導(dǎo)語：農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)三農(nóng)工作探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在分析農(nóng)民專業(yè)合作社助農(nóng)增收優(yōu)勢和發(fā)展機遇的基礎(chǔ)上，從拓展服務(wù)領(lǐng)域、激發(fā)合作創(chuàng)新動力、引聚育用各類人才、提升發(fā)展質(zhì)量效率效益4方面提出新時期農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)振興、助推鄉(xiāng)村振興的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)振興；途徑

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，全國依法登記的農(nóng)民合作社達217.3萬家，實有入社農(nóng)戶超過1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的49.1%［1］，合作社“有沒有”的問題得到解決。農(nóng)民合作社較好地對接“小農(nóng)戶”與“大市場”，有效降低了小農(nóng)戶的生產(chǎn)交易成本，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售同步發(fā)展，有效提高了農(nóng)民增收能力，提升農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭力。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨高質(zhì)量發(fā)展的新形勢，迎來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇，農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要的新型經(jīng)營主體，肩負組織和銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展并把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的新任務(wù)。為全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量解決“強不強”的問題，2019年國家11部委先后印發(fā)了《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案》和《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作的通知》。本文在深入分析農(nóng)民專業(yè)合作社助農(nóng)增收優(yōu)勢和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，提出新時期農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)振興、助推鄉(xiāng)村振興的思路和途徑。

1農(nóng)民合作社服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興具有獨特優(yōu)勢

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方特色顯著。農(nóng)業(yè)是人類最古老、最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是人類食物供給和工業(yè)原料的主要來源，具有經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化等多方面的功能，對經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)起到重要支撐作用；自然資源和經(jīng)濟社會的差異性及生物與環(huán)境的統(tǒng)一性決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、周期性、復(fù)雜性，使農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的地方特色，形成許多特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”等品牌的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。甘肅省發(fā)揮氣候和地理類型多樣性的特點，構(gòu)建以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、以“牛羊菜果蔬藥”六大產(chǎn)業(yè)為支撐、以“小庭院小家禽小手工小買賣小作坊”五小產(chǎn)業(yè)為補充的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，加強“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品”和“品種、品質(zhì)、品牌、標準化生產(chǎn)”兩個“三品一標”建設(shè)，打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展具有甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，擴大市場占有率。1.2合作社服務(wù)“三農(nóng)”有基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社土生土長、帶動鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、開發(fā)特色資源、產(chǎn)銷特色產(chǎn)品，是典型的“土”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、聯(lián)系廣泛、了解市場，是聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶抱團闖大市場的“農(nóng)”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)民專業(yè)合作社專業(yè)、專注、專心帶動農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是“?！弊峙菩滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)者、對外追求利潤最大化推進共建共享，是“合”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)市場、聯(lián)專家、聯(lián)政府，是“聯(lián)”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。1.3理事長帶農(nóng)發(fā)展有能力。農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，是對“三農(nóng)”有情懷的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、市場觀念強，是有能力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的某一方面具有專業(yè)特長，善于解決某一方面或某種生產(chǎn)經(jīng)營問題，是有專長的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，且收入高于周邊一般人群，是在社會上有尊嚴的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人產(chǎn)銷經(jīng)驗豐富、溝通能力強、社會聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富，是有潛力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，是典型的鄉(xiāng)土人才。

2實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)民合作社大有可為

農(nóng)民專業(yè)合作社是以鄉(xiāng)土人才牽頭或作為主要成員創(chuàng)辦的、以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要業(yè)務(wù)的、以開發(fā)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品為發(fā)展方向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進需要新技術(shù)、新產(chǎn)品、新理念的持續(xù)導(dǎo)入，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕同步推進，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進，這些為農(nóng)民合作社發(fā)展提供了廣闊空間。農(nóng)民合作社可發(fā)揮自身人才、市場和聯(lián)系廣泛、貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)合作發(fā)展優(yōu)勢，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，搭建一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，通過對接政產(chǎn)學(xué)研推農(nóng)用匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動能、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能開拓融合發(fā)展新領(lǐng)域、推進節(jié)本降耗提質(zhì)探索合作發(fā)展新模式、聯(lián)合涉農(nóng)各方打品牌闖市場培育聯(lián)合發(fā)展新業(yè)態(tài)、產(chǎn)供優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品提升健康發(fā)展新高度、完善利益分配機制推進共創(chuàng)共享新發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程綜合服務(wù)，破解年輕農(nóng)戶不愿種地、老齡農(nóng)戶種不好地和農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、幫助農(nóng)民發(fā)展、增加農(nóng)民收入、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮新作用，在帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興的實踐中實現(xiàn)新作為，在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展中不斷探索和提升自身發(fā)展質(zhì)量。

3發(fā)揮專業(yè)合作優(yōu)勢服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”密不可分，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”緊密聯(lián)系，產(chǎn)品、食品、商品“三品”環(huán)環(huán)相扣。鄉(xiāng)村為人們提供了生產(chǎn)場所、生活空間、休閑場所和寄托鄉(xiāng)愁的載體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、傳承文化的重要功能區(qū)域；農(nóng)業(yè)為人們提供主要食物、傳承農(nóng)耕文化、進行科普教育的有效載體，是一個集技術(shù)、經(jīng)濟、政治和國家安全于一體，對社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)具有基礎(chǔ)支撐作用的多功能的魅力產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社要搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機遇、把握務(wù)農(nóng)為農(nóng)興農(nóng)方向、突出共建共享特色、發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作優(yōu)勢、搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、挖掘區(qū)域特色資源、編織專群結(jié)合紐帶、搭建產(chǎn)品產(chǎn)銷橋梁、開展綜合靈活服務(wù)，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新跨越、助力“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的新起點、助推鄉(xiāng)村振興的新征程中拿出新?lián)?、實現(xiàn)新作為。3.1立足區(qū)域資源特點和自身優(yōu)勢，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)。領(lǐng)域，綜合服務(wù)提高發(fā)展質(zhì)量“發(fā)展是第一要務(wù)”。農(nóng)民專業(yè)合作社是土生土長的、群眾自己的組織，要順應(yīng)低碳、健康、慢生活理念的傳播及人們追求自然、綠色、健康、原生態(tài)的消費趨勢，重新審視鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的功能價值，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，發(fā)揮合作優(yōu)勢和專業(yè)特長，從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色食品加工、休閑聚餐、康復(fù)療養(yǎng)、農(nóng)科展示、鄉(xiāng)風(fēng)體驗等方面開拓服務(wù)領(lǐng)域，參與打造特色專業(yè)村鎮(zhèn)、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園建設(shè)，吸引都市人走進鄉(xiāng)村、親近鄉(xiāng)村、享受鄉(xiāng)村，到秀美田園風(fēng)光和清新自然環(huán)境中陶冶情操、修身養(yǎng)性，品嘗鄉(xiāng)土美味佳肴，促進城鄉(xiāng)交流融合；同時要面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的勞動力老齡化、人才缺少的問題，主動作為，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售服務(wù)向資產(chǎn)、土地托管、代耕代管代收、產(chǎn)品貯藏銷售和建設(shè)高標準生產(chǎn)基地與扶貧車間等方面拓展服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)性和經(jīng)營性服務(wù)，通過專業(yè)化服務(wù)和多樣化發(fā)展實現(xiàn)自身發(fā)展與助農(nóng)致富同步進行，努力建設(shè)生活空間宜業(yè)宜居、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀的文明和諧新農(nóng)村。3.2不斷完善涉農(nóng)各方利益聯(lián)結(jié)機制，聚集整合優(yōu)勢資源，激發(fā)合作創(chuàng)新發(fā)展動力“創(chuàng)新是第一動力”。農(nóng)民專業(yè)合作社要主動對接政產(chǎn)學(xué)研推農(nóng)用各方，通過聯(lián)市場、聯(lián)政府、聯(lián)專家、聯(lián)客戶、聯(lián)農(nóng)戶，聚集和整合優(yōu)勢資源，以合作社為載體搭建眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間、專家小院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)銷聯(lián)盟、聯(lián)合社、聯(lián)合會等多種形式的交流、合作、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)平臺；用股份合作制盤活農(nóng)村土地、農(nóng)機、廠房、民宅等資源，組建規(guī)模適度的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺；積極探索和建設(shè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺；服務(wù)涉農(nóng)組織和農(nóng)戶，建設(shè)“獨一份、特別特、好中優(yōu)、錯峰頭”的特色產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)銷售基地并將其建成農(nóng)業(yè)教育觀光旅游基地。通過開展協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)和參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展中貢獻力量，實現(xiàn)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和參與各方共同發(fā)展。3.3聯(lián)結(jié)各類涉農(nóng)社會化的服務(wù)組織，引聚育用各類人才，參與雙創(chuàng)提升發(fā)展質(zhì)量?！叭瞬攀堑谝毁Y源”。農(nóng)民專業(yè)合作社要不斷探索完善引才聚才育才途徑，根據(jù)發(fā)展需要吸納科教人才、鄉(xiāng)土能人、外出務(wù)工能人、涉農(nóng)院校畢業(yè)生、退休人員等有一技之長的返鄉(xiāng)人員和涉農(nóng)單位參與合作社發(fā)展與農(nóng)業(yè)開發(fā)，改進和提高合作社發(fā)展質(zhì)量與服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民質(zhì)量；發(fā)揮貼近生產(chǎn)貼近農(nóng)民優(yōu)勢，聯(lián)合涉農(nóng)單位積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育；發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，上聯(lián)科研院所科技人才下聯(lián)千家萬戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶小生產(chǎn)外聯(lián)廣闊大市場銷售產(chǎn)品；合縱連橫搭建科技研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的中介和橋梁，用靈活有效聯(lián)結(jié)方式粘合涉農(nóng)各方，激發(fā)合作創(chuàng)新動力，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3.4率先學(xué)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“智能+”，減少環(huán)節(jié)提高效率，提升發(fā)展質(zhì)量效率效益互聯(lián)網(wǎng)拉近空間距離，方便人們之間溝通交流。合作社理事長作為新興職業(yè)農(nóng)民的代表，要學(xué)習(xí)掌握、率先應(yīng)用與引導(dǎo)群眾應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能，引入農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，在管理基地、服務(wù)群眾、推介產(chǎn)品和自動化生產(chǎn)、智能化貯藏等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷培育競爭新優(yōu)勢；減少環(huán)節(jié)拓寬渠道降低生產(chǎn)成本，推行智能化管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的效率與質(zhì)量，真正把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

參考文獻：

［1］2019中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展分析報告（二）———基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)［EB/OL］.（2019-02-23）［2020-01-30］.

作者:李永成 單位:甘肅省渭源縣五竹馬鈴薯良種繁育專業(yè)合作社