導(dǎo)語：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題及解決措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1前言

提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)水平，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，渠縣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新技術(shù)，通過強化科技引領(lǐng)、強化項目整合、強化主體帶動等細(xì)節(jié)性工作引領(lǐng)，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開拓新的天地。但是，考慮涉農(nóng)項目的天然滯后性，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是存在這樣或那樣的問題。文章分析問題，指出改革建議，以供參考和借鑒。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

長久以來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系形成發(fā)展與計劃經(jīng)濟體制之下，而隨著市場經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，市場不斷變化的發(fā)展格局，對國內(nèi)農(nóng)技推廣的進(jìn)一步發(fā)展提出了更高的要求，嚴(yán)重滯后與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一定程度上影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。一句話，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目前存在不小的問題，額待我們?nèi)ヌ剿?a href="http://www.yuanjingfilm.com/lunwen/nongyelunwen/nongyejishulunwen/201512/614727.html" target="_blank">解決。這其中，第一個問題——推廣資金投入不足，很大程度制約推廣力度。世界農(nóng)技經(jīng)費投入，統(tǒng)計調(diào)查：發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1%；發(fā)展中國家農(nóng)技推廣經(jīng)費，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%；而國內(nèi)農(nóng)技推廣經(jīng)費，占有比例不到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%。第二個問題——農(nóng)戶接受新技術(shù)能力差，中國農(nóng)民綜合素質(zhì)低，技術(shù)接受能力差。而且，新技術(shù)需求的動力性不強，直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成果轉(zhuǎn)化。除農(nóng)戶本身文化素質(zhì)低之外，還有一方面原因，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投人的成本和預(yù)期收益，只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎，農(nóng)戶對可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動力。第三個問題——傳統(tǒng)農(nóng)技推廣，無論自推廣項目、推廣技術(shù)等，都難以滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求。較長一段時間內(nèi)，國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，以提升農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度，效果，服務(wù)質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵機制。此外，農(nóng)村村落分散居住，組織化程度低，村委領(lǐng)導(dǎo)能力受限，農(nóng)技推廣渠道單一，這些問題很大程度上，都導(dǎo)致農(nóng)技推廣的高成本，導(dǎo)致技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的割裂。

3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)一步發(fā)展建議

3.1確立農(nóng)戶主體地位，農(nóng)戶自主選擇農(nóng)業(yè)新技術(shù)

今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)確立農(nóng)戶的主體地位，調(diào)動農(nóng)戶采納新技術(shù)的自覺性。今后農(nóng)技推廣，我們必須要意識到，農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，始終是農(nóng)技需求的主體，更是農(nóng)業(yè)市場參與的主體。由此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不能單純的變?yōu)檎膯涡型茝V行為，應(yīng)注重農(nóng)戶的自主參與，改革創(chuàng)新農(nóng)戶參與機制。同時，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體部門，應(yīng)及時把握市場需求動態(tài)，選擇正確的供求信息，切實調(diào)動農(nóng)戶自主選擇的積極性，引導(dǎo)戶主選擇最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.2農(nóng)技推廣與中介組織結(jié)合，提升農(nóng)技推廣的效率

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊伍，不但是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗。政府的技術(shù)推廣可以委托協(xié)會等為農(nóng)服務(wù)的組織來進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機等站所可以劃歸協(xié)會等組織管理。各級推廣機構(gòu)在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實體，實行股份制和股份合作制等新的管理運行機制。鼓勵科研、教育單位及企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、種養(yǎng)大戶等參與農(nóng)技推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來，提高推廣效率。通過提高農(nóng)民組織化程度，形成“技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)業(yè)專合組織成為聯(lián)接農(nóng)技推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，降低推廣成本和技術(shù)交易成本，有效提高新技術(shù)的推廣效果。這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程，一方面合作制度保證了農(nóng)民獲取技術(shù)獲的費用較低，另一方面保證了農(nóng)民能夠自主選擇技術(shù)，還增強了農(nóng)民接納高新技術(shù)的能力，從而實際效果更為顯著。

3.3發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)技推廣，規(guī)范農(nóng)技推廣行為

政府專項財政支持，酌情增加資金投入，設(shè)立專項農(nóng)技推廣基金，通過完善制度增加財政支出，用于農(nóng)技推廣的金額支出。今后資金的支出，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向科研、推廣等領(lǐng)域，至少確保達(dá)到國際化平均投入的水平標(biāo)準(zhǔn)。注意農(nóng)戶知識更新，加強農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，將科研、教育、推廣等緊密結(jié)合起來。今后農(nóng)技推廣的基本目標(biāo)，在于提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，切實提升農(nóng)戶駕馭新技術(shù)的能力。同時，注意調(diào)動農(nóng)戶參與培訓(xùn)的積極性，注意創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)的方式和方法。注意農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，在技術(shù)推廣的實踐工作中，基層農(nóng)技推廣人員始終服務(wù)于“三農(nóng)”一線，順應(yīng)時展的潮流，有必要重視技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過不斷培訓(xùn)更新期專業(yè)知識，提升其綜合素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣的發(fā)展需求。注意規(guī)范農(nóng)技市場，規(guī)范農(nóng)技推廣行為。

作者:雷波 單位:四川渠縣和樂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站