導語：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟也逐步發(fā)展。農(nóng)村專業(yè)合作社的出現(xiàn)成為了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的一大亮點。農(nóng)民專業(yè)合作社的組成是農(nóng)民自發(fā)、自愿的，它的組建不僅加強了農(nóng)業(yè)的發(fā)展還提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；問題；建議

隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，一些問題也隨之暴露出來，例如農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳不到位，一些農(nóng)民根本就不了解合作社更別說加入合作社；還有就是合作社的推廣力度不夠，以及合作社的社員自身水平不夠等問題。本文從合作社的發(fā)展現(xiàn)狀開始闡述，對合作社的建設提出了幾點建議。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的基本現(xiàn)狀

1.我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度。我國2007年頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，截止到2008年為止，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的合法登記已經(jīng)有58072家，2010年我國農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦數(shù)量遠超2008年，幾乎是成倍的增長。從國家政策出臺，到正式施行，短短幾年時間農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦數(shù)量迅速增加，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展勢頭也表現(xiàn)良好，發(fā)展速度較快。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到了國家層面的重視，因此提高農(nóng)民經(jīng)濟的發(fā)展，就要加強農(nóng)民專業(yè)合作社的建設。2.我國農(nóng)民專業(yè)合作社的分布。首先，從地域分布來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的分布十分廣泛。東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較發(fā)達，而中西部地區(qū)相較于東部地區(qū)就屬于欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)由發(fā)達的東部地區(qū)發(fā)展延伸到農(nóng)業(yè)發(fā)展欠發(fā)達的中西部地區(qū)。由此可以看出，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展地域分布是由東到西的。由于東部地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展靠前，市場競爭力大，農(nóng)民自發(fā)組織的合作社，能為農(nóng)民提供更大的便捷。西部地區(qū)相對落后，市場的競爭壓力也小，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社也有了一定的發(fā)展，但總體不如東部地區(qū)。其次，從產(chǎn)業(yè)分布來看，近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不在僅僅依靠當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)來發(fā)展了，而是與別的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。由原來的種植業(yè)、畜牧業(yè)等逐步發(fā)展到加工、科技等領(lǐng)域。由此可見，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)分布是在逐漸加寬。最后是從農(nóng)戶分布來看，一般加入農(nóng)民專業(yè)合作社的都是一些散戶，而城鄉(xiāng)中較為密集的地帶，加入合作社的人員較少。由于城鄉(xiāng)地區(qū)人口密集，一般會出現(xiàn)競爭，因而不利于專業(yè)合作社的長久發(fā)展。3.我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社提供服務類型。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是為了給農(nóng)民提供便利，圍繞當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進行全方位(即產(chǎn)前、生產(chǎn)中期、產(chǎn)后)的指導。把生產(chǎn)中的利潤全部留給農(nóng)民，合作社的宗旨就是造福農(nóng)民。此外，合作社也會從事加工、運輸、儲藏和銷售等方面的工作，擴大服務范圍。例如，某地的合作社是以入股的形式確立的，合作社是以當?shù)氐呢i養(yǎng)殖為起點，合作社聯(lián)系200家養(yǎng)殖農(nóng)戶，每戶交1萬元風險保證金，合作社再聯(lián)系100多運豬戶，再聯(lián)系100多個經(jīng)紀人，給別人介紹豬，分別每戶或沒人繳1萬元的風險保證金。然后年底合作社再發(fā)每戶或沒人10%分紅。這個合作社就基本包含了養(yǎng)殖、運輸和銷售這幾種基本的服務類型。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1.宣傳力度不到位。從目前的形式來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的推廣力度并不夠，部分農(nóng)民仍然不知道農(nóng)民專業(yè)合作社，可能有部分人知道農(nóng)民組織，但有的人甚至于都不知道農(nóng)民組織，這就是農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳推廣力度不夠造成的。有的人知道農(nóng)民專業(yè)合作社，但是并不了解這個組織，往往對它有誤解，認為農(nóng)民專業(yè)合作社就是把農(nóng)民都放到一起來經(jīng)營，農(nóng)民害怕失去自主經(jīng)營權(quán)，不愿意加入合作社，這也阻礙了合作社的發(fā)展，也是合作社宣傳力度不到位的一種表現(xiàn)。2.組織建設和推動力不夠。首先是組織建設力度不夠，農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自發(fā)組織的，組織內(nèi)部建設并不完善，例如制度的不全面，管理的不規(guī)范，場所的不固定，名稱標牌都沒有等。有的合作社相當于沒有，沒有組織農(nóng)民，沒有開展活動也沒有新的經(jīng)濟效益，更有甚者建設一個空殼的農(nóng)民專業(yè)合作社，坐等國家發(fā)的獎勵和補助基金。然后是推動力不夠，一方面是政府部門的重視力度不夠，農(nóng)民專業(yè)組織沒有長遠的規(guī)劃和目標；另一方面是政府的支持工作不到位，不完善，而且支持力度也不夠，尤其是資金問題。加入合作社的農(nóng)戶本身就資金不足，更不可能提供給合作社，而貸款則更為困難。3.農(nóng)民專業(yè)合作社管理層素質(zhì)不夠，缺少人才。第一，農(nóng)民專業(yè)合作社的管理層大多是鄉(xiāng)村級的干部或一些小組織的領(lǐng)導人，他們本身的綜合素質(zhì)就不是很高。這些人雖然有自己的長處，但是并不具備優(yōu)良的綜合素質(zhì)。由于這些管理人員的素質(zhì)缺失，造成農(nóng)民專業(yè)合作社的組織、管理能力不夠。還有一部分是基層的農(nóng)民們，他們的文化水平也是不高的，這些方面就造成了合作社的發(fā)展不夠長久。第二，就是人才的缺失。目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于弱勢，人才的培養(yǎng)和擁有數(shù)量較少，不能夠很好的支撐合作社的長久發(fā)展。而且在面對一些高科技產(chǎn)品時，管理層人才不夠，就不能夠很好的處理和發(fā)展。4.相關(guān)制度的不健全。現(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已經(jīng)由相關(guān)的政府部門開始管理，但是它們所頒布的法律條文和規(guī)定還是存在一定的缺陷的。在具體的扶助事例上如貸款、稅收等方面，就缺少與之相關(guān)的規(guī)定與政策，無法快速正確的處理這些情況。由于律法存在缺陷，那么專業(yè)合作社內(nèi)部的管理也就會存在一定的問題，沒有科學合理的管理單位。相關(guān)制度的不完善，對農(nóng)民專業(yè)合作社的長久發(fā)展十分不利。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展建議

1.提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社管理層和參與人員的素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社管理層和普通社員的素質(zhì)一直都是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素，因此一定要提高合作社管理層和基本社員的素質(zhì)。政府部門可以開展和舉辦相關(guān)培訓活動，讓社員和管理人員都參與進來，積極提高他們的自身水平。合作社成員的素質(zhì)提高了，合作社才能長久的發(fā)展。此外還可以開展一些向優(yōu)秀的合作社學習的活動，培養(yǎng)一些專門參與合作社活動的專業(yè)性人員。以此來提高農(nóng)民專業(yè)合作社的辦社水平。2.建設健全的制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設一方面是合作社內(nèi)部的另一方面就是國家層面的。正確引導農(nóng)民合作社的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，就要在合作社內(nèi)部制定相應的章程，規(guī)定合作社要按照章程辦事，避免一系列由于人為因素而造成的不必要事件，才能不斷提高合作社的自身水平。此外國家頒布的關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)也應該及時的修改和更正，及時頒布有關(guān)法律法規(guī)，把國家的政策落實下來。只有農(nóng)民專業(yè)合作社的章程規(guī)范化，人們才會信賴它，農(nóng)民專業(yè)合作社才會有更多的人來建設和加入，農(nóng)民專業(yè)合作社才能永葆青春。3.加大宣傳力度。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀不難看出農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展停滯不前的一個原因就是“宣傳力度不夠”。雖然現(xiàn)在處于一個新媒體時代，但是一般很難在電視和網(wǎng)絡上看到有關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的消息。因此地方要加強對農(nóng)名專業(yè)合作社的宣傳，例如可以請一些做的好的合作社管理人員作報告，或者把他們是怎樣做的事跡用文字的形式來宣傳，還可以選取一部分人到這些好的合作社進行參觀訪問，等一系列活動，積極充分的宣傳關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的事情。只有加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的推廣，才能讓人們正確的認識到農(nóng)民專業(yè)合作社到底是做什么的，是不是可以造福農(nóng)民。4.加強合作社的抗風險能力?？癸L險能力就是指可以抵御外界的風險，例如資金、技術(shù)和市場等。一個組織的成長離不開人才和技術(shù)，只有加大力度引進人才和技術(shù)，才能不斷提高市場競爭力，進而可以抵抗一些外部災害等，提高合作社自身的抗風險能力。

四、結(jié)語

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不能單一發(fā)展要多方面綜合來看。合作社不僅要科學的辦社，更要不斷提高合作社自身的水平，打造高質(zhì)量產(chǎn)品，提高市場競爭力，實現(xiàn)合作社的長久發(fā)展。

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作者:張會芬 單位:呂梁市汾陽市文峰辦事處農(nóng)經(jīng)服務中心