農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)與思考
時(shí)間:2022-05-29 03:31:37
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1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的引入有特殊意義,且重在“化”上
在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被分為3部分,生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)部門管理,由農(nóng)民從事;加工歸工業(yè)部門管理,由加工企業(yè)完成;產(chǎn)品銷售歸商業(yè)部門管理,由商業(yè)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)銷。這樣的機(jī)械分工,不僅帶來(lái)管理上的脫節(jié)和混亂,更重要的是造成農(nóng)業(yè)利益的大量流失。確切地講,就是農(nóng)民創(chuàng)造的價(jià)值大量被工業(yè)和商業(yè)企業(yè)拿走。農(nóng)民始終處于從屬和被支配的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)化概念的確立,就意味著要將被截?cái)嗟霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重新粘合起來(lái),恢復(fù)其獨(dú)立完整基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的本來(lái)面目,并真正讓從事分工協(xié)作的各類農(nóng)民分享其勞動(dòng)成果所帶來(lái)的利益。
2正確理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念及內(nèi)涵,有助于準(zhǔn)確把握其發(fā)展方向
有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念,有2種觀點(diǎn),即一體化和工業(yè)化,但多數(shù)研究者更傾向于前者。其理由是:產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的,是通過(guò)合理的勞動(dòng)分工及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把該產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起。因此,在努力提高該產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備和生產(chǎn)力水平的同時(shí),更注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工協(xié)作、利益分配和組織化程度的提高,以形成一個(gè)以特定產(chǎn)業(yè)為鏈條的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益共同體。由于這能使各經(jīng)營(yíng)者的利益都得以保證,因而有利于該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。而后者則注重于特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高,尤其強(qiáng)調(diào)用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),這雖有一定的可取之處,但畢竟偏離了“一體化”的最初涵義和基本目標(biāo)。由此認(rèn)為,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)要善待農(nóng)戶,幫助他們建立適度規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并以合理的價(jià)格收購(gòu)原料產(chǎn)品;農(nóng)戶要與企業(yè)同心同德、誠(chéng)實(shí)守信,以生產(chǎn)合格原料產(chǎn)品為己任??傊p方通過(guò)協(xié)商合作和互惠互利,特別是利益共同體的建立,真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、興衰與共的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
3發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的首要條件
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),首先應(yīng)根據(jù)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景、競(jìng)爭(zhēng)力比較等,確定真正的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),然后進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),并在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)變化的情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。限于資源、財(cái)力等條件,遵循集中精力辦大事的原則,所選的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能多而雜。同時(shí),在地理接壤、條件相同地區(qū),可以打破行政區(qū)域界限,進(jìn)行同一產(chǎn)業(yè)開發(fā)。而條件不同的地區(qū),則不要亦步亦趨,簡(jiǎn)單效仿。即使是自認(rèn)為沒特色、優(yōu)勢(shì)的地區(qū),也應(yīng)辯證分析,尋找自己與眾不同的地方,另辟蹊徑,變劣為優(yōu),化腐朽為神奇。只有這樣,才能避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同和趨同。相反,如果一個(gè)地方號(hào)稱有多種特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,或者許多地方都在培育相同的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,那這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品還會(huì)有“特”可言,但就這樣一個(gè)淺顯的道理,卻在實(shí)踐中有意無(wú)意被忽視,形成“特”中不特“、優(yōu)”中無(wú)優(yōu)的狀況。
4選擇、培育真正的龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展的保證
龍頭企業(yè)是相對(duì)于某一地區(qū)的某一特定產(chǎn)業(yè)而言。被稱之為“龍頭”的企業(yè),應(yīng)是規(guī)模大,技術(shù)管理水平高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),具有良好的成長(zhǎng)性和社會(huì)責(zé)任感,尤其是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)。由此可以看出,龍頭企業(yè)是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成的,而不是人為選定和自封的,更不是單純靠政府扶持和市場(chǎng)壟斷“培育”的,因?yàn)椤鞍⒍贰笔降钠髽I(yè)是無(wú)論如何也是扶不起來(lái)的。正因?yàn)辇堫^企業(yè)是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的,因此,在選擇和培育龍頭企業(yè)時(shí),要以企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)、成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力為重,打破企業(yè)及法人來(lái)歷、地域、所有制等界限。即使是外地企業(yè),只要其落戶本地,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)前景好,對(duì)農(nóng)民致富帶動(dòng)作用強(qiáng)而持久,也同樣是好的龍頭企業(yè),更應(yīng)積極支持,促其發(fā)展。從對(duì)龍頭企業(yè)的上述認(rèn)識(shí)延伸出一個(gè)令人深思的問題,即:各級(jí)政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),尤其是培育龍頭企業(yè)中,應(yīng)改變以往注重資金、信貸、稅收等扶持的做法,在準(zhǔn)確定位特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的前提下,制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)氛圍,使那些真正的“雛龍”快速成長(zhǎng)起來(lái)。而其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的環(huán)境是否有利,主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)法規(guī)和政策是否健全規(guī)范,職能部門是否廉潔高效、協(xié)調(diào)有力,公共事業(yè)及社會(huì)化服務(wù)體系是否完善,信息、交通、信貸、物流是否便捷順暢,稅賦及各種社會(huì)負(fù)擔(dān)是否合理等。作為不發(fā)達(dá)地區(qū),積極引進(jìn)外地(或外國(guó))知名企業(yè),其意義重大。它不僅帶來(lái)一定的資金、設(shè)備、技術(shù)、工藝和加工能力,而且還帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、知名品牌及成熟的市場(chǎng)。前些年,如果能積極將“伊利”、“蒙?!边@樣的大型乳品企業(yè)引入寧夏,或者是該區(qū)的這些“侏儒型”乳品企業(yè)被其“吞并”,寧夏的乳品產(chǎn)業(yè)決不會(huì)是現(xiàn)在的這種狀況(企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,產(chǎn)品單一、附加值低,產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成)。但由于一些決策者和企業(yè)家的思想狹隘,“獨(dú)立意識(shí)”濃厚,采取“寧做雞頭,不當(dāng)鳳尾”、“御敵于國(guó)門之外”的做法,痛失了直接引入國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)或通過(guò)本地企業(yè)與之聯(lián)姻的機(jī)會(huì),使得寧夏的乳品產(chǎn)業(yè),盡管有很好的原料和加工條件,但卻一直沒能做大做強(qiáng)。(本文來(lái)自于《寧夏農(nóng)林科技》雜志?!秾幭霓r(nóng)林科技》雜志簡(jiǎn)介詳見.)
5建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎根于農(nóng)村的沃土
原料是產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,也是加工企業(yè)能否滿負(fù)荷生產(chǎn)并提高效益的重要方面。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的原料基地,是企業(yè)和農(nóng)民共同的任務(wù)。作為龍頭企業(yè),要把原料基地看作“第一車間”,提出明確的產(chǎn)品品種、質(zhì)量、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)合同,提供關(guān)鍵技術(shù)和主要生產(chǎn)資料,如種子種苗、農(nóng)藥等服務(wù)以及必要的利潤(rùn)返還措施,使之落實(shí);作為農(nóng)戶,要樹立“與企業(yè)共興衰、同發(fā)展”的理念,嚴(yán)格履行合同,穩(wěn)定生產(chǎn)合格的原料產(chǎn)品,并在企業(yè)發(fā)展中得到自己應(yīng)得的收益。另外,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)積極發(fā)揮組織和紐帶作用,組織協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶和服務(wù)性組織,共同建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地。
6各級(jí)各類加工、營(yíng)銷企業(yè)分工協(xié)作,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有序穩(wěn)步發(fā)展的基石
許多人雖把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)稱之為“龍型經(jīng)濟(jì)”,尤其是把一些大的加工營(yíng)銷企業(yè)稱為“龍頭企業(yè)”,但在實(shí)際工作中,卻往往只看重“龍頭”,忽視“龍身”、“龍尾”的同步發(fā)展和協(xié)調(diào),使之變成一個(gè)個(gè)頭、身、尾數(shù)量、大小不成比例,動(dòng)作不能協(xié)調(diào),以至于漫天亂舞的“畸形龍”,因而很難形成穩(wěn)定發(fā)展的合力,并加劇了內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)。如寧夏的牛羊肉產(chǎn)業(yè)就是個(gè)典型的“多頭龍”,盡管其原料產(chǎn)品有限,但諸侯式的加工龍頭企業(yè)卻有好幾家,使先進(jìn)的設(shè)備、較大的生產(chǎn)能力被閑置,企業(yè)效益普遍很差,很難帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而與此相反的是內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)業(yè),它是一個(gè)名副其實(shí)的“龍型產(chǎn)業(yè)”,其巨龍有2條,龍頭分別是“草原興發(fā)”和“小肥羊”,企業(yè)規(guī)模大,品牌響亮,市場(chǎng)占有率高,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng);龍身是各自所屬的中小型加工、餐飲、營(yíng)銷企業(yè),多實(shí)行加盟、連鎖,布局合理,競(jìng)爭(zhēng)有序;龍尾是數(shù)量眾多的養(yǎng)殖戶,無(wú)論是個(gè)體還是群體,規(guī)模都很大,不僅自身規(guī)模效益得到發(fā)揮,而且還能得到加工營(yíng)銷企業(yè)的一定扶持,至少有穩(wěn)定的訂單(收購(gòu)),作者曾將這種產(chǎn)業(yè)化的組織形式稱之為有穩(wěn)定戰(zhàn)斗力的“特混艦隊(duì)”。
7重視產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),才能顯著提升特色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
寧夏在利用回族自治區(qū)“清真”品牌和“枸杞”、“灘羊”等地方優(yōu)質(zhì)品種資源方面做了一些有益的探索,并取得了一定的成效,但在產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),特別是一些特色產(chǎn)品系列化、功能化及特定消費(fèi)對(duì)象的定位,企業(yè)、產(chǎn)品文化及品牌的塑造,物流和銷售網(wǎng)點(diǎn)的配置等方面還有許多工作要做。在特色產(chǎn)品系列化方面,應(yīng)以其原料和初級(jí)產(chǎn)品充分利用、功能強(qiáng)化、有效增值及消費(fèi)人群準(zhǔn)確定位為目標(biāo),多而不雜;在企業(yè)、產(chǎn)品文化塑造和品牌定位上,應(yīng)注意挖掘地區(qū)、民族、歷史和產(chǎn)品本身所積淀的文化內(nèi)涵,并賦予時(shí)代和企業(yè)特色。在物流和銷售網(wǎng)點(diǎn)配置上,應(yīng)充分考慮西部小省的條件,盡可能多家企業(yè)聯(lián)合布點(diǎn),或在主要銷售區(qū)域共同設(shè)置寧夏優(yōu)特產(chǎn)品專賣、連鎖店,以使寧夏產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外(特別是一些主要國(guó)家和地區(qū))有更大的知名度和銷售量。
本文作者:陳彩云蔡金升工作單位:寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中心
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