導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村“三資”管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中非常重要的工作內(nèi)容，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，優(yōu)化配置農(nóng)村資產(chǎn)、資金和資源。但是，在當(dāng)前的農(nóng)村“三資”管理中，還存在一些問(wèn)題，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三資”改革進(jìn)步。本文筆者闡述了農(nóng)村“三資”管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村三資管理的有效措施。

關(guān)鍵詞:“三資”管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村建設(shè)

我國(guó)的社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，工業(yè)和城市化建設(shè)速度飛快。而相比于城市發(fā)展而言，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)較慢。最近幾年，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，提出了改革的政策和制度。其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理改革就是一項(xiàng)非常重要的政策，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的方向。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理含義

資產(chǎn)、資金和資源是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中“三資”的主要內(nèi)容。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資產(chǎn)、資金、資源“三資”條件非常重要，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的財(cái)富積累，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著保障和動(dòng)力。而“三資”管理指的就是，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，合理的管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”，并科學(xué)利用農(nóng)村“三資”促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

二、“三資”管理實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題

“三資”管理政策已經(jīng)在我國(guó)農(nóng)村中廣泛展開(kāi)，大部分農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始實(shí)行“三資”管理政策。而隨著“三資”政策的不斷實(shí)施深入，問(wèn)題也自然而然暴露出來(lái)，具體包括以下問(wèn)題；首先，在“三資”管理中村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度沒(méi)有良好的實(shí)施。很多農(nóng)村進(jìn)行“三資”管理工作中，村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和明細(xì)還未公開(kāi)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，“三資”屬于是人民群眾共同利益資產(chǎn)，人民群眾有權(quán)利了解村內(nèi)“三資”情況。但是，在部分農(nóng)村地區(qū)，管理者沒(méi)有做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，群眾對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)了解較少。并且部分管理者利用職務(wù)之便，私自挪用“三資”財(cái)產(chǎn)或者弄虛作假，損害公眾利益，也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。其次，在“三資”管理中，使用“三資”建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是非常重要的內(nèi)容，而當(dāng)前情況是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者自身素質(zhì)水平較低，缺乏獨(dú)到的眼光，在尋找合作項(xiàng)目的過(guò)程中，忽略本村的實(shí)際情況，發(fā)展了與本村條件不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或者套用其他村經(jīng)濟(jì)管理模式，致使“三資”應(yīng)用效率低，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，部分農(nóng)村干部缺乏法律保護(hù)意識(shí)，在與合作企業(yè)進(jìn)行融資合作洽談的過(guò)程中，僅依靠口頭達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致實(shí)際的合作缺乏法律保護(hù)，使農(nóng)村“三資”使用陷入風(fēng)險(xiǎn)。最后，“三資”管理工作開(kāi)展，對(duì)于農(nóng)村“三資”核算非常關(guān)鍵，農(nóng)村“三資”核算或者使用管理均屬于是財(cái)務(wù)管理范疇，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行管理。但是，在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，財(cái)務(wù)管理工作者相對(duì)較少，且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍都不夠高，影響農(nóng)村“三資”財(cái)務(wù)管理工作，另外，在農(nóng)村“三資”管理工作中，部分思想意識(shí)偏差的村干部利用職務(wù)管理財(cái)務(wù)工作者，在財(cái)務(wù)核算和管理中“亂動(dòng)手腳”影響財(cái)務(wù)管理工作的正常使用。

三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的有效措施

(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮作用。農(nóng)村“三資”管理工作，對(duì)農(nóng)村發(fā)展有非常重要的作用。我國(guó)農(nóng)村范圍廣泛，地區(qū)情況各不相同。所以，要想良好的開(kāi)展“三資”管理政策，農(nóng)村上一級(jí)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮自身的作用，給地區(qū)農(nóng)村“三資”管理政策實(shí)施相應(yīng)的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作應(yīng)該做好“帶頭”工作，將“三資”管理政策精神傳達(dá)到農(nóng)村基層，并且為農(nóng)村“三資”管理提供指導(dǎo)。例如，S鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村“三資”管理政策時(shí)，為了加強(qiáng)“三資”管理實(shí)施，S鎮(zhèn)政府召開(kāi)本鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理會(huì)議，會(huì)議中制定了各村“三資”清查和管理流程，并決定招聘30名大學(xué)生會(huì)計(jì)派駐各村，實(shí)施財(cái)務(wù)清查。(二)建立“三資”管理實(shí)施制度。制度是政策實(shí)施的良好保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織應(yīng)該幫助農(nóng)村“三資”管理建立科學(xué)的實(shí)施制度。首先，應(yīng)該建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度，對(duì)農(nóng)村“三資”情況進(jìn)行徹底清查，了解“三資”情況才能合理的應(yīng)用“三資”進(jìn)行建設(shè)。其次，要建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，這是對(duì)人民群眾權(quán)益的保護(hù)，村級(jí)“三資”清查過(guò)程中，要建立明確的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，將清查的“三資”情況進(jìn)行登記，并在公務(wù)欄實(shí)行公開(kāi)。最后，要建立監(jiān)督管理制度，防止村級(jí)干部在“三資”管理當(dāng)中“一手遮天”，私自挪用公共資產(chǎn)。監(jiān)督管理機(jī)制的建立能夠有效的提高“三資”管理政策落實(shí)，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，在S鎮(zhèn)農(nóng)村三資改革過(guò)程中，某村在進(jìn)行資產(chǎn)清查過(guò)程中，就制定集體資產(chǎn)登記表，將集體資產(chǎn)一一登記，登記后制成報(bào)表移交給S鎮(zhèn)政府。資產(chǎn)清查登記期間S鎮(zhèn)政府派專(zhuān)門(mén)人員實(shí)施清查監(jiān)督，防止村級(jí)干部弄虛作假。(三)加強(qiáng)“三資”人才引進(jìn)。農(nóng)村實(shí)施“三資”管理中，財(cái)務(wù)工作者可以負(fù)責(zé)清查工作。但是，對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革、項(xiàng)目制定或者制度制定等工作內(nèi)容，還缺乏專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行管理。所以，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理也要注重人才的引進(jìn)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村“三資”管理團(tuán)隊(duì)。從而提升“三資”管理工作效率。一方面、要引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才，為“三資”合理優(yōu)化配置，和科學(xué)資金使用指定方案，盡快建立實(shí)現(xiàn)“三資”管理改革。其次，還要引進(jìn)法律方面的人才。當(dāng)下正處于法治時(shí)代，我國(guó)法律正在逐漸的完備，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與外界企業(yè)合作或者與外商合作，要提高法律保護(hù)意識(shí)，通過(guò)法律保護(hù)自身的“三資”權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，簽訂項(xiàng)目合同、資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、文化遺產(chǎn)商標(biāo)申請(qǐng)等內(nèi)容，都屬于法律范疇，需要通過(guò)法律的手段實(shí)施，使“三資”利用更具有效率。

總之，必須從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)人才引進(jìn)以及，健全制度建設(shè)三個(gè)方面闡述了加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的有效策略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者:李秀芝 單位:山東省濟(jì)寧市鄒城市張莊鎮(zhèn)人民政府