導(dǎo)語(yǔ)：如何優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我們黨歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作。近年來(lái)，我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求更加緊迫、意愿更加強(qiáng)烈。崇信縣立足縣情實(shí)際，始終堅(jiān)持把做好“三農(nóng)”工作作為中心工作，舉全縣之力扎實(shí)助推鄉(xiāng)村振興，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕富足。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；優(yōu)先；發(fā)展

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)為邦本，本固邦寧。特別是在肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)、糧食危機(jī)日益凸顯的當(dāng)今，黨中央提出的優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方針真正抓到了根本。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章。黨的五中全會(huì)提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。從“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，到“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，反映了我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求更加緊迫、意愿更加強(qiáng)烈，一定程度上，就是把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從倡導(dǎo)變成要求。我們要從戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)，常抓不懈。當(dāng)前，崇信縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其重大意義、指導(dǎo)思想和總體要求，扎扎實(shí)實(shí)做好鞏固拓展精準(zhǔn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)事求是、因地制宜、求真務(wù)實(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，真正把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村方針落到實(shí)處，干出成效，走出一條符合西部地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路。

一、崇信縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著

黨的十八大以來(lái)，崇信縣委、縣政府堅(jiān)持以“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，高度重視和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全縣上下共謀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，大力發(fā)展符合縣域特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各部門齊心協(xié)力、整合資源、協(xié)作配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，抓在手上，常抓不懈。農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，初步形成了以芮河、黑河川區(qū)蔬菜種植全覆蓋，南北兩塬蘋果種植和南部山區(qū)干雜果種植，全縣紅牛養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)走在省市前列；農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了根本性的改變，文化素質(zhì)不斷提高，自治法治德治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣“三農(nóng)”工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但與新的發(fā)展時(shí)代“三農(nóng)”工作的要求相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大的差距和不足，存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要高度重視，深刻反思，認(rèn)真研究謀劃，制定切實(shí)可行的方案，常抓不懈，久久為功，動(dòng)員一切力量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，推進(jìn)崇信縣鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

二、崇信縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)“三農(nóng)”工作重視不夠

“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象不同程度的存在。崇信本身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)小縣，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，全社會(huì)的著力點(diǎn)重在項(xiàng)目建設(shè)、縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展，講得多，做得少；標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新不夠；工作僅限于完成年度任務(wù)，成效不明顯。四十多年的改革發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到很大提高，但人們的思想觀念卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展，缺乏對(duì)農(nóng)民的思想教育和農(nóng)耕文化的傳承。撂荒地在增多，耕地在減少退化，種地的人在逐年減少。糧食生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，浪費(fèi)現(xiàn)象卻很普遍。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展，農(nóng)民的居住條件、生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。肥沃的川水地、平整的山塬地變成了寬闊的公路，整齊的小康屋；蔬菜的規(guī)?；N植、蘋果的連片栽植、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都占去了相當(dāng)一部分的肥沃土地，糧食和油料作物種植面積逐年減小；糧食、食用油及蔬菜大部分都依賴于從縣外、省外調(diào)運(yùn)，自我保障能力較弱。雖然近年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)在推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的科技程度在提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后老化，特別是水利設(shè)施滯后，旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田少之又少，靠天吃飯仍是現(xiàn)實(shí)。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民種植農(nóng)作物收益低，積極性不高，不愿種、不想種、不會(huì)種是當(dāng)今的普遍現(xiàn)實(shí)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善

農(nóng)村改革調(diào)整了農(nóng)村新的社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度不高，各種專業(yè)合作社有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不完整。全縣糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、果品生產(chǎn)、紅牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈短，效益低下，沒(méi)有真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。干部工作作風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，一切都圍繞當(dāng)前中心工作展開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部很難把主要精力完全放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，計(jì)劃安排的多，督促檢查的少。專職從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部本身就比較少，工作繁雜，不能很好的地全身心的指導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。村干部示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。

三、崇信縣優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的建議

新的發(fā)展時(shí)代，催人奮進(jìn)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，需要全縣人民上下一心，同心同德，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同苦干實(shí)干，真正把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落到實(shí)處。筆者認(rèn)為，必須從以下五個(gè)方面發(fā)力。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策

深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)新時(shí)代“三農(nóng)”思想，始終堅(jiān)持把做好“三農(nóng)”工作作為中心工作，舉全縣之力扎實(shí)助推鄉(xiāng)村振興，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕富足?！笆奈濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，只有學(xué)習(xí)掌握政策，領(lǐng)會(huì)精神，方能轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取中央省市資金支持。全縣上下要迅速行動(dòng)，不等不靠，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，真正把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，一抓到底，抓出成效。

（二）高度重視糧食生產(chǎn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為核心的黨中央，高度重視糧食生產(chǎn)，明確要求“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。學(xué)習(xí)貫徹的要求，必須高度重視糧食生產(chǎn)，把提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為加快推進(jìn)崇信農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全責(zé)任制，實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。貫徹落實(shí)好2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，必須明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作第一位的任務(wù)，就是要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鞏固成果、拓展成效，一定要工作不留空檔，政策不留空白，工作隊(duì)伍不散，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中鍛煉出來(lái)的能吃苦、能擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭r(nóng)”工作隊(duì)伍，按照中央省市的總體部署，因地制宜，腳踏實(shí)地，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

（四）提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持“兩塬兩川”全域整體規(guī)劃布局，加強(qiáng)與大企業(yè)銜接協(xié)調(diào)，推進(jìn)企地合作項(xiàng)目建設(shè)，大規(guī)模實(shí)施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，著力構(gòu)建“牛果菜互促”區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”思路，大力推廣“草—畜—果（菜）”“農(nóng)—旅—工—貿(mào)”等循環(huán)模式，形成產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展格局。

（五）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方針真正落到實(shí)處?？h委書(shū)記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，深入基層一線抓落實(shí)、解難題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)口各部門主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。同時(shí)，要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑；制定并實(shí)施“三農(nóng)”干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，拓展“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部來(lái)源渠道；完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

作者：王晨生 單位：中共定西市委黨校