農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新

時間:2022-11-22 10:37:55

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農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與創(chuàng)新

摘要:農(nóng)業(yè)技術推廣體系在農(nóng)業(yè)技術及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中均占有非常重要的地位,對于促進農(nóng)業(yè)技術成果落地轉(zhuǎn)換具有非常重要的作用和意義,在整個農(nóng)業(yè)技術技術創(chuàng)新中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點是區(qū)域性和分散性較強,建立的農(nóng)業(yè)技術推廣體系需要做到覆蓋面廣、深入深等特點。文章主要探討了我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系中存在的問題,并從農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革創(chuàng)新的角度提出了對應的策略。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)技術;推廣體系;存在問題;改革;創(chuàng)新

科學技術在整個國家的發(fā)展中有著重要地位,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說也是如此,尤其是在農(nóng)業(yè)技術推廣中,科學技術的作用也十分明顯。對于農(nóng)業(yè)技術以及成果轉(zhuǎn)換具有積極促進作用,其需要和農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等形成推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的三駕馬車。我國目前的農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)換問題主要表現(xiàn)為技術產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)技術貢獻率低、成果轉(zhuǎn)化的速度慢,有針對性地對農(nóng)業(yè)技術推廣體系進行改革和創(chuàng)新是促進農(nóng)業(yè)技術推廣的一種有效措施。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的問題

對于農(nóng)業(yè)技術的推廣,我國政府一直都給予了高度重視,自從建國以來就一直在努力,目前已經(jīng)形成了覆蓋面很廣的一個農(nóng)業(yè)技術推廣體系。各個地方在農(nóng)業(yè)推廣過程中有著比較豐富的實踐經(jīng)驗,經(jīng)過長期的發(fā)展,在計劃經(jīng)濟的影響下,我國目前的農(nóng)業(yè)技術推廣體系主要特點是政府扮演重要角色,沒有形成良好的傳達以及反饋機制,農(nóng)業(yè)技術自主權較差。主要存在的問題如下。首先是國家在進行農(nóng)業(yè)技術推廣體系建立時是單向的,采取的服務方式都是被動的,對應的問題就是技術的轉(zhuǎn)換效率較低,轉(zhuǎn)化成果不夠理想,從市場的角度來說,缺乏有效的驅(qū)動力。其次是不同種類的農(nóng)業(yè)技術推廣體系不同,推廣的力度不一,有的技術覆蓋范圍較廣,有的則實際覆蓋范圍較窄,發(fā)展也較為緩慢,要想很好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)化落地還需要很長的一段時間。再者是農(nóng)業(yè)大專院校和相關的農(nóng)業(yè)科研院所的科研技術實力比較差,目前進行的相關研究內(nèi)容和實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間存在一定差距,直接導致技術成果轉(zhuǎn)化比較困難。最后是對于在農(nóng)業(yè)技術推廣中涉及到的各種服務以及目前相關的主體、資源和要素之間都缺乏有效的聯(lián)系和溝通,沒有形成良好的資源整合,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到積極發(fā)揮。

2農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革與創(chuàng)新

進行農(nóng)業(yè)技術推廣體系的創(chuàng)新和改革是一個相當復雜的系統(tǒng)工程,需要從各個方面進行綜合分析和考慮,一般主要圍繞3個主要方面進行開展,包括主體結構、運行的機制以及職能定位。2.1職能定位的創(chuàng)新。根據(jù)我國的實際情況,農(nóng)業(yè)部門進行農(nóng)業(yè)技術推廣時根據(jù)不同的職能和目標主要可以分為兩種不同的類型,首先是根據(jù)相關法律和法規(guī)委托到相關行政部門的行政管理,主要包括動植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)民負擔管理等。另外一種是純粹的公益性工作,包括動植物病害的防治、預報以及診斷,對于農(nóng)民進行相關的培訓和咨詢服務,對新技術進行引進,利用示范、試驗以及推廣等對相關的農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行檢測,對目前的農(nóng)業(yè)情況進行統(tǒng)計和分析。2.2主體結構的創(chuàng)新。就我國當前的實際情況而言,從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作以及承擔相關任務的機構主要還是政府相熟的各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門、農(nóng)業(yè)院校以及專業(yè)的科研機構等,同時還有一些咨詢服務機構以及中介等。在沒有統(tǒng)一的管理機制之下,各個相關主體都是單獨進行工作,沒有形成有效合力,農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新以及技術應用都存在一定的問題。2.3運行機制的創(chuàng)新。之前,我國的很多民眾將農(nóng)業(yè)技術推廣看作是一個公益性的事業(yè),但由于我國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,由之前的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制,適應于市場經(jīng)濟體制的農(nóng)業(yè)推廣服務體系并沒有真正建立起來,農(nóng)業(yè)技術推廣最主要的職責就是促使農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展與應用,帶有一種服務的性質(zhì),和整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程都是息息相關的。因此,對于農(nóng)業(yè)技術推廣來說,機制上的創(chuàng)新應該從公益性和市場性進行分析。

3結語

在我國的農(nóng)業(yè)技術推廣體系中,市場型的農(nóng)業(yè)推廣技術屬于是其中非常重要的一個組成部分,在推動我國的農(nóng)業(yè)科學技術發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著非常積極的作用。對于在農(nóng)業(yè)技術推廣體系中不適應相關崗位工作的人員應進行職位的調(diào)整,節(jié)省一部分資金主要可以用來投入到推廣工作中的其它事務中,同時政府還可以從增值稅收中拿出一部分資金來支持農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改革。

作者:郭英 單位:吉林省舒蘭市濱河街道農(nóng)業(yè)技術推廣站

參考文獻

[1]丁巨濤.我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系構建探析.農(nóng)村經(jīng)濟,2015,(05)

[2]劉恩才,李淑清,于和之.我國農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新研究探討.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2013,(02)