國內(nèi)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展闡述
時(shí)間:2022-08-10 09:53:21
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一、對(duì)農(nóng)村貸款缺乏政策支持。
支農(nóng)再貸款管理辦法明確規(guī)定,支農(nóng)再貸款發(fā)放不得超過一年。而我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)貸款大部分集中在養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),而它們的生產(chǎn)周期都在一年以上,這就大大限制了農(nóng)業(yè)貸款的行為。
二、我國農(nóng)村金融體制缺乏創(chuàng)新機(jī)制。
金融服務(wù)、金融產(chǎn)品都相對(duì)比較落后。許多現(xiàn)代化的金融工具在農(nóng)村沒有開展,而且農(nóng)民對(duì)金融工具的了解也不透徹甚者有的農(nóng)民只知道存貸款。當(dāng)前,在全球金融危機(jī)背景下,為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我認(rèn)為金融業(yè)應(yīng)著手做好以下工作:
第一,將金融工具引入農(nóng)村信貸領(lǐng)域。當(dāng)前,我國農(nóng)村金融資源外流現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。國家應(yīng)考慮采用差別的支農(nóng)再貸款、存款準(zhǔn)備金和再貼現(xiàn)等政策,降低農(nóng)業(yè)貸款利率,大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第二,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,增加農(nóng)村可貸資金量。目前,國家應(yīng)增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量,拓寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),把支農(nóng)政策作為一項(xiàng)重要的政策去執(zhí)行。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品流通體制建設(shè)的信貸額。嚴(yán)格把農(nóng)村信貸支持從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從初級(jí)向深加工階段轉(zhuǎn)移。
第三,放寬農(nóng)村信貸政策,對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的還款期限給予一定的改善。由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)間周期都比較長,所以我們要適度延長農(nóng)業(yè)貸款的還款期限,讓資金能夠很好的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮強(qiáng)大的作用。此外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款對(duì)象的跟蹤監(jiān)測(cè),保證農(nóng)業(yè)放款質(zhì)量。
第四,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,我們應(yīng)學(xué)習(xí)國外的經(jīng)營理念。對(duì)農(nóng)民實(shí)行按季節(jié)收放款的政策,將再植農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工具列入貸款質(zhì)押行列。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,將其列入期貨、期權(quán)等市場(chǎng)。
第五,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),致力于農(nóng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和水電等農(nóng)村公共事業(yè)費(fèi)的代收工作。
同時(shí)積極加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的投資力度,改善農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)ATM等現(xiàn)代服務(wù)手段,不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的水平和質(zhì)量,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。第六,推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。2009年金融業(yè)提出要對(duì)農(nóng)村金融體系進(jìn)行積極健全機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展需要的資金投入量,同時(shí)也要改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù),努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。如加大農(nóng)村貸款方向,增加農(nóng)村貸款機(jī)構(gòu)數(shù)目;創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保方式,擴(kuò)大農(nóng)村貸款擔(dān)保品的范圍;改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式,積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)電子化、信息化和規(guī)范化。
我國作為世界上的人口大國,我們應(yīng)高度重視農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極響應(yīng)十八大的號(hào)召,努力縮小城鄉(xiāng)差距,“堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。而十八大推出的這一系列目標(biāo)需要以金融作為先導(dǎo)來執(zhí)行。所以我們必須加大金融在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位,加大金融在農(nóng)業(yè)方面的支持。
作者:李麗芳單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院