導語：農(nóng)業(yè)發(fā)展災害現(xiàn)象問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1中國農(nóng)業(yè)應對氣候變化面臨的問題

1．1產(chǎn)業(yè)水平低，應對能力弱

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾，且農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織不健全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題，這些都嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品種類不夠豐富，低質農(nóng)產(chǎn)品被大量生產(chǎn)和積壓，而優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能不足，不能滿足消費者對高質量農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要，造成國外高附加值農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入，形成發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的投入不足，發(fā)展空間越來越小，應對市場和氣象災害風險的能力下降。

1．2教育程度低，應對水平差

近年來，我國農(nóng)村人口受教育的程度比以前大大提高，但與發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，應對氣候變化風險等時展的新需求尚有距離。日本農(nóng)業(yè)人口平均受教育程度為11.7年，我國只有6.54年。在西歐，如:德國農(nóng)業(yè)勞動力中有54%接受過至少3年的專業(yè)技術培訓，而我國幾乎是空白，所以，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不具備應對氣候變化的基本常識。

1．3人均土地少，應對栽培難

我國人均占有耕地量少，隨著人口增加，人均耕地越來越少，農(nóng)田復種指數(shù)高，大區(qū)域改變種植方式和種植結構較為困難，因此通過改變種植模式應對氣候變化的難度較大，由此造成農(nóng)作物栽培易受氣候變化影響。

1．4氣象災害多，應對成本高

在全球氣候變化的背景下，我國氣溫不斷升高，極端天氣氣候事件有不斷增多的趨勢，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源之間的矛盾更加突出，如:土地荒漠化危害范圍加大，土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)灌溉的需水量增加等，從而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應對氣候變化的成本。

1．5成果應用慢，應對科技少

目前，我國農(nóng)業(yè)整體科研水平與發(fā)達國家相比尚有距離，加之農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用的政策、資金、人員等與農(nóng)業(yè)科技進步不同步，造成農(nóng)業(yè)科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力弱，制約了通過農(nóng)業(yè)科技應對氣候變化的能力。

1．6政策不健全，應對困難多

氣候變化問題已經(jīng)引起各國政府的高度重視，我國政府更是從長遠發(fā)展的角度，積極參與成因分析、應對機制建立，編制了中國應對氣候變化的國家方案，但有關具體行業(yè)的應對策略，國內(nèi)外只有相關研究報告和建議，尚沒有完備的政策法規(guī)支持，給應對氣候變化工作增加了難度。

2氣候變化概況

氣候是指一個地方多年的天氣平均狀況，一個地方的氣候具有一定的特征，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第一款中，將“氣候變化(climatechange)”定義為:“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候改變?！眹鴥?nèi)如林學椿等一些氣象學者研究近40年我國氣候趨勢曾得出結論:我國平均氣溫以0.04℃•10a－1的傾向率上升，降水量以－12.66mm•10a－1的速度減少［5］。

2．1氣溫

《2010年全球氣候報告》指出全球變暖仍是世界氣候變化的主要趨勢。納利斯援引報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)報道2001年至2010年是人類自1850年起使用儀器測量溫度以來最熱的10年。2010年的1月至10月，全球平均氣溫較往年同期升高了0.55℃以上(數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心)，僅次于1998年和2005年。這種變暖趨勢將在全球范圍內(nèi)廣泛蔓延，許多國家和地區(qū)都在2010年經(jīng)歷了熱浪、洪水和旱災等自然災害，而未來由極端天氣引發(fā)的災害的發(fā)生頻率和強度將隨著全球氣溫的持續(xù)升高而不斷增加。

2．2降水

全球降水在中高緯度和熱帶地區(qū)增加，在副熱帶地區(qū)減少。全球平均氣溫增加很可能導致降水和大氣水分的變化，這是因為在全球變暖的條件下，水循環(huán)更為活躍，并且整個大氣容納水的能力增強。有科學家發(fā)現(xiàn)，降水具有百年尺度的增加趨勢［6］。

2．3農(nóng)業(yè)氣象災害

我國氣象災害主要有:干旱、洪澇、連陰雨、夏季低溫、暴雨、臺風、寒潮、沙塵暴、高溫等。因氣象災害，我國每年農(nóng)田受災面積達0.467億hm2以上，受災農(nóng)作物占農(nóng)作物面積20%～35%，造成糧食損失200億kg。

2．3．1干旱災害

從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，1978—2009年，我國深受旱災之害，年受災面積(1.3～2.0)×107hm2，嚴重年份可達4.0×107hm2，最終成災比例(成災面積/受災面積)達40%～60%。由于降水量顯著偏少，連續(xù)無有效降水時間長，致使黃淮、華北氣象干旱迅速發(fā)展。截至2011年2月4日，我國八省冬小麥受旱面積6.4×106hm2，占八省冬小麥種植面積的35.1%，占八省耕地面積的21.7%，受旱八省冬小麥面積和產(chǎn)量均占全國80%以上［7］。

2．3．2洪澇災害

我國是洪澇災害發(fā)生最頻繁的國家，自1970年以來一直呈波動上升的趨勢。近幾年來，所造成的農(nóng)作物受害面積占氣候災害總面積的27%，年均受災作物9.0×106hm2［8］。

2．3．3臺風災害

據(jù)近15年統(tǒng)計，我國每年遭臺風危害的農(nóng)作物面積達2.9×104hm2，在太平洋和南海、年均發(fā)生臺風約27個。

2．3．4高溫酷暑

近些年來，高溫干旱造成閩、贛、湘、浙四省的4.0×106hm2農(nóng)作物受災，其中6.7×105hm2減產(chǎn)。

2．3．5寒潮、低溫冷凍害

東北三省1969年、1972年、1976年因低溫影響，糧食產(chǎn)量均在1.0×107t，1998年南方遭凍害，有1.0×106hm2作物受災，1999年華南及長江下游遭凍害，有2.6×106hm2作物受災［9］

3氣候變化對農(nóng)業(yè)影響分析

3．1氣候變化對產(chǎn)量影響

中國國土大、生態(tài)類型多，農(nóng)業(yè)極易受到氣候變化的不利影響。國際水稻研究所的試驗表明，最低溫度升高1℃，水稻的單產(chǎn)要下降10%。中國華北的試驗也表明:在夜間冠層增溫2.5℃，冬小麥生育期提前、生長期縮短，產(chǎn)量下降26.6%，所以說氣候變暖對農(nóng)業(yè)的不利影響是客觀存在的［10］。另外，對過去30年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(源于中國統(tǒng)計年鑒)進行分析可以看出(表1)，中國大部分地區(qū)，包括華北、西北、西南等地，溫度升高的年份糧食產(chǎn)量下降。此外，國家氣候變化專家委員會委員林而達在題為《積極應對氣候變化確保糧食安全》的文章中闡述:東北春旱對糧食產(chǎn)量的不利影響，在2030年氣候變化的情況下可能會加大40%左右。總的來看，在未來30～50年，氣候變暖將導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨3個突出問題:糧食產(chǎn)量波動增大、農(nóng)業(yè)布局和結構將發(fā)生變化、農(nóng)業(yè)成本和投資將增加。崔靜等將氣候因素以中性的方式引入生產(chǎn)函數(shù)模型［11］來研究氣候變化對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響，假定這些因素不改變投入要素的價格，主要包括:氣溫、降水和光照，檢驗其對糧食作物產(chǎn)量的影響程度。

3．2對農(nóng)作物生長生育的影響

研究表明:當年平均溫度增加1℃時，全國≥10℃積溫的持續(xù)日數(shù)平均可延長約15d［12］。氣候變暖對冬小麥生產(chǎn)影響較顯著，普遍表現(xiàn)為全生育期與越冬期縮短，返青期與成熟期提前［13－17］，氣候變暖背景下中國的年平均氣溫上升、活動積溫增加，從而使得霜期縮短、作物的主要發(fā)育期提前、生育期縮短。

3．3氣候變化對農(nóng)業(yè)種植制度的影響

我國農(nóng)業(yè)以多熟種植為主。種植制度涉及氣候、土壤、地貌、人口、作物、水肥及社會經(jīng)濟等多種因素，其中熱、水、光等氣候因素起著基本而重要的作用。用積溫為指標來衡量，氣候變暖將使現(xiàn)行的熟制線北移。目前的二熟制地區(qū)將北移到目前一熟區(qū)的中部，三熟制北界將從目前的長江流域移至黃河流域，復種面積擴大，糧食總產(chǎn)量將增加。氣候變化為我國多熟種植制度的增加提供了可能。但如果水分不增加甚至減少，溫度升高，也不能完全延長作物的生長期。我國作物的種植制度將可能發(fā)生變化。據(jù)國內(nèi)學者的相關研究，一熟種植面積由當前的62.3%下降為39.2%，二熟種植面積由24.2%變?yōu)?4.9%，三熟種植面積由當前的13.5%提高至35.9%(圖1)［18］。氣候變暖將使長江以北地區(qū)，特別是中緯度和高原地區(qū)的適宜生長季開始日期提早、終止日期延后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在的生長季有所延長。

3．4氣候變化對作物品質的影響

白莉萍等［19］認為CO2濃度的增高會導致作物的光合作用增強，而使根系吸收更多的礦物元素，這樣有利于提高作物產(chǎn)品的質量。例如水果中的糖、檸檬酸、比粘度等均有所提高。但是如果植株中含碳量增加，含氮量相對降低，蛋白質也會降低，糧食品質有可能下降，經(jīng)濟系數(shù)也可能下降。因而為了補充莖葉消耗的土壤養(yǎng)分，必須施更多的肥料。同時，其他學者研究表明CO2濃度升高對品質的影響因作物品種而異［20］。如水稻籽粒直鏈淀粉含量(決定蒸煮品質的一個主要因素)會隨CO2濃度升高而增加，而其中對人體營養(yǎng)很重要的Fe和Zn元素則會下降。溫度和二氧化碳的濃度均增加的條件下水稻籽粒蛋白含量降低。

3．5氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的影響

在氣候變化的大背景下，異常氣候出現(xiàn)的概率將大大增加，尤其是極端天氣現(xiàn)象會越來越多，同時區(qū)域氣候災害、荒漠化、沙塵暴的加劇，必然會導致世界糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定，從而提高農(nóng)業(yè)成本。氣候變化尤其是氣溫升高后，土壤有機質的微生物分解將加快，化肥釋放周期縮短，在高CO2濃度下，雖然光合作用的增強能夠促進根生物量增加，在一定程度上補償了土壤有機質的減少，但土壤一旦受旱，根生物量的積累和分解都將受到限制［21］。這意味著需要施用更多的肥料以滿足作物的需要(圖2)，而施肥量的增加不僅使農(nóng)民投入增加，而且揮發(fā)、分解、淋溶流失的增加對土壤和環(huán)境也十分有害。氣候變暖后，農(nóng)藥的施用量將增大。隨著氣候變暖，作物生長季延長，昆蟲在春、夏、秋三季繁衍的代數(shù)將增加，而冬溫較高也有利于幼蟲安全越冬，溫度高還為各種雜草的生長提供了優(yōu)越的條件，因此，氣候變暖將會加劇病蟲害的流行和雜草蔓延［22］。另外，氣候變暖后各種病蟲出現(xiàn)的范圍也可能擴大并向高緯地區(qū)延伸，目前局限在熱帶的病原和寄生組織將會蔓延到亞熱帶甚至溫帶地區(qū)［23］。所有這些都意味著，氣候變暖后將不得不增加施用農(nóng)藥和除草劑，而這將增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，氣候變暖還影響了整個水循環(huán)過程，使蒸發(fā)相應加大，改變了降水分布格局和降水量，加劇了水資源的不穩(wěn)定性和供需矛盾，使農(nóng)業(yè)灌溉成本提高，進行土壤改良和水土保持的費用增大。據(jù)預測，未來氣候變化情景下幾大玉米種植區(qū)將會加大對肥水的投入［24］。

4農(nóng)業(yè)應對氣候變化對策

積極應對氣候變化是全人類共同的課題，目前，主要從減緩和適應兩個方面入手。重點是加強應對氣候變化技術研究、制訂應對氣候變化的產(chǎn)業(yè)政策，讓全社會關注氣候變化，積極投身應對氣候變化事業(yè)。

4．1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)［25］是低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式，低碳農(nóng)業(yè)是為維護全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領域推廣節(jié)能減排技術、固碳技術、開發(fā)生物能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，主要包括兩個主要方面:(1)技術層面。遵循低碳農(nóng)業(yè)的節(jié)碳固碳機理，研發(fā)并推廣各種節(jié)碳固碳技術和模式。包括重建農(nóng)業(yè)濕地系統(tǒng)、減少高碳能源及化肥應用、改良固碳型農(nóng)業(yè)品種、推廣農(nóng)業(yè)固碳技術、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。(2)發(fā)展機制。建立利益聯(lián)結機制，讓低碳農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民獲益的重要途徑。包括國際碳匯交易機制，農(nóng)民合作組織訂單機制，農(nóng)民利益共享機制等。

4．2強化農(nóng)田水利基礎

加強農(nóng)田水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵措施之一，是應對氣候干旱、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的根本舉措。以淮河流域的山東省為例，山東省從該省水資源嚴重缺乏的實際情況出發(fā)，大力加強小型農(nóng)田水利建設，節(jié)約了水資源，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，讓有限的水資源有力地支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止到2010年，全省重點縣共整合各類資金18.26億元，集中投入到小型農(nóng)田水利設施建設中，大大減少了農(nóng)田灌溉用水，不僅節(jié)約了水資源，而且減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的污染和農(nóng)民的水費開支，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2011年是“十二五”的開局之年，山東省正集中力量，繼續(xù)大力推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，努力提高水資源使用效率，不斷邁上節(jié)水農(nóng)業(yè)的新臺階。

4．3提高農(nóng)業(yè)防災減災水平

加強天氣氣候的監(jiān)測預報預警，合理利用氣候資源，加強生態(tài)環(huán)境的保護和治理;加快農(nóng)業(yè)高新技術和適用技術的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用的有序性和效率，使單位土地面積的產(chǎn)出大幅度提高，根據(jù)我國不同區(qū)域地理與氣候條件的多樣性所產(chǎn)生的極其豐富的區(qū)域特色氣候資源，開發(fā)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源與能源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．4加快產(chǎn)業(yè)結構調整

我國農(nóng)業(yè)已由追求溫保的產(chǎn)量型向追求效益的高產(chǎn)優(yōu)質生態(tài)環(huán)保型轉變，由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向數(shù)質并舉、以質取勝方向發(fā)展。因此，調整農(nóng)業(yè)結構的指導思想，抓住西部大開發(fā)和惠農(nóng)政策的機遇，在繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技進步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品質和質量，突出區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，不斷增加農(nóng)民收入。

4．5制定配套政策

中國作為一個負責任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調機構，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應對氣候變化相關的政策和措施，積極應對氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來的影響。2009年以來，農(nóng)業(yè)部出臺了《熱帶作物種質資源保護項目資金管理暫行辦法》、《熱帶作物病蟲害疫情監(jiān)測與防治項目資金管理暫行辦法》、《植物新品種保護項目管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全項目管理暫行辦法》、《超級稻新品種選育與示范項目管理辦法》等文件，這些文件的出臺為農(nóng)業(yè)應對氣候變化提供了政策支持。

4．6加強科技支撐

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是溫室氣體的排放源，又是溫室氣體的吸收匯。研究表明［1］大氣中70%的甲烷和90%的氧化氮來源于農(nóng)業(yè)活動和土地利用方式的轉變，而在《京都協(xié)定書》中并沒有認同土壤固碳和農(nóng)業(yè)土壤碳庫，據(jù)當前主要研究結論，農(nóng)業(yè)甲烷主要來自水稻田和反芻動物消化排放，因此，強化這方面的減排技術研究，有利于農(nóng)業(yè)減排?；氏跛徜@可在微熱情況下，產(chǎn)生氧化亞氮，氧化亞氮在大氣中的存留時間長，并可輸送到平流層，導致臭氧層損耗，因此充分利用生物肥料，減少化肥的使用量非常重要，要集成環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，開發(fā)和引進先進的農(nóng)作方式和養(yǎng)牧方式，積極發(fā)展低投入、低污染、低風險的農(nóng)業(yè)，充分將固氮技術與生物防治技術相結合，進一步優(yōu)化大農(nóng)業(yè)匹配結構，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)結構，走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

5結論以及展望

農(nóng)業(yè)是易受氣候變化影響的脆弱生產(chǎn)系統(tǒng)，我們在正確理解氣候變化特點的前提下，要善于利用氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的因素，避開不利的因素，重視氣候對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的不利影響，加強氣象災害的監(jiān)測、預報和預警技術研究，重視防災減災的工程建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應對各類氣象災害的能力。農(nóng)業(yè)應對氣候變化的主要措施有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè);廣泛地開展農(nóng)田基本建設，進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構;加強對農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)建設，走可持續(xù)發(fā)展道路。要積極參與應對氣候變化的國際交流與合作，不斷提煉國際社會對氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來影響的共識內(nèi)容，研究主要結論可能對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，科學引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應對氣候變化可能引起的貿(mào)易糾紛。通過農(nóng)業(yè)應對氣候變化的科普宣傳、知識培訓，要提高農(nóng)民自覺應對氣候變化的意識，鼓勵農(nóng)民以實際行動來減緩和適應氣候變化提高農(nóng)業(yè)全行業(yè)的應對氣候變化參與度，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

作者：許朗劉金金工作單位：南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院