新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策
時間:2022-05-14 10:39:13
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新時代,新形勢,黨中央明確提出了新時代仍要堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展是峨山縣實現(xiàn)強縣富民的重要產(chǎn)業(yè)之一。同時,運用科學(xué)的發(fā)展理念推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是我縣上下都要完成的一項重要的歷史性任務(wù)。
1峨山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后
當前我縣農(nóng)村田間道路、水利灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施大多相對陳舊落后,且農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施也相對滯后,并具有年久失修等多項問題,農(nóng)業(yè)生條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都相對脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力也較為薄弱,這使得,我縣農(nóng)村很難擺脫靠天吃飯這一基礎(chǔ)問題,最終造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大的問題。
3農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費不足
我縣農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費存在嚴重不足的現(xiàn)象,科技經(jīng)費只能有滿足科技人員的人頭費,缺少科技培訓(xùn)與科技創(chuàng)新等費用,造成科技人員知識更新較慢,做不到與時俱進。另外,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系也較為薄弱,且結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)費問題得不到保障,進而工作開展難度增加。并具有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍不穩(wěn)定、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力量薄弱等問題,極大的影響著對農(nóng)民科技服務(wù)的開展。
4農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度低
我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與市場文化水平深深的影響著農(nóng)民的收入,當今現(xiàn)狀仍是傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式,農(nóng)副產(chǎn)品沒有實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、市場化等目標,進而不具備較強的市場競爭力。另外,我縣農(nóng)業(yè)文化水平普遍較低,缺少起帶頭作用的骨干企業(yè)、特色企業(yè),使得農(nóng)副產(chǎn)品附加值較低,并且受到資金不足問題的影響,技術(shù)創(chuàng)新、新型產(chǎn)品開發(fā)的較為緩慢,最終造成我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力較低。
5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,裝備水平得到提高
我縣先后組織實施了中央財政明確支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中的蔬菜產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖項目,并鞏固了中低產(chǎn)田地改造、生豬標準化養(yǎng)殖等一些列農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目的成果。優(yōu)于多項惠民項目的實施得到了加快,我縣農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件也得到了較大的改善,根據(jù)相關(guān)報告顯示,我縣自2011年以來,共組織實施中低產(chǎn)田地改造1.23萬畝,并完成投資778.93萬元,其中政府的補助資金為705.6萬元;對中央財政支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中的肉牛產(chǎn)業(yè)項目完成投資762余萬元,其中政府的補助資金為400萬元;對生豬標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖項目完成了1970余萬元的投資,其中財政投資為835萬元;實際落實的農(nóng)機購置補貼為1189.05萬元,其中新增農(nóng)機的原值為4151.5萬元,使得全縣農(nóng)機總動力達到了43.16萬千瓦,比2010年增長了8.7萬千瓦,年均增長值為4.6%。這說明我縣農(nóng)機裝備水平得到了有效的提升,進而表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的改善。
2峨山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
2.1加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。認真總結(jié)歷史經(jīng)驗,重視各項目的準備工作與編制的申報工作。同時,繼續(xù)實施、鞏固中低產(chǎn)田地改造、生豬標準化養(yǎng)殖等一些列農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目,整治村容村貌,加大農(nóng)村新型能源的建設(shè)項目。并加強國土、煙草、水利等部門農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目的整合力度。加大與水利、煙草、國土等部門農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的整合力度。2.2加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改革、整合漁政、飼料、獸藥、農(nóng)資管理等項目的執(zhí)法力量,建立完善的綜合性執(zhí)法機構(gòu),并實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。同時,積極爭取農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費,并將其列入我縣政府的財政預(yù)算中,健全經(jīng)費保障機制。將獸藥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場投放作為監(jiān)管重點,加強對假農(nóng)資的打擊工作,消除坑農(nóng)害農(nóng)等現(xiàn)象,加強經(jīng)營者與生產(chǎn)者的主體責(zé)任,實施農(nóng)資產(chǎn)品進銷的可追溯制度,為農(nóng)民的切身利益提供保障。最后再加強獸藥、農(nóng)藥的使用方法的宣傳與安全培訓(xùn)。2.3加快推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。加快推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù),其重點在于農(nóng)作物種子的良種篩選、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水、測土配方施肥、豐產(chǎn)栽培技術(shù)等方面的突破。并圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,積極使用并推廣先進的且具有科學(xué)性的實用技術(shù)。另外,加強縣、鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推關(guān)體系建設(shè)也是一項重要項目,對此應(yīng)完善推廣體系、創(chuàng)新管理體制、強化相關(guān)人員的培訓(xùn),實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)提高的目的,進而使其能夠更好的服務(wù)于我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。2.4加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。鞏固村級會計委托的服務(wù)成果,并擴大會計的業(yè)務(wù)范圍,加強農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等級、糾紛仲裁等工作,同時,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,降低耕地閑置率與低產(chǎn)出經(jīng)營等現(xiàn)象,從根本上提高耕地經(jīng)營生產(chǎn)效益。另外,還要做好積極的申報發(fā)展工作,以此來壯大我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟項目,并做好后續(xù)的跟蹤指導(dǎo)等服務(wù),保證扶持資金的價值得到體現(xiàn)。預(yù)計2020年,我縣農(nóng)村的土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)承包面積可達5萬畝以上,其中100畝以上的連片流轉(zhuǎn)預(yù)計可達1萬畝以上2.5加強技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民。加快新型農(nóng)民的培養(yǎng)速度,將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的骨干農(nóng)民、科技示范戶、村干部作為重點培訓(xùn)對象。同時,加大對善于經(jīng)營、懂生產(chǎn)、會管理的新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)。另外,還要做到引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)。
3峨山縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標
首先我們要推進高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次,扶持、扶強一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品進行精加工、細加工,并打造出我地的產(chǎn)業(yè)品品牌,健全服務(wù)體系。再次,根據(jù)發(fā)展的實際情況,適當加大資金的投入,形成生產(chǎn)、銷售、資金的良性循環(huán)。最后,將峨山縣建設(shè)成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣,保障農(nóng)民年收入,加快小康社會建設(shè)的步伐。要想解決我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后等現(xiàn)狀,就需做到加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加快推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)、加強技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,進而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,做好農(nóng)田的水利建設(shè)工作,完善旱作節(jié)水設(shè)施與保護性耕作等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終實現(xiàn)符合當今時代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的農(nóng)村經(jīng)濟體系建設(shè)的目的。
作者:靳茂紅 單位:云南省玉溪市峨山縣農(nóng)業(yè)局