綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

時(shí)間:2022-01-11 16:56:40

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綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘要:農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生,農(nóng)業(yè)始終是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái),在促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、確保綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2018年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等方面進(jìn)行了安排部署。同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新環(huán)境下,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),助推農(nóng)業(yè)科研力量與先進(jìn)技術(shù)為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供“新動(dòng)能”。因此,本文簡(jiǎn)要介紹了綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,在分析綠色農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提出新措施。

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展路徑

一、綠色農(nóng)業(yè)的含義及特點(diǎn)

綠色農(nóng)業(yè)是以綠色為發(fā)展理念,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為中心生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它能夠協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民的收入,保障生產(chǎn)綠色安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,并且融合了綠色環(huán)保安全發(fā)展的理念,符合當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)的新要求[1]。綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展理念。環(huán)境在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中尤為重要,在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中要合理使用化肥,努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、有機(jī)廢棄物處理與資源的循環(huán)利用,改善發(fā)展中的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展倡導(dǎo)“以人為本”,綠色農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行環(huán)保的綠色食品生產(chǎn),農(nóng)藥和化肥的合理使用必須符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)生產(chǎn)一體化管理模式中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后全過(guò)程可以采用自動(dòng)化控制。

二、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.地理優(yōu)勢(shì)

中國(guó)自然資源豐厚,尤其是農(nóng)業(yè)自然資源具有多樣性。全國(guó)范圍內(nèi)資源豐富區(qū)由北向南共有9個(gè),同時(shí),中國(guó)幅員遼闊,山川草原眾多,生物資源豐富,品種繁多,尤其是中西部地區(qū)綠色資源豐富,優(yōu)質(zhì)的自然稟賦為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

2.成本優(yōu)勢(shì)

中國(guó)在人力資源和物質(zhì)資源方面都具有優(yōu)勢(shì),中國(guó)文化以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,勞動(dòng)力豐富,價(jià)格低廉。在種植方面可以利用人力資源開(kāi)發(fā)高價(jià)值的綠色農(nóng)產(chǎn)品,降低人工工作成本和培訓(xùn)技術(shù)成本。隨著城市化進(jìn)程加速,一些地區(qū)環(huán)境雖遭到了不同程度的破壞,但還沒(méi)有達(dá)到不可逆轉(zhuǎn)的狀況。另外,中國(guó)擁有豐富的物質(zhì)資源,例如中藥和水稻基本遍布全國(guó),在養(yǎng)殖收貨方面大大地降低了成本。

3.政策優(yōu)勢(shì)

中西部地區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。綠色農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的深加工以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。西部地區(qū)與東部地區(qū)的科技人才匯集和資源覆蓋,促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)采取了一系列稅收措施,例如農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。政府增加了投資,在農(nóng)村地區(qū)完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)了支持綠色農(nóng)村發(fā)展的政策,并為農(nóng)業(yè)提供資金。中國(guó)政府確定了農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的新方向,增加了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資,改善了全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)條件,這也為改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會(huì)。

三、武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)平臺(tái)融合綠色農(nóng)業(yè),從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售到后期服務(wù)等環(huán)節(jié)的有效整合,進(jìn)而產(chǎn)生了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、時(shí)效化的新時(shí)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技也在不斷創(chuàng)新,“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)正在不斷地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型,并不斷地發(fā)展。本文通過(guò)發(fā)現(xiàn)武漢市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題,結(jié)合武漢市綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及相關(guān)數(shù)據(jù),分析武漢市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.武漢市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

①綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已明確標(biāo)準(zhǔn)。湖北省制定和修訂了全省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),以推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的操作程序和規(guī)章制度的執(zhí)行,主要圍繞水稻、油菜籽、小麥、玉米、大豆、蔬菜、水果、茶葉等八大農(nóng)作物,實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效措施,發(fā)揮區(qū)、市示范作用。鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件,進(jìn)行綠色生產(chǎn)和認(rèn)證,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。武漢市組織商會(huì)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽和水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,健康養(yǎng)殖場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。②政府落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)工作。深入實(shí)施減量施肥,提高肥料利用效率。采用專(zhuān)業(yè)方法、專(zhuān)業(yè)測(cè)試技術(shù)進(jìn)行土壤測(cè)試、肥料效率測(cè)試和肥料使用的田間試驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的對(duì)接,引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定生產(chǎn)配方肥料,科學(xué)投放配方,推廣村、戶、村無(wú)污染配方肥料。政府積極落實(shí)減少氮、磷的策略,優(yōu)化和調(diào)整化肥結(jié)構(gòu),減少化肥用量,降低化肥風(fēng)險(xiǎn)。整合水稻深層施肥、同步播種等高效施肥技術(shù)。推廣單一作物新型肥料玉米產(chǎn)品,支持以水果、蔬菜和茶葉肥料取代化學(xué)肥料,以有機(jī)肥料取代部分化學(xué)肥料的行動(dòng),大力倡導(dǎo)示范綠色農(nóng)業(yè)。③農(nóng)民綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)。農(nóng)民是推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,是促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要因素。政府在農(nóng)村推廣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念時(shí),非常注重提高他們的綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面,政府幫助企業(yè)與農(nóng)民進(jìn)行有效對(duì)接,加速綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),確定市場(chǎng)方向,利用市場(chǎng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,讓農(nóng)民越來(lái)越認(rèn)識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的潛在價(jià)值。

2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”武漢市綠色農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

“十三五”期間,武漢市委市政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”發(fā)展工作,將其作為武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工程,大力促進(jìn)武漢市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年,武漢市全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色”發(fā)展工作,同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”工作被列為全市“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程11項(xiàng)重點(diǎn)工程之一;全市加速提升綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提高各行業(yè)創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新效益、新動(dòng)力。企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,利用互聯(lián)網(wǎng)的深度和廣度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社深化體制機(jī)制改革,挖掘農(nóng)民主體潛力和活力,優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)存量,保持新的經(jīng)營(yíng)模式,創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ),營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2019年,中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》以及2018—2019年連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件均提出了大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要部署以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等相關(guān)文件,2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,從而加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、管理服務(wù)自動(dòng)化、鄉(xiāng)村治理的有效化[2]。

3.武漢數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路及相關(guān)政策

實(shí)施“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。武漢加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)、農(nóng)民信息隱私保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系和數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍建設(shè),加大力度在農(nóng)村實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”工程。建立健全供應(yīng)鏈運(yùn)行體系,支持和保障農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道的暢通,開(kāi)發(fā)和推廣實(shí)用型、綠色型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)移動(dòng)終端,使用北斗5G區(qū)塊鏈、人工智能、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)程診斷等技術(shù),全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化以及提升綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。武漢市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快建立了綠色農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展體系,制定和修訂了1100項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品殘留標(biāo)準(zhǔn)和200項(xiàng)其他產(chǎn)品殘留標(biāo)準(zhǔn)方案。政府將重點(diǎn)建設(shè)綠色、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),在全國(guó)范圍內(nèi)打造一套標(biāo)準(zhǔn)化基地和一套優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)模式。企業(yè)投資項(xiàng)目將包括城市花園綜合體“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色農(nóng)業(yè),例如農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、工廠集約播種、規(guī)?;B(yǎng)豬、家禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、休閑部門(mén)、城市生態(tài)特色、鄉(xiāng)村公園等工程。政府爭(zhēng)取中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,保證綠色農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

1.綠色農(nóng)業(yè)智能化水平低

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,集約化程度較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織不適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)以及技術(shù)等方面都具有嚴(yán)重的滯后性。許多地區(qū)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍處于人工或臨時(shí)機(jī)械農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)民掌握的相關(guān)技術(shù)有限,然而,農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化進(jìn)程的速度卻非???。加之應(yīng)用新技術(shù)和相關(guān)服務(wù)的成本很高,很難引起農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的興趣。綠色農(nóng)業(yè)缺乏數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,而農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平低,大數(shù)據(jù)發(fā)展滯后,又不能滿足農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的支撐條件,從而影響農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新技術(shù)的應(yīng)用不能廣泛實(shí)施。例如湖北人均耕地面積目前僅為0.93畝,比全國(guó)平均水平低21%,農(nóng)村人均耕地面積也只有1.42畝,比全國(guó)平均水平低19%,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的主體制度下,小而全的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式仍是農(nóng)業(yè)的主導(dǎo),雖然農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移為規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了前提,但農(nóng)村科學(xué)合理的土地流轉(zhuǎn)制度目前還未建立,促進(jìn)耕地向機(jī)械化集中的機(jī)制也尚未建立。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)需要先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備作為基礎(chǔ),但大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱,大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備寥寥無(wú)幾。大多數(shù)畜禽舍的基礎(chǔ)設(shè)施僅限于照明和供暖,農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)主要是簡(jiǎn)陋的水道排水灌溉系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)量少,綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼較低,小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益得不到有效保證等種種因素導(dǎo)致各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.資金支持及人才的短缺

由于受到主要農(nóng)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及地理因素、種植面積等條件的影響,當(dāng)前,僅只有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)的基地能促進(jìn)地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展,導(dǎo)致政府對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)投資資金缺乏支持。而且,農(nóng)村人口老齡化明顯,從業(yè)人員年齡偏大,接受和學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的能力比較差,造成專(zhuān)業(yè)人才缺乏,同時(shí)不能快速掌握新技術(shù)產(chǎn)品的使用情況,難以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,限制了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化[3]。在農(nóng)村,知識(shí)型人才和技術(shù)型人才都選擇去城鎮(zhèn)工作,嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力。人才匱乏已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,而復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才的匱乏是一個(gè)突出問(wèn)題。盡管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,但目前我國(guó)農(nóng)民所掌握的技術(shù)信息較少,擁有現(xiàn)代化管理知識(shí)的人才很少。

3.綠色農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)不均衡

從客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度看,相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)能力較強(qiáng),綠色消費(fèi)需求較高,而相對(duì)落后地區(qū)的需求相對(duì)較低,綠色消費(fèi)市場(chǎng)有限。綠色消費(fèi)環(huán)境不成熟、不規(guī)范,導(dǎo)致綠色消費(fèi)需求不能得到充分開(kāi)發(fā)。比如,對(duì)綠色產(chǎn)品的檢查、綠色標(biāo)識(shí)使用不規(guī)范、執(zhí)法不力,造成綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的管理混亂,最終導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)消費(fèi)減少,甚至消費(fèi)市場(chǎng)萎縮。由于市場(chǎng)的不均衡發(fā)展,一些地區(qū)居民的綠色意識(shí)和安全意識(shí)薄弱,人們的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),造成綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,質(zhì)量認(rèn)證體系不完善,從而導(dǎo)致人們難以理解綠色農(nóng)業(yè)的概念,以及內(nèi)涵。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),而市場(chǎng)化、公共支持的綠色農(nóng)業(yè)尚處于初級(jí)階段,并不能促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從而影響綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率[4]。

4.農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村有一定的普及,但互聯(lián)網(wǎng)和高端智能設(shè)備的覆蓋率不夠,通信設(shè)施也不盡相同,5G也沒(méi)有覆蓋農(nóng)村地區(qū)。綠色農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新也是模式上的創(chuàng)新,它必須在原有產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展基礎(chǔ)上,吸取各個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新,直到信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。總之,中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集和專(zhuān)業(yè)化信息平臺(tái)的建立有待改進(jìn)[5]。由于中國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)難以接入?;A(chǔ)設(shè)施的不完善也意味著一些農(nóng)民不能夠及時(shí)地接收到相關(guān)信息,導(dǎo)致各種優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品難以得到推廣。

5.法律體系不健全

就自然環(huán)境因素而言,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致了綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入的成本變高。例如,大量使用殺蟲(chóng)劑、化肥、除草劑與農(nóng)業(yè)“三廢”污染環(huán)境。目前,環(huán)境破壞的相關(guān)管理體制、監(jiān)督機(jī)制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步完善。為增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該出臺(tái)一些具有權(quán)威性的政策,增強(qiáng)我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。相較而言,美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般不使用人工肥料、殺蟲(chóng)劑、添加劑、激素和其他物質(zhì)。此外,美國(guó)還建立了綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證體系,實(shí)施也非常順利。提高綠色認(rèn)證不僅體現(xiàn)在綠色生產(chǎn)上,而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)著綠色生產(chǎn)的全過(guò)程。美國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展從種植到產(chǎn)品的形成,僅采用綠色安全認(rèn)證,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品能夠快速地進(jìn)入市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改良,確保認(rèn)證體系的有效實(shí)施。所以,在法律體系方面,我國(guó)針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策。這樣才能保證農(nóng)業(yè)綠色理念的形成,同時(shí)還需要構(gòu)建安全認(rèn)證體系,使綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展快速適應(yīng)市場(chǎng)。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高,需要把科技創(chuàng)新作為首要突破點(diǎn),解決成本限制、資源利用和提高效率、質(zhì)量、安全、環(huán)保等問(wèn)題,需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)[6]。農(nóng)民可以使用化肥以外的有機(jī)肥料、土壤測(cè)試和施肥配方、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、水稻和漁業(yè)綜合養(yǎng)殖以及其他綠色技術(shù)和方法,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量?jī)r(jià)值[7]。但是個(gè)別地區(qū)、品種仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,仍存在安全問(wèn)題和隱患,生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境污染明顯,化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升,農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力降低和農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)。這就迫切要求建立一個(gè)安全無(wú)害的農(nóng)業(yè)投入、資源的有效利用和綠色的生產(chǎn)體系,通過(guò)建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系,完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,切實(shí)提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)人才

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才,既包括新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,也包括農(nóng)業(yè)電子交易平臺(tái)應(yīng)用型人才。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)人才相當(dāng)匱乏[8],因此,要培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”知識(shí)型人才。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)領(lǐng)域,一方面,政府可以在農(nóng)村建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)服務(wù)基地,在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展各類(lèi)信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng);另一方面,鼓勵(lì)地方生態(tài)農(nóng)場(chǎng)與高校合作建設(shè)生產(chǎn)基地,吸納教師、學(xué)生和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)、臨時(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才生產(chǎn)的網(wǎng)上工作體驗(yàn)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)青年農(nóng)民和大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)建設(shè),組建新品種研發(fā)。組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研究,為工商資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。政府可以引入“城市合作伙伴”三大人才計(jì)劃,讓留學(xué)生和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)練,引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色農(nóng)業(yè)”人才,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)場(chǎng)與學(xué)校、大學(xué)合作建設(shè)生產(chǎn)基地。政府還可以加大優(yōu)惠政策吸引百萬(wàn)大學(xué)生進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù),對(duì)于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,可以安排鄉(xiāng)村實(shí)習(xí),為當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持。

3.不斷提高智能化水平

現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向必須是信息化、智能化和綠色發(fā)展理念為一體的,必須以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶,將新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然數(shù)字化和智能化水平在穩(wěn)步提高,但農(nóng)業(yè)信息化水平的發(fā)展還不高,特別是西部地區(qū)依舊落后,因此,要進(jìn)一步提高中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化和智能化水平,把東部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)推廣到中西部地區(qū),并提供有力支持。在綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,可以提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)的把控程度。

4.完善綠色農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律制度

在解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上,政府應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展以下工作:要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,科學(xué)分析綠色農(nóng)業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn),制定符合本地區(qū)實(shí)際、可執(zhí)行性強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特別是在環(huán)境保護(hù)、稅收、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面制定合理的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和支持,我國(guó)實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就是一個(gè)很好的例子[9]。同時(shí),要注意充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管力量,完善監(jiān)管程序,對(duì)損害農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料進(jìn)行識(shí)別和分析,以確保綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的有序進(jìn)行。

5.改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府可以加大對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入力度,使網(wǎng)絡(luò)惠及農(nóng)村居民,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村寬帶、通信等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);拓寬農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)范圍,提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)傳輸效率,加快互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的深度融合,推廣信息產(chǎn)品,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造,解決原有網(wǎng)絡(luò)寬帶及速度較低,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量低和成本高等問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。

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作者:席呂思 單位:武漢傳媒學(xué)院