農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟的作用

時間:2022-10-18 03:46:36

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農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟的作用

摘要:土地制度作為一種經(jīng)濟法權(quán)制度,是反映人與人、人與土地之間關(guān)系的重要制度,是構(gòu)成上層建筑的基礎(chǔ)。新時代,農(nóng)村土地制度改革是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決好“三農(nóng)”問題的重要之舉。堅持和完善農(nóng)村土地制度改革不僅與農(nóng)民切身利益息息相關(guān),而且能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文結(jié)合農(nóng)村的具體措施,深入剖析其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

關(guān)鍵詞:;農(nóng)村經(jīng)濟;改革作用

土地制度的完善程度是衡量農(nóng)村經(jīng)濟的重要標尺,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村土地制度改革也逐漸完善。但在發(fā)展過程中存在多方面的問題,針對產(chǎn)權(quán)問題、法律制度等相關(guān)問題,應(yīng)該采取合理措施積極應(yīng)對。農(nóng)村土地制度改革工作不僅能夠保護農(nóng)民的合法權(quán)益,有利于社會的公平公正,而且是貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要之舉,是全面推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進社會主義強國建設(shè)的重要舉措[1]。

1農(nóng)村土地制度改革的推動措施

1.1明確土地產(chǎn)權(quán),完善法律制度。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)是農(nóng)民從事農(nóng)務(wù)勞動的根本,相關(guān)領(lǐng)域人員應(yīng)針對產(chǎn)權(quán)問題進行明確規(guī)定,對產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行合理細化,對產(chǎn)權(quán)范圍進行嚴格界定。制定明確的土地產(chǎn)權(quán)制度是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村的基礎(chǔ),有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。法律制度能夠保障農(nóng)民土地權(quán)益在經(jīng)濟市場中不受侵害,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展備受重視。法律部門應(yīng)嚴格規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營模式,鼓勵開展合法的規(guī)?;?jīng)營,完善合法有償制度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系,做到全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障工作,這樣不僅能夠使在完整的法律體系下運轉(zhuǎn),而且還能使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到有效保障[2]。1.2轉(zhuǎn)移土地承包權(quán)。農(nóng)村土地承包權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中具有重大意義,一是農(nóng)村土地承包權(quán)是農(nóng)村中工作的主體,將承包權(quán)真正交給農(nóng)民,能夠保障土地的合理使用,著實保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是在農(nóng)村地區(qū)的管理工作中,土地承包權(quán)在農(nóng)民手中可以促進集中統(tǒng)一化管理,節(jié)約工作中的經(jīng)濟和人力投入;三是農(nóng)村通過土地承包權(quán)交還的方式,能夠保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有法可依,有章可循,強化了土地管理,優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展前景。

2農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)濟推動作用

2.1形成生產(chǎn)規(guī)模。在新時代背景下,我國正著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國農(nóng)村發(fā)展的實踐證明,隨著土地制度改革的深入,以土地為基礎(chǔ)的多種形式規(guī)模經(jīng)營逐漸增多,呈現(xiàn)區(qū)域規(guī)?;?jīng)營。堅持土地制度改革政策,結(jié)合發(fā)展情況進行不同程度的改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不僅使農(nóng)民通過土地規(guī)模經(jīng)營提高收入,而且解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)多元化、全方位發(fā)展,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮著積極的推動作用[3]。2.2規(guī)范土地流轉(zhuǎn)形式。隨著土地流轉(zhuǎn)面積的增多,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的弊端也逐漸顯露。在當前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,相關(guān)制度與法律規(guī)范不夠健全,土地制度改革也就顯得尤為重要。首先,農(nóng)村土地制度改革能夠規(guī)范土地流轉(zhuǎn)形式,促進其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;其次,土地制度改革減少了農(nóng)村土地糾紛,穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)社會治安,有利于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。2.3實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,深入農(nóng)村土地制度改革可以推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村土地制度改革不僅可以使農(nóng)民靈活管理土地、更好地利用土地資源來增加多渠道收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元化全方位發(fā)展,而且能夠改善農(nóng)村經(jīng)濟水平,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,有效地減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距,有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實。2.4合理分配社會資源。在當前的農(nóng)村,不少農(nóng)民選擇打零工、做小生意等多種形式來增加經(jīng)濟來源、擴大收入,導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置,無人耕作,十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地制度改革能夠使土地資源得到充分利用,有效地解決土地不能按照比例分配的問題。不僅能夠增加農(nóng)村生產(chǎn)力,提高土地利用率,從長遠發(fā)展來看能促進農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的提升。2.5實現(xiàn)社會長治久安。隨著我國惠農(nóng)政策的全面普及,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)得到了增長,但是農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)相對落后,不能從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展水平落后的問題。貫徹落實農(nóng)村土地制度改革是實現(xiàn)社會主義強國的必然要求,只有深入實施土地制度改革,才能走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村經(jīng)濟一體化發(fā)展,維護社會公平正義,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體要依靠土地,土地制度改革是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。土地制度的改革符合現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求,能夠提高土地利用率,保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[4]。農(nóng)村要明確土地產(chǎn)權(quán),完善相關(guān)法律,讓農(nóng)民成為土地的主人,有利于形成生產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)形式、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、合理分配社會資源和實現(xiàn)社會長治久安,有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻

[1]朱文靜,楊建.關(guān)于農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用分析[J].農(nóng)家參謀,2019(05):22.

[2]方英.農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2019,27(10):229.

[3]王呂蓉.關(guān)于農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用分析[J].建材與裝飾,2019(11):187-188.

[4]張曉宇.農(nóng)村土地制度改革對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用[J].吉林農(nóng)業(yè),2018(10):58.

作者:張瑞杰 單位:法庫縣國土資源規(guī)劃與行政執(zhí)法中心