導語：農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加快推進農村改革是我國全面深化改革總體布局的重要組成部分。深入推進農村改革，全面發(fā)展農村經(jīng)濟，建設社會主義新農村，是當前我國農業(yè)、農村和農民工作的重點，同時也是難點，需要努力探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。我們要正視問題，不斷探索推進農村經(jīng)濟改革、結構調整和健康發(fā)展的新途徑、新方法，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。

關鍵詞：農村；經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

一、當前農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

（一）農業(yè)結構調整緩慢，農業(yè)產業(yè)化程度不高

大部分農民仍過分依賴于傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)，產業(yè)結構單一，因此，傳統(tǒng)的思想觀念和生產生活方式有待改變，參與農業(yè)產業(yè)結構調整的意愿有待加強；大部分農民習慣于大面積種植小麥、玉米、大豆等作物，高附加值經(jīng)濟作物種植少，農業(yè)種植結構品種單一，農產品附加值不高；農民專業(yè)合作社等新型合作組織發(fā)展過緩，農業(yè)生產的組織化、集約化程度不高，市場競爭力不強；農村二三產業(yè)分布發(fā)展不均衡。

（二）農資價格漲幅過快，農民的收益比例下降

近些年，農副產品價格波動較大，尤其是肉、蛋、禽的價格很不穩(wěn)定，使很多養(yǎng)殖戶沒致富反致貧，養(yǎng)殖風險的加劇嚴重影響了農民的積極性。種子、農藥、化肥、燃油、農業(yè)機械等基本農業(yè)生產資料價格不斷上漲，且漲幅較大，但糧食收購價格卻持續(xù)走低，并出現(xiàn)賣糧難，無形中增加了農民種植的投入成本，加大了投資風險，收益比例明顯下降，出現(xiàn)舍不得投入，不敢投入的現(xiàn)象，嚴重挫傷了農民種地積極性。

（三）農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)服務體系不健全

和發(fā)達國家和現(xiàn)實農業(yè)需要相比，我國現(xiàn)代化農業(yè)基礎設施的建設還比較薄弱，尤其是處于基層地位的農田水利、道路交通、供水供電等必要農業(yè)基礎設施的區(qū)域發(fā)展還不夠均衡，地區(qū)化差異明顯，仍有少部分地區(qū)采用傳統(tǒng)農業(yè)種養(yǎng)殖方式，存在靠天吃飯的情況，嚴重制約了農村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；現(xiàn)代農業(yè)相關和必要科技、信息、防疫檢疫、農副產品檢測等農業(yè)基本服務體系建設滿足不了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。

（四）農民致富本領不強，勞動力轉移困難重重

隨著近些年經(jīng)濟社會的發(fā)展、國家對三農工作的重視和農業(yè)現(xiàn)代化、機械化程度的提高，廣大農民的思想觀念和綜合素質普遍有所提高，但與改革發(fā)展需要和社會進步步伐比仍存在改革創(chuàng)新意識不強，學習意識和接受能力不高，對文化技能知識和先進科學技術掌握程度不深，生活適應能力不高等諸多問題，直接導致勞動生產技能落后，主動尋求發(fā)展愿望不高，發(fā)家致富本領不強，勞動力轉移能力和經(jīng)濟效益不高。

（五）農村實用人才短缺，引領示范作用不明顯

廣大農村普遍缺乏能夠帶領農民發(fā)家致富的種植養(yǎng)殖能手、農產品深加工、農村能工巧匠、農村經(jīng)紀人、農民科技帶頭人等能力素質強，具有無私奉獻精神，能夠主動將技術本領、致富經(jīng)驗、現(xiàn)代科技信息帶給周圍農民的農村現(xiàn)代實用人才。很多熟悉農村生活、了解農民情況的能人不能很好地發(fā)揮引領和輻射帶頭作用，存在個人致富不管鄰里現(xiàn)象，不能通過發(fā)展規(guī)?；?jīng)營或合作經(jīng)濟帶領農民共同發(fā)展農村經(jīng)濟。

二、新形勢下加快推進農村經(jīng)濟健康發(fā)展的對策思考

（一）推進農業(yè)產業(yè)結構調整，不斷提高農業(yè)產業(yè)化程度

通過統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實施，積極建立和完善農業(yè)產業(yè)化結構調整的政策扶持體系，通過政策和資金支持農業(yè)改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)進行農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整，通過示范基地建設發(fā)揮引領作用。支持農業(yè)科技創(chuàng)新，爭取在農業(yè)重大領域取得突破性進展。充分發(fā)揮農業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，鼓勵創(chuàng)建新型農村合作組織，發(fā)展適度規(guī)模的生態(tài)循環(huán)農業(yè)和種植養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵社會工商資本參與農業(yè)示范基地建設，發(fā)展現(xiàn)代農產品深加工和物流實體，支持龍頭企業(yè)轉型升級。加快小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和第二三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民收入。

（二）加強農村經(jīng)濟監(jiān)管調控，保證農民能持續(xù)增產增收

要完善物價調節(jié)政策和調節(jié)方式，發(fā)揮好杠桿作用。強化價格監(jiān)督，穩(wěn)定農資價格，通過多種方式減少農資從企業(yè)到農戶的中間環(huán)節(jié)，降低農資成本，保證農民收益。建立價格監(jiān)控體系，監(jiān)管農資市場價格走勢，嚴查嚴處哄抬價格行為。加強對農資質量的監(jiān)管，嚴把準入管，加大對假冒偽劣的打擊和懲處力度，保護農民的利益。要嚴格落實好國家的惠農補貼政策，保證政策到位，資金到位，推動新的補貼和資金扶持政策向農業(yè)結構優(yōu)化調整方向傾斜。完善金融惠農政策，發(fā)展互助性、商業(yè)性農業(yè)保險，提高風險保障范圍和保障水平，降低農民的收益風險。

（三）強化農村基礎設施建設，滿足基本的生產生活需求

基礎設施建設是農業(yè)發(fā)展的重要基礎和必要保障。要強化基礎設施建設，嚴格執(zhí)行高標準農田建設規(guī)劃，將優(yōu)質耕地劃為永久性基本農田，開展糧食生產功能區(qū)建設。加強對農業(yè)突出問題的治理力度，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，尤期要加強對農業(yè)面源污染和耕地重金屬污染的防治與治理，加強黑土保護，保護地上水和地下水不被過度開發(fā)超采，繼續(xù)開展退更換林和退耕還草工作。加強農產品初加工和深加工的設施建設，加強基地建設和配套服務建設。不斷改善農村辦學條件，提高教育質量。改善農村醫(yī)療條件，加大農村合作醫(yī)療覆蓋面。加強農村文化陣地建設。

（四）努力開展文化技能培訓，提高農民的致富創(chuàng)收本領

提高農民文化思想素質和農業(yè)生產技能是根本。要開展文化技能培訓，全面提高農民素質，是轉變農民觀念，掌握致富本領，提高增收能力，培養(yǎng)經(jīng)濟增長點的有效途徑。要通過多種渠道對務農經(jīng)商農民和勞動力轉移農民進行文化培訓、就業(yè)觀念培訓、就業(yè)技能培訓、守法維權培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領和就業(yè)能力，實現(xiàn)增收致富。各級組織要健全勞務輸出機構，建立勞務輸出網(wǎng)絡，提供勞務需求信息，提供職業(yè)介紹，保證農村富余勞動力有序流動。注意跟蹤服務，掌握農民的工作生活情況和思想動態(tài)，保護農民合法利益。鼓勵外出農民帶技術和資源回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）加強農村實用人才培養(yǎng)，助推農民致富和農村發(fā)展

要充分重視農村實用人才對發(fā)展農村經(jīng)濟的輻射帶頭作用，農村實用人才培養(yǎng)，是提高農村科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)農村富余勞動力就業(yè)轉移、推進農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要。要加大培訓力度，廣開培養(yǎng)渠道，加大政策扶持，努力培養(yǎng)出一大批能夠長期活躍在農村一線，在種植、養(yǎng)植、農副產品精細加工、農副產品流通、企業(yè)經(jīng)營管理等方面有一技之長的技術能手和經(jīng)濟能人，鼓勵和創(chuàng)造條件讓這些有文化、懂技術、會經(jīng)營，講奉獻的農村復合型實用人才在農村經(jīng)濟發(fā)展實踐中充分發(fā)揮好示范帶頭作用，帶領廣大農民發(fā)家致富，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

作者:馮麗萍 單位:中共牡丹江市林口縣委黨校

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