淺談精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
時(shí)間:2022-10-15 11:50:40
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摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程正在逐步加快,但是城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平始終存在著比較大的差異,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直以來都不是很高,而且貧困人口所占比重也未曾出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。因此,我國政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)單位近些年開始大力開展精準(zhǔn)扶貧工作,盡全力確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施能夠落到實(shí)處。將就精準(zhǔn)扶貧下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑進(jìn)行深入的分析和探究。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
近些年,我國政府以及社會(huì)大眾對(duì)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的開展與落實(shí)表示出越來越高的重視力度,伴隨著各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策和措施的落實(shí),我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與之前相比也的確出現(xiàn)了向好的態(tài)勢(shì),很多積攢多年未能解決的貧困問題都摸索出了針對(duì)性的解決思路,制定出了針對(duì)性的解決策略。而且伴隨著各種先進(jìn)技術(shù)和手段的引入和應(yīng)用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中也呈現(xiàn)出了一些新的方式方法,在當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出了不可替代的重要作用。以下是結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),就精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)內(nèi)容提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。
1當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的困境分析
1.1農(nóng)村地區(qū)欠缺支柱性產(chǎn)業(yè)的支撐。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)力量。但是,縱觀我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們必須要承認(rèn)我國絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)并沒有建立起自己的支柱型產(chǎn)業(yè),很少有大型企業(yè)愿意到農(nóng)村來投資,農(nóng)村想要致富卻始終尋找不到出路。此外,當(dāng)前有一些農(nóng)村地區(qū)正在大力發(fā)展和推廣自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,諸如水果、糧食等,這雖然是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較活躍的一類產(chǎn)品,但是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)欠缺專業(yè)的平臺(tái)和技術(shù)支撐,也沒有制定出具有前瞻性和整體性的發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的推廣工作半途而廢,并沒有取得理想的發(fā)展成果。1.2農(nóng)村人口整體素質(zhì)和能力普遍較低。生活在我國農(nóng)村地區(qū)的人口,無論是在學(xué)歷、知識(shí)、技能還是在整體素質(zhì)方面都存在著比較落后的情況,農(nóng)村人口文化素質(zhì)和整體素養(yǎng)普遍較低,他們常年從事基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很少涉及到專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和操作,他們的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。1.3欠缺資金??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,既然要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,那么就必要充分利用起先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的力量和作用。但是,如果想要引進(jìn)更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)就需要大量的資金支持,雖然我國政府近些年也在不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入比重,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,但是,資金依然是當(dāng)前阻礙農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大要素,很多農(nóng)村地區(qū)還是欠缺資金支持。1.4基礎(chǔ)設(shè)施落后。我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后,其中最具代表性也是最亟待解決的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施問題便是道路交通的建設(shè)工作。到目前為止,我國還有很多的農(nóng)村地區(qū)并沒有建成完善通常的交通網(wǎng),交通出行還是一個(gè)非常大的問題,道路建設(shè)非常滯后。除此之外,我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后的農(nóng)村地區(qū),水電通訊設(shè)施還不是很完善,基本的生活條件還未能得到很好的滿足。1.5缺乏青壯年勞動(dòng)力。青壯年勞動(dòng)力原本應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠他們的力量。但是,縱觀我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的人口流動(dòng)現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)有越來越多的青壯年勞動(dòng)力選擇到城市里面打工,留守在農(nóng)村里面的多是老人和孩子。相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示:當(dāng)前我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡是57歲,最高年齡已經(jīng)達(dá)到84歲。由這些高齡勞動(dòng)者來從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的愿望只會(huì)難上加難。
2精準(zhǔn)扶貧下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑分析
2.1強(qiáng)化農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)組織班子建設(shè)工作力度。在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,基層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合實(shí)力在很大程度上決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要高度關(guān)注的一項(xiàng)重要因素?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子作為最了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體,其必須要確保自身的先進(jìn)性,要充分發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。關(guān)于如何強(qiáng)化農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)組織班子建設(shè)工作力度,筆者提出以下兩點(diǎn)建議:首先,要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的設(shè)置形式,要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理,逐步引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)到他們自身強(qiáng)大的影響力,要認(rèn)識(shí)到國家推行精準(zhǔn)扶貧政策的重要目的,進(jìn)而積極尋求有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效渠道和方式。其次,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔工作表示出更高的重視程度,要對(duì)廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),要盡到對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督義務(wù),確保農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)質(zhì)性,助力農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走向共同富裕。2.2確保領(lǐng)導(dǎo)部署工作做到位。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府部門的宏觀調(diào)控,離不開相關(guān)部門的扶持與輔助。因此,我國所推行的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略一定要確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧策略與不同地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際情況相符合,一定要采取具有針對(duì)性的扶貧策略來為其提供豐富多元的資源保障。比如:銀行等金融機(jī)構(gòu)在近些年都在積極致力于加大金融創(chuàng)新力度,意在通過靈活變通的貨幣政策來對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行合理的調(diào)控和支持,鼓勵(lì)下屬涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和單位針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況加大“三農(nóng)”信貸的投放。在這樣的背景下,地方政府領(lǐng)導(dǎo)便需要借助銀行的金融政策組織建立起專業(yè)管理小組,在自己所管理的范圍內(nèi)全面啟動(dòng)扶貧救助工作項(xiàng)目,和當(dāng)?shù)刂T多涉農(nóng)結(jié)構(gòu)和單位提前做好溝通與協(xié)調(diào)工作,深入農(nóng)村農(nóng)民群體當(dāng)中開展農(nóng)業(yè)調(diào)研工作,為農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題提供力所能及的幫助,并給予科學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。2.3做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置的完善工作。當(dāng)?shù)卣块T以及相關(guān)單位首先要高度重視道路工程的建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)交通這一基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注力度,針對(duì)所在地的交通實(shí)際情況,加大資金資源的投入。其次,相關(guān)單位還應(yīng)該積極引入各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,在實(shí)際生產(chǎn)中充分利用起生產(chǎn)技術(shù)的力量,注入利用生產(chǎn)技術(shù)來解決很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的農(nóng)作物單一的問題,借助先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備來提高農(nóng)產(chǎn)品的種植質(zhì)量等等。還有,農(nóng)村地區(qū)政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的工作力度,對(duì)當(dāng)?shù)厮邆涞霓r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行充分的調(diào)查和分析,提高資源利用的效率,通過招商引資來發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),借助商機(jī)和資金來尋找農(nóng)村發(fā)展的新契機(jī)。2.4加大對(duì)農(nóng)村人員的教育和培訓(xùn)力度。阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的一個(gè)重要因素就在于農(nóng)村人口的知識(shí)教育程度普遍較低,因?yàn)槭芙逃潭鹊木窒?,廣大農(nóng)村人口的知識(shí)儲(chǔ)備非常匱乏,也不具備學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能的能力,對(duì)于國家或者當(dāng)?shù)卣苿?dòng)施行的一些惠農(nóng)政策和扶貧救助政策也很難理解到位?;诖饲闆r,相關(guān)單位應(yīng)該高度重視起農(nóng)村人員的再教育工作,加大對(duì)農(nóng)村人員的教育和培訓(xùn)力度,全面提升農(nóng)村人口的綜合素養(yǎng)。舉例說明:前段時(shí)間很多涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都在創(chuàng)新和完善“三農(nóng)”金融服務(wù)政策和內(nèi)容,提高“三農(nóng)”金融服務(wù)水平,很多農(nóng)業(yè)人員沒有解決和理解相關(guān)信息和內(nèi)容的能力,當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)便可以采取各種各樣的方式來開展“三農(nóng)”金融服務(wù)政策的解讀,提高農(nóng)業(yè)人員對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的了解程度,諸如辦公窗口指導(dǎo)、輿論宣傳、銀政企合作等。2.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)的扶持力度。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中,農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。畜牧業(yè)作為農(nóng)村第二大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民實(shí)際收入的重要手段和方式,因此,相關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)的扶持力度。首先,相關(guān)部門應(yīng)該派出專業(yè)的技術(shù)小組,深入到農(nóng)民群體當(dāng)中,為農(nóng)民講解和傳授先進(jìn)高效的配套技術(shù)和專用技術(shù)。其次,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)先嘗試建立一批高品質(zhì)的畜牧養(yǎng)殖示范區(qū),融入當(dāng)前更多先進(jìn)的技術(shù)和更加豐富的資源開開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖的新模式,在畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)通過辦班授課、走訪培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式來將各類技術(shù)推廣開來,確保農(nóng)民在實(shí)際操作中掌握先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用技能,全面提升養(yǎng)殖農(nóng)戶的整體素質(zhì)。2.6借助互聯(lián)網(wǎng)的力量來幫助農(nóng)村脫貧。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)階段,建議農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持與時(shí)俱進(jìn)的思想理念,充分借助當(dāng)前最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的各大平臺(tái)力量來創(chuàng)新和改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)干部要正視自己所在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的弱項(xiàng)和短板,尋求其與先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的融合之處,充分利用起互聯(lián)網(wǎng)資源來助力農(nóng)民脫貧。2.7從思想層面進(jìn)行幫扶。缺乏脫貧動(dòng)力的“精神貧困”“思想貧困”嚴(yán)重影響我國扶貧脫貧的政策效應(yīng),不僅阻礙脫貧攻堅(jiān)的順利進(jìn)行,也產(chǎn)生了極其惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧,不僅僅要給予物質(zhì)層面的經(jīng)濟(jì)幫扶,還要從思想層面上來進(jìn)行幫扶,要真正從精神層面激發(fā)起廣大農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。從實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn),在不少貧困地區(qū),一些過去潛伏深層的問題和矛盾,不僅逐漸開始凸顯并且成為影響和制約扶貧脫貧的重要因素。因此,進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),提升脫貧質(zhì)量,必須認(rèn)真分析解決“精神貧困”“思想貧困”問題,必須更加重視“精神扶貧”和“思想扶貧”,才能提升貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,才會(huì)提升扶貧脫貧的內(nèi)在質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn)
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作者:魏明 單位:銅山區(qū)利國鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心