shù)、標準化養(yǎng)蜂技術(shù)、環(huán)保蜂機具的使用、蜂病防控和協(xié)助蜂產(chǎn)品的銷售等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(6)納入畜牧養(yǎng)殖精準扶貧“121”工程。形成以財政、扶貧、畜牧、林業(yè)、殘聯(lián)、金融、保險公司、養(yǎng)蜂協(xié)會等有關(guān)部門齊抓共管的保障力量;按照一年打基礎(chǔ)、建機制,兩年上規(guī)模、創(chuàng)品牌,三年立產(chǎn)業(yè)、成骨干,為小蜜蜂帶動大產(chǎn)業(yè)插上了強有力的扶貧“翅膀”。
作者:毛玉南 李鵬 向衛(wèi)華 單位:湖北省長陽土家族自治縣畜牧獸醫(yī)局