探討休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的計(jì)策

時間:2022-12-05 04:04:16

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探討休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的計(jì)策

一、我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

我省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和重要條件。

1.優(yōu)良的自然生態(tài)資源江西森林覆蓋率為63.1%,居全國首位,境內(nèi)擁有較多的風(fēng)光秀美的名山大川和江河湖泊,總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由本世紀(jì)初的全國第8位上升到目前的全國第4位。有全國第一大淡水湖—鄱陽湖,鄱陽湖流域生態(tài)旅游資源類型全、品位高、潛力大,湖區(qū)自然生態(tài)保護(hù)良好。

2.豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源江西農(nóng)產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)特色突出。江西的綠茶、贛南臍橙、南豐蜜桔等諸多具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,在全國已有較高知名度和美譽(yù)度。江西民俗文化多元并存、各具特色。境內(nèi)遍布白蓮之鄉(xiāng)、候鳥之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列特色產(chǎn)業(yè)和特色村鎮(zhèn),鄱陽湖漁村、萬年仙人洞世界稻作文化、南豐儺舞等自然山水、歷史遺址和民間藝術(shù)具有較高的休閑游憩價值。

3.便利的區(qū)位交通條件江西是全國惟一毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)的省份,南昌與廣州、上海、廈門等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的高速公路完全貫通。近年來,江西旅游交通條件得到了明顯改善,基本形成了完善的水、陸、空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此外,我省已建成110個休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),各地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、農(nóng)家樂專業(yè)村建設(shè)進(jìn)一步加快,休閑農(nóng)業(yè)的接待條件逐步得到改善。

4.政府的大力支持省委、省政府先后出臺了有關(guān)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)大省、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游的政策意見,各地對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有重大決策部署,這些都為我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展明確了方向,提供了機(jī)遇。

5.旺盛的市場需求休閑農(nóng)業(yè)滿足了城市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸自然的美好愿望,節(jié)假日休閑時間的增多和生活水平的提高,催生了巨大的市場需求。同時,良好的市場環(huán)境為休閑農(nóng)業(yè)更快更好發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。

二、我省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)特色休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)以國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,大力培植高起點(diǎn)、高水平的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和綜合休,打造我省“生態(tài)江西,休閑福地”休閑農(nóng)業(yè)品牌。

(1)大力培植一批農(nóng)業(yè)觀光采摘園示范項(xiàng)目,帶動我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)著力培植主題休閑農(nóng)園,如觀光牧業(yè)主題公園、特色農(nóng)業(yè)主題公園,提升我省休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。

(3)利用鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)耕文化資源,發(fā)展特色民俗村、農(nóng)耕文化園,傳承與發(fā)揚(yáng)民族文化。

(4)以節(jié)促旅,打造名牌休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。

2.打造農(nóng)家樂專業(yè)村圍繞景區(qū)、郊區(qū)、湖區(qū)等觀光休閑場所,利用田園景觀、湖光山色、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源,發(fā)展農(nóng)家樂專業(yè)村。以安全、健康、環(huán)保為理念,農(nóng)家菜以原味、綠色、鄉(xiāng)土為特色,農(nóng)家屋以自然、傳統(tǒng)、舒適為主導(dǎo)。在農(nóng)村清新的空氣、清潔的水、寧靜的環(huán)境中,讓游客體會到“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、嘗農(nóng)家果、做農(nóng)家活”的樂趣。

3.開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)意農(nóng)業(yè)把農(nóng)村的生產(chǎn)、生態(tài)和生活資源整合起來,通過創(chuàng)新思維,采用創(chuàng)造意境美的手法,設(shè)計(jì)制造出具有濃郁地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)事活動。把創(chuàng)意融入莊園、融入園區(qū),建立創(chuàng)意休閑農(nóng)園。創(chuàng)意農(nóng)園適合于開展鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村文化互動游,適合游客參與互動,體驗(yàn)創(chuàng)意的樂趣與新奇。

4.發(fā)展特色旅游商品充分利用我省農(nóng)產(chǎn)品豐富,眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有生產(chǎn)與加工能力的優(yōu)勢,大力開發(fā)特色旅游食品,提升我省農(nóng)產(chǎn)品的附加值。建立休閑旅游食品銷售產(chǎn)業(yè)鏈,以旅游市場人氣帶動旅游食品銷售。建立綠色水果、茶葉、園林花卉、油茶、蔬菜等我省名牌農(nóng)產(chǎn)品的科普、觀光、采摘園,促進(jìn)休閑園區(qū)土特產(chǎn)品在產(chǎn)地、在園區(qū)銷售。開發(fā)一批市場潛力大、綠色環(huán)保的旅游工藝品,如秸稈畫、竹板畫、竹編制品等,以滿足不同層次游客的需求。

三、我省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的政策保障

為保證我省休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施,我省出臺了《關(guān)于促進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》,帶動部分設(shè)區(qū)市和縣區(qū)也相繼出臺了政策支持。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作,將休閑農(nóng)業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立以農(nóng)業(yè)和旅游部門牽頭,相關(guān)部門參與的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將休閑農(nóng)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局規(guī)劃,以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)交通、水電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)村環(huán)境整潔力度,積極發(fā)展清潔能源。三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全休閑農(nóng)業(yè)管理體系、信息統(tǒng)計(jì)體系和社會服務(wù)體系。強(qiáng)化對各類休閑農(nóng)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會管理與支持力度,增強(qiáng)行業(yè)自律性。制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)場地、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。四是加大政府投入?;窘ㄔO(shè)和財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目要向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。要將休閑農(nóng)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃予以支持。設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并納入財(cái)政預(yù)算,支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五是實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠。對新開辦的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不得在國家和省規(guī)定之外收取任何費(fèi)用,休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。六是完善用地支持。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上開展休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)涉及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記發(fā)證工作。鼓勵休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)荒山、荒地、荒灘,提高土地利用率。七是鼓勵多元投融資。鼓勵和支持各類企業(yè)及農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè);鼓勵民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持,對信用狀況好、資源優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

四、我省休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,國家政策的不斷傾斜,有錢、有閑人增多,服務(wù)水平的不斷提升,休閑農(nóng)業(yè)將成為緩解市民壓力、娛樂休閑、提升生活質(zhì)量的朝陽產(chǎn)業(yè)。同時,具有鮮明個性和文化、藝術(shù)內(nèi)涵的創(chuàng)意農(nóng)園將逐漸興起,創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意景觀將走進(jìn)千家萬戶,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和生命力。未來休閑農(nóng)業(yè)將向產(chǎn)業(yè)化、集約化、個性化、多元化、品牌化、國際化方向發(fā)展。

作者:周群單位:江西省農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展局