創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑
時間:2022-07-19 10:46:44
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[摘要]我國是一個發(fā)展中國家,對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說,是我國的一個基礎產(chǎn)業(yè)。在進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,需要根據(jù)時代的發(fā)展進行相應的改變,才能保證相關的經(jīng)濟發(fā)展能夠符合我國的基本國情和戰(zhàn)略發(fā)展目標。雖然我國近幾年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在不斷地提高,但是跟國際上一些發(fā)達國家的水平相比,還是存在著一定的差距。所以說,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設,必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,來進行相關的創(chuàng)新發(fā)展,才能保證我國的各方面建設都能獲得更好的發(fā)展。本文就創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑進行相關的分析和探討。
[關鍵詞]創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;路徑;分析探討
在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,社會主義新農(nóng)村的建設也取得了一定的成效。但是在相關的建設過程中,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展依然面臨著很多的挑戰(zhàn)。其中包括一些糧食的生產(chǎn)安全問題,和農(nóng)村的一些基礎設施建設方面,以及農(nóng)村的主要勞動力被轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化建設進程不斷加快下產(chǎn)生的一些問題。這些問題都對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的威脅,也不利于我國農(nóng)業(yè)建設過程中創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路。要想創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展路徑,就要加強對新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展路徑的探討,進行農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化建設,提高我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。
1保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給
要想進行農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設,就要保障一些糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。因為我國一直以來都是堅持國內(nèi)生產(chǎn),從而達到糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給。在這個過程中,我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了不斷的提高,特別是近幾年來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得了更好的發(fā)展。而這些糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn),使我國可以有效地應對一些農(nóng)業(yè)危機和金融危機,使我國的國民經(jīng)濟能夠進行穩(wěn)定的發(fā)展。
2把握供求平衡點
隨著我國人口的增加和城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快,我國的一些基本農(nóng)產(chǎn)品的消費水平得到了很大的提高。很多農(nóng)民過于追求經(jīng)濟效益,效益水平的高低會直接影響到其進行農(nóng)業(yè)活動的積極性。在這個基礎上,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中的自然因素制約,會使得相關的活動建設難度不斷地加大。而且隨著一些生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全球基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和價格波動越發(fā)強烈,農(nóng)產(chǎn)品供求之間的矛盾也會變得越來越突出,無法利用市場進行綜合性的調(diào)解。面對這種新形勢,需要確保農(nóng)村主要農(nóng)產(chǎn)品能夠達到有效的供給。首先要把握好主要農(nóng)產(chǎn)品供求之間的平衡,因為在市場經(jīng)濟條件下,不能簡單地追求一些產(chǎn)量的目標,還需要對社會總體生產(chǎn)情況進行預判,尤其是一些主要農(nóng)產(chǎn)品的供求方面。如果過于強調(diào)一些特定的產(chǎn)品供給,那么會導致在某一時期內(nèi),這些特定產(chǎn)品之間的供求關系和價格基本結構出現(xiàn)異常情況,會加重農(nóng)產(chǎn)品供求之間的關系矛盾。在進行平衡點把握的情況下,需要從我國的一些農(nóng)業(yè)資產(chǎn)情況以及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛力出發(fā),要將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全重心放在一些谷物的種植上,在追求生產(chǎn)目標的時候應該保持一個平衡狀態(tài),確定能夠通過合理的供求來達到這個平衡點,并且通過一些價格的調(diào)節(jié)來平衡供求關系。在這個基礎上,應該通過政府的宏觀調(diào)控來保障農(nóng)民的一些基本收益,保障一些主要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)共同目標。
3調(diào)動生產(chǎn)積極性
在進行一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)能力是非常關鍵的,要想進行農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展,就要保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性能夠被充分地調(diào)動起來,通過進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),來進一步鞏固我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下,我國的政府需要制定相關的生產(chǎn)扶持政策,需要建立一些最低收購標準與相關的生產(chǎn)聯(lián)動機制,來使農(nóng)民能夠獲取相關的利益,可以通過這種方式來調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在這個過程中,政府需要加大對一些主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的資金投入,通過在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)進行建設,來建立相關的生產(chǎn)企業(yè)模式。在這個基礎上,政府需要建立一批基礎條件好和生產(chǎn)水平高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。并且通過建立相關的產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)來進行農(nóng)村經(jīng)濟建設,還需要建立一個完善的生產(chǎn)補償機制,通過完善相關的法律法規(guī)和補償政策來形成一個綜合性的產(chǎn)業(yè)互動格局,從而使農(nóng)民能夠更好的進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
4進行市場調(diào)控
在我國進行農(nóng)村經(jīng)濟建設的過程中,一直將重心放在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,對于市場的宏觀調(diào)控方面沒有進行過多的重視,使得宏觀調(diào)控工作缺乏相應的實踐經(jīng)驗,而且無法通過工具來進行有效的調(diào)控。面對一些農(nóng)產(chǎn)品的價格波動的市場新情況,我國政府需要根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品特點,來進行價格運行規(guī)律的研究,并且通過對相關的價格周期波動趨勢來進行把握,完善農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控手段。需要通過對生產(chǎn)者以及一些企業(yè)和消費者利益之間的統(tǒng)籌規(guī)劃,來制定價格扶持政策。并且通過對一些農(nóng)產(chǎn)品的進出口促銷手段,來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢,從而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展。
5調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
因為在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,制定的一些農(nóng)業(yè)政策基本都是對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給進行相關的規(guī)定,并且極力地促進一些生產(chǎn)活動。但是我國目前比較明顯的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是在進行農(nóng)產(chǎn)品作物的豐收之后,很多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性強的特點,并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構沒有進行優(yōu)化和調(diào)整,不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟進行創(chuàng)新性發(fā)展。因此,政府需要改變政策的制定思路,通過對市場信息進行調(diào)查和了解,來引導我國農(nóng)產(chǎn)品結構進行調(diào)整,政府需要積極地向市場傳遞一些有利的信息,政府要在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎上,關注一些增收的目標,需要保證我國農(nóng)產(chǎn)品的供求達到平衡。在這種情況下,我國各個區(qū)域可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源的特點,來進行區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,通過發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢,來強化區(qū)域經(jīng)濟特點。還可以通過一些具有特色的農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃,來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展,國家和政府還需要支持這些區(qū)域性發(fā)展。做一些產(chǎn)業(yè)政策和財政政策的扶持,來發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和引導作用,從而實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調(diào)整。
6政府進行宏觀調(diào)控
在我國經(jīng)濟市場化和國際化的發(fā)展過程中,我國農(nóng)民收入增長的波動性也更加明顯。尤其是在遭遇一些國際性金融危機時,這種波動也越發(fā)明顯。因為對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來說,農(nóng)民的收入一直是不穩(wěn)定的,就目前的形勢來看,一些農(nóng)作物的生產(chǎn)前景很不樂觀,農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入很有可能被降低。而且農(nóng)村的一些主要勞動力大幅度向著城市遷移,導致農(nóng)村的勞動力短缺,在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時缺乏勞動力。而且國家和政府無法對農(nóng)民的收入進行有效的扶持,城鄉(xiāng)居民的收入差距過大,導致農(nóng)民生產(chǎn)活動積極性被大大降低。這種農(nóng)民生產(chǎn)困難和收入差距持續(xù)擴大問題產(chǎn)生的原因,是因為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律自身的原因,而且相關的制度建設存在一定的滯后性,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而且農(nóng)村活動的技術相對來說,發(fā)展比較緩慢,農(nóng)產(chǎn)品供求之間存在矛盾,農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占的比重不斷地降低,農(nóng)民要想只靠農(nóng)業(yè)活動進行生產(chǎn)經(jīng)營是非常困難的。在這個基礎上,市場發(fā)育也不健全,不僅阻礙了農(nóng)民的生產(chǎn)活動,也不利于我國國民經(jīng)濟的增長。我國實行城鄉(xiāng)分治,在城鎮(zhèn)化建設過程中占用的土地資源越來越大,導致農(nóng)村的土地市場發(fā)育不完善,農(nóng)民的一些土地資源被嚴重地侵犯,而且因為制度的改革,導致了城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化。在就業(yè)結構轉(zhuǎn)換之后,很多農(nóng)村勞動力開始滯留在農(nóng)業(yè)流域,不能參與到經(jīng)濟成長的方面,且農(nóng)村的金融體系不健全,資本的外流抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一方面農(nóng)民收入的機制尚未建立。農(nóng)民收入補貼的體系也不完善,政府無法保證農(nóng)民在進行生產(chǎn)活動的過程中提高收入水平。針對這些問題,政府需要增加第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位。通過建立一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模,包括一些運輸行業(yè)、餐飲行業(yè)等生產(chǎn)活動,來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)村服務業(yè)能得到快速發(fā)展。在促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,還應該擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)規(guī)模,使農(nóng)村的勞動力能夠在經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮巨大的作用,通過對農(nóng)村一些第三產(chǎn)業(yè)實行相關的優(yōu)惠政策來促進相關收入的穩(wěn)定增長。
7政府補貼
因為對于農(nóng)村的一些收入來說,都是由市場經(jīng)濟體制來進行調(diào)節(jié)的,從國外的一些發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,政府的行為對于農(nóng)民收入水平的提高是非常重要的。我國需要引進國外的這些先進的經(jīng)驗,通過對農(nóng)業(yè)發(fā)展活動進行相關的支持和補貼來增加農(nóng)民收入。對于政府支持和補貼的農(nóng)產(chǎn)品來說,需要將品種不斷地增加,通過這些因素來達到農(nóng)民收入增加的目的。而且我國應該進一步優(yōu)化補貼的一些政策和思路,通過加大補貼的力度,來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
8進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
我國目前的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式尚且沒有進行全方面的發(fā)展,還有很大的上升空間。在進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式建立的過程中,部分地區(qū)出現(xiàn)了通過企業(yè)來進行產(chǎn)業(yè)規(guī)??刂频牟焕蛩兀@些現(xiàn)象不利于農(nóng)民合法權益的維護。因此在進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的推動過程中,需要通過國家和政府的管理,并且采取一些必要的干預措施,來進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的建立,還應該對農(nóng)民的一些合作規(guī)模進行扶持,通過這些產(chǎn)業(yè)化模式的確立,來擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
9進行規(guī)?;?jīng)營
在進行農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?;?jīng)營建設的過程中,一般是以企業(yè)為單位進行相關的生產(chǎn)活動,因為這些以企業(yè)為單位來進行生產(chǎn)活動的成本更低,而且產(chǎn)生的綜合效益更高,可以在一定程度上抵抗一些經(jīng)濟風險。我國傳統(tǒng)的一些小規(guī)模的分散式生產(chǎn)活動,會因為市場信息的缺失,容易產(chǎn)生價格的波動。而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的建立,規(guī)?;?jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢,在我國很多地區(qū)已經(jīng)發(fā)展得比較明顯。針對這種情況,需要制定相關的扶持政策,從而使規(guī)模化經(jīng)營能夠盡快地適應市場化建設體制,從而進行更好的經(jīng)濟發(fā)展。
10區(qū)域性發(fā)展
對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說,會受多種因素的影響,要想促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,就要根據(jù)我國各區(qū)域的特點來進行相關政策的制定。因為根據(jù)近階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看,要想綜合地進行農(nóng)村經(jīng)濟的建設,制定全面的政策難度非常大,而且我國農(nóng)村經(jīng)濟的區(qū)域性特征比較明顯,所以必須根據(jù)相關的特點來制定區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展政策,從而使農(nóng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。可以通過對一些發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村集體建設用地,進行土地流轉(zhuǎn)制度和深化農(nóng)村制度改革,通過調(diào)整分配機制來增加農(nóng)民的收入。
11進行勞動力轉(zhuǎn)移
就我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式來看,需要解決農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動、轉(zhuǎn)移速度緩慢和就業(yè)結構不穩(wěn)定的問題。政府需要將各個區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)布局進行合理的規(guī)劃,通過促進一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟建設,來改變現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局,從而促進勞動力更好地進行轉(zhuǎn)移。政府還可以通過將就業(yè)領域的外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型產(chǎn)業(yè),來帶動相關的投資,通過促進民間的投資,來盡可能地縮小分配的差距,促進國內(nèi)的一些消費增長。還可以通過放寬市場標準,來加大一些企業(yè)的融資支持力度,對農(nóng)村的一些中小型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行扶持。在進行區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的推動過程中,需要將東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結構進行升級和轉(zhuǎn)移,并且將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我國的中部和西部地區(qū)進行逐步的轉(zhuǎn)移,可以促進農(nóng)村的一些勞動力在這些區(qū)域進行就近的轉(zhuǎn)移和就業(yè),來實現(xiàn)就業(yè)結構的區(qū)域性平衡。而且對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些產(chǎn)業(yè)建設來說,需要加大對服務業(yè)的扶持力度,因為就現(xiàn)今的一些發(fā)展趨勢來看,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)業(yè)將更多地向第三服務業(yè)進行轉(zhuǎn)移,需要通過市場的調(diào)節(jié)和政策的扶持來促進相關企業(yè)的發(fā)展。而且還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的一些就業(yè)觀念,引導一些非正規(guī)的就業(yè),并為其創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。因為我國目前的就業(yè)模式主要是通過大城市向一些中小型城市進行轉(zhuǎn)移,這是因為大型城市的就業(yè)已經(jīng)開始膨脹,所以說應該引導一些農(nóng)民工和新興的農(nóng)民工到中小型城市進行就業(yè)。
12加強基礎建設
我國農(nóng)村的一些基礎設施建設,主要存在基礎設施建設的不全面,而且落后于城市,一些建設規(guī)模不符合國家的標準等問題,嚴重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟進行現(xiàn)代化發(fā)展。近階段我國政府已經(jīng)加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一些基礎設施建設的資金投入,使得農(nóng)村的一些基礎設施的建設水平也在不斷地提高。但是因為這種建設不可能在短期之內(nèi)進行極大的變化,所以,說需要將一些老化比較嚴重的基礎設施進行相關的管理,并且針對一些無人管理的基礎設施進行規(guī)范化管理。當前對于基礎設施的建設來說,最大的問題就是資金問題,因為投入的資金力度不足,也沒有建立完善的管理機制,所以在進行建設的過程中產(chǎn)生的綜合效益也一直比較低下。而且因為,對于農(nóng)村的基礎設施建設一般都是以低投入為主,國家的資金投入一般都是作為輔助項目。所以說,需要改變這種情況,要抓住我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,通過對農(nóng)村基礎設施進行建設,來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。而且還要創(chuàng)新投資的體制,因為基礎設施的建設是一種公共產(chǎn)品的建設,投資責任應該由政府進行承擔,但是也應該制定一個完善的建設規(guī)劃,通過長期的支持來促進基礎設施建設的發(fā)展。可以通過建立一些管理和維護的機制,進行一些項目的招標來對基礎設施進行分配,通過一些責任機制的建立和監(jiān)督,對企業(yè)實行委托的方式來加強管理和維護,從而更好地進行基礎設施的建設。
13加強制度建設
在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,城鄉(xiāng)關系失衡和工農(nóng)關系之間無法進行改善是一個重要的問題。而且隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鄉(xiāng)收入和消費之間的差距越來越大,這是一個非常嚴重的問題。對于一些社會保障制度來說,也存在著很大的差距,很多農(nóng)村地區(qū)的基本保障制度落后于城市。而且對于一些教育水平來說,差距也非常大。這種城鄉(xiāng)關系的長期失衡,會對我國的經(jīng)濟社會結構產(chǎn)生一定的影響。而且因為資源的不合理分配,導致了城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。根據(jù)這種情況,需要創(chuàng)新農(nóng)村的土地制度建設,建立一個公平有序的市場機制,來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展??梢酝ㄟ^對承包權和經(jīng)營權來進行分離,并且將土地的使用權進行商品化,來進行農(nóng)村土地的建設。還應該對農(nóng)村的戶籍制度進行改革,因為戶籍制度一直是制約城鄉(xiāng)基本權利進行均等化的一個重要因素。要想讓農(nóng)村經(jīng)濟進行創(chuàng)新性發(fā)展,就要對相關的制度進行改革。還需要完善社會保障制度,因為農(nóng)村和城市的情況不同,所以在進行制度的確立時,需要根據(jù)農(nóng)村和城市之間的具體情況來制定相關的制度,通過完善社會保障制度,來實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間社會保障制度的統(tǒng)一。還應該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對收入分配的格局進行調(diào)整,通過財政的支持來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
14結語
綜上所述,要想進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式,就要做好各方面的建設工作。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及市場化建設進程的不斷加快,在進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設的過程中,會面臨著更多的挑戰(zhàn)。在這種情況下,需要對建設過程中存在的問題進行解決,通過促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展。相信隨著對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設路徑的新探討,能夠使我國的經(jīng)濟發(fā)展目標更快地實現(xiàn),從而促進我國向著戰(zhàn)略強國和經(jīng)濟發(fā)展大國的方向進行轉(zhuǎn)變。
作者:王潔梅 單位:廣西大學農(nóng)學院