導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】如何處理以上種種亂象，成了擺在鄉(xiāng)村振興面前的“攔路虎”，文章將以實(shí)事求是的態(tài)度，通過(guò)“提出問題，分析問題，解決問題”的方法論原則，重點(diǎn)探討新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生態(tài)治理；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

早在2005年8月考察浙江湖州安吉時(shí)，提出了“金山銀山就是綠水青山”的社會(huì)發(fā)展理念。2015年9月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中明確提出生態(tài)治理的六大理念，即“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念”，此六大理念是對(duì)關(guān)于生態(tài)治理的科學(xué)總結(jié)和概括，為新農(nóng)村的生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指明的方法和路子，是對(duì)當(dāng)下廣大農(nóng)村地區(qū)和諧發(fā)展路徑的引領(lǐng)與燭照。文章將結(jié)合農(nóng)村生態(tài)治理現(xiàn)狀與成因、農(nóng)村生態(tài)治理的科學(xué)設(shè)想以及農(nóng)村生態(tài)治理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展共三個(gè)方面，重點(diǎn)剖析和展望廣大農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)的鄉(xiāng)村巨變。

1農(nóng)村生態(tài)治理的現(xiàn)狀與成因

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)在取得經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也面對(duì)著諸多生態(tài)治理困境?！傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！盵1]總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)在：水土污染、空氣污染、良田被占用等，接下來(lái)重點(diǎn)論述其現(xiàn)狀及成因。11.1水土污染水土污染是水污染與土壤污染的總稱。水污染主要表現(xiàn)在農(nóng)村飲用水與灌溉用水的污染，我國(guó)中部和西部基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了快速發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，盲目地從東部地區(qū)引進(jìn)一些化工、造紙、陶瓷生產(chǎn)與電池制造等類型的企業(yè)，一些企業(yè)為了追逐效益最大化，進(jìn)而出現(xiàn)未建設(shè)廢水再處理中心或者是廢水排放標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)工業(yè)用水偷偷排入河道與地下等違背道德、違反環(huán)境保護(hù)法的惡行。除此之外，農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中夾雜著農(nóng)藥、化肥的濫用，土壤污染也逐漸走進(jìn)污染防治專家的視野。水污染與土壤污染是相輔相成的，一些地區(qū)用污染水進(jìn)行土壤灌溉，勢(shì)必會(huì)造成糧食、土壤和地下水的多重污染。11.2空氣污染農(nóng)村地區(qū)的空氣污染主要表現(xiàn)在人畜糞便與生活垃圾的堆積、燃燒植物秸稈等方面。傳統(tǒng)的農(nóng)村廁所被稱為“旱廁”，主要原因在于農(nóng)村地區(qū)沒有形成統(tǒng)一的污水排放系統(tǒng)，長(zhǎng)期堆積就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的空氣污染；而生活垃圾的堆積主要原因在于農(nóng)村缺乏必要的垃圾處理經(jīng)費(fèi)與運(yùn)輸車輛，長(zhǎng)期堆積也會(huì)造成空氣污染。燃燒植物秸稈等現(xiàn)象雖然在許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)嚴(yán)令禁止，但由于天干物燥等原因造成的森林和秸稈自燃等情況時(shí)有發(fā)生。11.3無(wú)序占用耕地農(nóng)村土地主要分為宅基地與耕地，隨著社會(huì)的發(fā)展，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，允許一部分人通過(guò)申請(qǐng)和批復(fù)在耕地地面上建設(shè)雞舍、豬舍等建筑附著物，隨之而來(lái)的便是無(wú)序的小搭小建用以占據(jù)更多的耕地，產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因在于基層政府缺乏有效的治理和監(jiān)督，更缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃視野，是與倡導(dǎo)的“金山銀山就是綠水青山”理念相違背的?；谝陨仙鷳B(tài)治理的現(xiàn)狀，其根本原因在于一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未能全面看待生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值所在，進(jìn)而導(dǎo)致了人與自然環(huán)境未能和諧相處的情景。此外，部分農(nóng)民的思想意識(shí)還比較狹隘，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維仍占據(jù)主體大腦，錯(cuò)誤地認(rèn)為“破壞生態(tài)，古已有之”，這種自我麻痹的觀念令人震驚，倡導(dǎo)綠色鄉(xiāng)村生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的設(shè)想應(yīng)大力推行。

2農(nóng)村生態(tài)治理的科學(xué)設(shè)想

農(nóng)村生態(tài)治理應(yīng)重在外因與內(nèi)因兩方面下功夫?！巴庖颉背吮憩F(xiàn)在政府的外在監(jiān)督和執(zhí)法力度的增強(qiáng)外，更重要的是加大農(nóng)村生態(tài)治理經(jīng)費(fèi)投入。“當(dāng)前，政府生態(tài)責(zé)任的培育是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)然迫切的問題，必須從立法、服務(wù)、宣傳、執(zhí)法四維角度來(lái)強(qiáng)化政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的生態(tài)責(zé)任，從而推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)?！盵2]當(dāng)下農(nóng)村正在進(jìn)行的“廁所革命”可以視為政府生態(tài)責(zé)任的具體體現(xiàn)?！皟?nèi)因”則主要表現(xiàn)在基層官員與農(nóng)民思想的理念更新，應(yīng)加大“綠水青山就是金山銀山”的理念宣傳，科學(xué)提出一系列切實(shí)可行的口號(hào)和主張，集中概括為“山水相依”“林田輝映”“氣物相宜”三個(gè)方面?！吧剿嘁馈敝饕瑑蓪雍x：其一，兩者相互依存，水來(lái)源于山的孕育，山可以視為水的母親；此外，山的清秀得益于水的滋潤(rùn)，水又可以視為山的美容師，山與水的關(guān)系可以凝練為基層政府與農(nóng)民之間水乳交融的關(guān)系。其二，兩者就像嘴唇與牙齒之間的關(guān)系，山的毀壞注定會(huì)帶來(lái)水源的破壞，水源的污染也會(huì)使山的靈秀（美感）喪失，所以說(shuō)，只有“山水相照”，才能山清水秀，這是一個(gè)辯證關(guān)聯(lián)的哲學(xué)命題?！傲痔镙x映”追求的是空間的合理布局。無(wú)論地勢(shì)復(fù)雜或者平坦，樹林和農(nóng)田相映成趣的美好體驗(yàn)始終是中國(guó)傳統(tǒng)文人追求的美好盛景，“林田輝映”的生態(tài)分布為農(nóng)村生態(tài)旅游合理布局做好了鋪墊?！傲帧卑ㄉ搅职ǖ亓謨煞N，在注重經(jīng)濟(jì)屬性的同時(shí)，根據(jù)“綠水青山也是金山銀山”的理念，更要側(cè)重打造極佳的旅游審美體驗(yàn)?！疤铩币部梢宰裱鲜鲂?yīng)，在種植傳統(tǒng)農(nóng)作物的同時(shí)，兼顧審美功用，大力營(yíng)造“林田相映”的空間審美觀?！皻馕锵嘁恕笨梢砸暈橐环N生態(tài)與審美相結(jié)合的內(nèi)在態(tài)度?！皻狻敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是空氣的清新，“物”重在表現(xiàn)農(nóng)村各種物質(zhì)載體的井然有序與耳目一新。清新的空氣除了“廁所革命”之外，更需要污水排放系統(tǒng)的合理完善，同時(shí)加大禁燒秸稈法規(guī)宣傳?！拔铩钡木谷挥行蛲怀霰憩F(xiàn)在房前屋后的清潔和衛(wèi)生，也表現(xiàn)在耕地的合理利用，杜絕無(wú)序開發(fā)和占用耕地。氣、物之間的和諧共生關(guān)系需要人們自覺的尊重、維護(hù)和保護(hù)。

3農(nóng)村生態(tài)治理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)民依然是人民群眾的主體，是工人階級(jí)天然的同盟軍，地方政府千方百計(jì)使農(nóng)村和農(nóng)民富裕起來(lái)是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的，是改革開放向縱深發(fā)展的必經(jīng)之路。只有讓廣大農(nóng)村群眾走上生態(tài)和諧發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)之路，他們才是真正享受到了改革開放的紅利。“為了更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，當(dāng)前的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵3]農(nóng)村生態(tài)治理應(yīng)做到與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層政府不能為了政績(jī)，強(qiáng)力杜絕種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；也不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，毫無(wú)顧忌地引進(jìn)“污染”企業(yè)甚至于從制度上放松對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)管。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能走破壞生態(tài)環(huán)境之路，而應(yīng)重在協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境治理與人的生活息息相關(guān)，農(nóng)村生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)應(yīng)做到協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展重在可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展是古人對(duì)待人與自然關(guān)系的樸素認(rèn)知，是當(dāng)下社會(huì)綠色發(fā)展理念的科學(xué)展現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，人們常說(shuō)的“農(nóng)、田、牧、副、漁”等元素可以簡(jiǎn)單勾勒出農(nóng)村地區(qū)和諧共生發(fā)展的常態(tài)。農(nóng)村生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科學(xué)的方法論。第一，政府強(qiáng)化督導(dǎo)污染防治法的實(shí)施，制定切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)違反相關(guān)法律的企業(yè)和個(gè)人，追究其相應(yīng)的民事賠償、行政和刑事責(zé)任。第二，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式。采用政府主導(dǎo)、公司參與、農(nóng)戶勞力入股的形式壯大新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，開辟多樣化致富途徑。第三，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村青年致富創(chuàng)業(yè)，改變一貫出外打工思維，把就地創(chuàng)業(yè)作為新的致富理念。第四，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)?？萍紲p少農(nóng)藥與化肥的使用量，切實(shí)改善土壤質(zhì)量。第五，做實(shí)新能源的充分利用。大力發(fā)展沼氣能，充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等新能源。

4結(jié)語(yǔ)

“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”的發(fā)展需要農(nóng)民思想理念的更新，使他們認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”的深層次見解和內(nèi)核。當(dāng)代農(nóng)民應(yīng)站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)與歷史前沿，科學(xué)看待經(jīng)濟(jì)收入與生態(tài)文明發(fā)展之間的關(guān)系，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)關(guān)系到億萬(wàn)人民的福祉，杜絕“竭澤而漁”的狹隘思想和觀念，高舉科學(xué)發(fā)展觀思想和“綠水青山就是金山銀山”旗幟和理念，為子孫后代交出一份滿意的答卷。

參考文獻(xiàn):

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作者:劉蘭芳 單位:林州市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心