導語：農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農業(yè)是中國的第一產業(yè)，湖北省又是中國農業(yè)大省。湖北省雖然農業(yè)資源豐富，但是湖北的農業(yè)資源利用效率低，產業(yè)化進展緩慢已嚴重影響湖北省的農業(yè)發(fā)展。研究農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展關系，有利于加快湖北省農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展的進程，促進湖北省經濟增長。

一、湖北省農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展的現狀

1．農業(yè)土地資源開發(fā)利用現狀。

（1）農業(yè)用地保護有所加強。改革開放以來，為了保護生態(tài)平衡實行退耕還林政策，農業(yè)用地面積每年都在減少。特別是20世紀90年代后期開始，耕地面積年均減少數量逐年遞增。2004年開始，湖北省農業(yè)用地資源減少情況有所好轉，農用地特別是耕地保護得到加強，非農建設占用耕地規(guī)模逐步下降。

（2）土地整理復墾開發(fā)力度加大。由于農業(yè)用地資源減少，湖北省近年來一直加大土地整理復墾開發(fā)的力度，總體上實現了建設占用耕地的占補平衡。全省土地利用總體規(guī)劃2011年耕地保有量為7144．2萬畝，當年耕地年末面積為6998萬畝，超出了保有量指標32．43萬畝，實現了耕地總量動態(tài)平衡。

2．農業(yè)水資源開發(fā)利用現狀。

湖北省大部分為亞熱帶季風性濕潤氣候，降水充沛。年平均降水量1180毫米，折合降水量2193億立方米。湖北河流眾多。據統(tǒng)計，目前湖北區(qū)域面積大于0．1平方公里的湖泊為958個，各類水庫5838座，總數位居全國第五，是全國的水庫大省。湖北省內淺層地下水儲藏量豐富，地下水水質清潔，儲量穩(wěn)定。在農業(yè)用水方面，湖北省采用的是傳統(tǒng)農業(yè)澆灌模式，是粗放經營利用型的用水模式，水量浪費較大。

3．農業(yè)氣候自然資源開發(fā)利用現狀。

湖北省屬北亞熱帶季風氣候，具有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征。光照充足，熱量豐富，無霜期長，降水豐沛，雨熱同季，利于農業(yè)生產。因此湖北省合理利用自身的自然資源發(fā)展農業(yè)。正是因為我省氣候自然資源的優(yōu)越條件，農業(yè)一直較為發(fā)達，因此有“湖廣熟，天下足”的民諺。

4．農業(yè)勞動力資源利用現狀。

湖北省是中國的人口大省，位于全國第9位。2010年全省總人口5723．77萬，其中鄉(xiāng)村人口2877．64萬。［2］因此，湖北省勞動力資源是充足的。近年來，湖北省加強基礎教育改革，加強農村職業(yè)教育培訓，農民所掌握的文化知識不論是數量還是質量都穩(wěn)步提高，農業(yè)勞動力素質因此逐漸提高。

5．農業(yè)科技資源利用現狀。

湖北作為農業(yè)科技大省，擁有豐富的農業(yè)科技創(chuàng)新資源和雄厚的農業(yè)科技創(chuàng)新實力。近年來，我省堅持實施科教興農戰(zhàn)略，通過大力加強農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化應用，實施農業(yè)“科技入戶”工程，普及農業(yè)科技知識，有力地促進了農業(yè)和農村經濟結構的優(yōu)化升級，提升了農業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大了一批農業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動了農業(yè)增效和農民增收。

6．農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀。

近五年來，湖北省農業(yè)產業(yè)化經營取得了長足的發(fā)展。2010年，全省省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)434家，國家級龍頭企業(yè)33家，各類農業(yè)產業(yè)化組織總數達到27534個，輻射帶動農戶645萬戶次，農戶參與產業(yè)化經營戶均收入達到2200元。

（1）龍頭企業(yè)綜合實力增強。截至2010年，湖北省銷售收入500萬元以上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5600多家，其中銷售收入過億元的企業(yè)達551家，10億元以上的企業(yè)2010年達到26家，其中過30億元的企業(yè)達到7家，實現了歷史性的大突破。2010年，龍頭企業(yè)固定資產總值1125．3億元，銷售收入4514．9億元，利潤總額346．0億元，出口創(chuàng)匯10．8億美元，上繳稅金177．1億元。

（2）中介服務組織發(fā)展加快。湖北省農民專業(yè)合作經濟組織迅速發(fā)展，專業(yè)合作社達到12601個，相當于2005年專業(yè)合作組織和協(xié)會數量的3．8倍；入社農戶15萬戶，注冊資金156．7億元，成為農業(yè)產業(yè)化經營的重要力量。

（3）示范園區(qū)建設開局良好。湖北省為推進企業(yè)集群化發(fā)展，確立了20個農產品加工示范園區(qū)，規(guī)劃面積253平方公里，進入園區(qū)的企業(yè)達到730個，從業(yè)人員19．33萬人，新建項目490個，其中億元以上項目96個；招商引資總額達到148．3億元。20個園區(qū)中，黃陂、老河口、夷陵、鐘祥、沙洋、安陸、鄂州、仙桃、洪湖和監(jiān)利等10個省級農業(yè)產業(yè)化示范園，入駐企業(yè)382家，農產品加工值2010年達到627．7億元。

（4）農業(yè)板塊基地建設成效明顯。湖北省優(yōu)質稻、雙低油菜、優(yōu)質棉、優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質水果茶葉等種植業(yè)板塊基地面積達到3800萬畝；畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2300多個，牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量達到2430萬頭；水產集中健康養(yǎng)殖水面達到500萬畝，種植業(yè)基地面積、牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量和水產集中連片養(yǎng)殖面積分別比2005年增長110％、94％和100％。各類生產基地的專業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶讲粩嗵嵘瑑?yōu)質產品比重顯著增加。（5）品牌建設取得新成績。湖北省農業(yè)“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品）總數達到3997個，總產值372．4億元。稻花香、國寶橋米等21個品牌產品獲得“中國名牌產品”稱號，福娃、采花、土老憨等24件商標被認定為“中國馳名商標”，德炎淡水小龍蝦、秭歸臍橙等6個品牌產品獲“中國名牌農產品”稱號，省級名牌（包括著名商標）近600個。

二、湖北省農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展存在的問題

1．農業(yè)土地資源緊張，農業(yè)用地利用效率低。

（1）農業(yè)土地資源緊張。從20世紀70年代開始，通過水利建設，湖北省耕地面積中水田面積開始大于旱地面積。但耕地總面積由于各種占用而每年都在減少。特別是90年代后期開始，耕地面積年均減少數量逐年遞增耕地資源相對短缺，全省農村人均占有耕地面積遠低于全國人均水平，只有0．37公頃。改革開放以來，湖北省的耕地面積呈現下降趨勢，在1996－2003年間，從334．925萬公頃，減少到303．345萬公頃，凈減少31．58萬公頃。雖然2003年以后略有增加，但主要得益于國家耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略和嚴格的耕地控制措施的實施。

（2）農業(yè)土地利用效率低，土地單位產量低。近十年來，湖北省單位播種面積用電量（農業(yè)電動機械）、化學品投入量（農用化肥）和柴油使用量（農業(yè)機械）均有不同程度的增加。但與全國和發(fā)達省份相比仍有一定差距。到2010年，湖北省單位面積的柴油使用量不足山東的l／3，全國的l／2。與此同時，湖北省的農業(yè)機械化水平與其他省份也存在一定差距，單位面積農機總動力較低，農業(yè)機械化作業(yè)水平也不高。2010年湖北省土地單位產量在全國各地區(qū)中占中游水平，可是與其他農業(yè)強省相比較仍然有不小的差距，說明湖北省還需要大力提升土地利用效率，提高土地單位產量。

2．農業(yè)水資源逐年減少，且嚴重浪費。

（1）農業(yè)水資源減少。湖北省水資源總量豐富。但近年來水資源總量下降速度較快，人均占有量降低。水資源總量由地表水資源量和地下水資源量構成。2006－2010年，湖北水資源總量從1077．4億立方米下降到639．69億立方米，下降了40．6％。同時，人均水資源占有量也不具有優(yōu)勢。從有詳細統(tǒng)計數據的2001年開始，湖北人均水資源占有量始終低于全國平均水平。2001、2006年僅為全國平均水平的1／2。（2）水資源利用效率低。湖北省常年降水量約為3000億m3，其中約55％消耗于陸面蒸發(fā)，只有45％轉為徑流和地下水，實際利用率不到10％（約300億m3）。主要灌區(qū)的渠系利用系數只有0．4－0．6，灌溉定額高出作物實際需要的2～4倍，浪費驚人。我省農業(yè)用水效率低下，平均每生產1噸糧食需水量達到1500m3以上，高于全國平均水平，更是節(jié)水農業(yè)發(fā)達國家的一倍以上。湖北省絕大部分采用的還是傳統(tǒng)的農業(yè)澆灌方式，大部分水在溝渠的流動過程中被蒸發(fā)，到田間后又有一部分滲漏到地底，水資源使用效率極低。

3．農業(yè)氣候自然資源利用沒有因地制宜。

湖北省由于內跨度和高差等原因而氣候復雜多樣，災害性氣象天氣較多。其中尤以洪澇災害發(fā)生較多，危害大的是持續(xù)時間較長的夏伏連旱或伏秋連旱，給農業(yè)生產和人民生活造成嚴重影響。全省性洪澇災害自新中國成立以來發(fā)生過7次，給農業(yè)生產帶來慘重損失，嚴重地影響著湖北農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。湖北省在農業(yè)生產過程中卻沒有合理規(guī)避這些問題，更沒有因地制宜利用自然氣候資源發(fā)展農業(yè)經濟。

4．農業(yè)勞動力綜合素質較低，農業(yè)勞動力效率低。

湖北省農民家庭勞動力文化狀況的資料顯示。初中文化程度的占51．42％。高中文化程度的占10．15％，中專占1．85％，大專及大專以上占0．41％?？偟膩碚f，全省農村勞動力資源整體素質不高、質量低下。2009年湖北省農民人均收入5035．26元，低于全國5153．17元，更是遠遠低于農業(yè)發(fā)達省份，例如東三省、山東等。［3］由此可以反映出湖北省單位農業(yè)勞動力所創(chuàng)造的財富低于全國水平，更說明湖北省農業(yè)勞動力生產效率低，與農業(yè)發(fā)達省份差距很遠，需要努力提升。

5．農業(yè)科技資源使用效率低下。

（1）農產品單產與先進省份相比存在一定的差距。湖北谷物每公頃產量為5893．5千克，低于遼寧（5929千克）等八省市，油料每公頃產量為2066．5千克，落后于山東（4116．2千克）等十省市，棉花每公頃產量為1111．1千克，落后于新疆（1725．4千克）等省區(qū)。

（2）農作物的良種普及率落后于發(fā)達省份。湖北省水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆、蠶豆、花生、芝麻、油菜籽、棉花、麻類的良種面積占播種總面積的比率不高，雖然水稻、小麥、油菜籽、棉花的良種普及率達到90％以上，但與其他省份相比仍有差距。

（3）農業(yè)科技研發(fā)成果轉化率低。湖北農業(yè)科技力量布局比較分散，導致農業(yè)常規(guī)應用技術升級慢，農業(yè)高新技術產業(yè)化程度低，農業(yè)科技成果轉化率不高。有資料表明，目前湖北省的農業(yè)科技成果的轉化率只有30％－40％，遠遠低于農業(yè)發(fā)達國家的水平，農業(yè)科技轉化率低，使得先進的農業(yè)科技成果無法在廣大農村得到普遍應用。

6．農業(yè)產業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)化發(fā)展程度低。

（1）農業(yè)產業(yè)化政策不完善。制定某種產業(yè)政策對產業(yè)的發(fā)展有至關重要的作用。它可以協(xié)調各方面的力量，集中資金、技術、人才保證該產業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。湖北省政府雖在不同時期出臺了相關政策加以引導和扶持，但政策、法規(guī)尚不配套、不完善，無法使產業(yè)化向更深的方向發(fā)展。

（2）龍頭企業(yè)規(guī)?？傮w較小，加工轉化能力弱。全國過百億的龍頭企業(yè)已有20多家，規(guī)模最大的龍頭企業(yè)2010年銷售收入超過500億元，而我省最大的龍頭企業(yè)才70億元，過10億元的企業(yè)還不到30家。2010年，湖北省農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比為1．39：1，全國平均水平是1．7：1，發(fā)達地區(qū)超過2：1，發(fā)達國家為3：1。我省除了稻米加工外，還沒有一家在全國有影響的加工企業(yè)。

（3）產品品牌不響，產業(yè)外向度不高。近年來省內雖然出現了一些優(yōu)質特色農產品及加工制品，但還沒有享譽國內國際市場的知名品牌?！?009中國500最具價值品牌”中，全國有40個食品品牌入選，鄰省的河南、安徽都有多個食品品牌入選，湖北省只有稻花香一家。湖北省區(qū)位優(yōu)勢明顯，但優(yōu)勢農產品走出省外的很少，加工制品占領外省市場的份額更小，農產品出口值剛過10億美元，只有山東省的近十分之一。

（4）農企利益聯結不緊。湖北省訂單農業(yè)還有近40％的農戶沒有覆蓋到，與龍頭企業(yè)建立比較緊密利益聯結關系的農戶只有20％左右，訂單合同額只占農業(yè)總產值的13．5％，通過土地承包經營權、資金和技術等要素入股，與龍頭企業(yè)建立“利益共享、風險共擔”的緊密型利益聯結機制農戶很少，難以分享到農產品加工、流通領域的收益。一些地方、部分行業(yè)和企業(yè)與農戶的利益聯結，還停留在簡單的買賣關系上。不少訂單合同內容過于簡單，合同履約率不夠高。

三、湖北省農業(yè)資源利用與產業(yè)發(fā)展的對策建議

1．加大農業(yè)投入，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。

（1）提高農民文化水平，提升勞動力素質。首先加強科技培訓。素質教育應當圍繞提高農民“應知應會”的知識和能力來進行。切實加強農業(yè)生產技術和經營管理知識培訓，提高他們的實際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農民。其次改善農民結構，針對近年來湖北省農村人才大量外流，導致留在農村的人員文化素質日益下降的形勢，采取積極的措施，鼓勵外出打工的農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（2）投入資金提高農業(yè)科技含量。圍繞提高農產品競爭力的二條主線開展農業(yè)科技活動，一是農產品加工，主要是提高農產品的附加值；二是優(yōu)質、高效節(jié)水栽培和養(yǎng)殖。除開展科研活動外，更重要的是要注重農業(yè)科技成果轉化和推廣，提高農產品的科技含量。發(fā)展有機（綠色）食品等無公害產品，提高農產品與食品的安全性。

（3）修建農田水利設施，利用現代化澆灌技術。合理配置水資源，調整農業(yè)結構。全省種植業(yè)結構調整貫徹“兩改一增”的農田節(jié)水思路。一是水改旱，發(fā)展節(jié)水減災型農業(yè)。二是旱改特，減輕抗旱壓力，發(fā)展節(jié)水避旱型農業(yè)。三是增加耐旱作物比重，發(fā)展節(jié)水耐旱型農業(yè)。擴大試驗示范，推廣農田節(jié)水適用技術。推廣覆蓋增溫保墑技術，發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，發(fā)展農田節(jié)水高效種植模式，應用保水抗旱化學制劑應用技術。

2．整合資源，提高規(guī)模。

（1）組織農業(yè)生產合作社。鼓勵農民專業(yè)合作組織通過多種形式參股龍頭企業(yè)，引導農民專業(yè)合作組織跨區(qū)域聯合與合作，增強服務功能，拓展發(fā)展空間。大力發(fā)展訂單農業(yè)，規(guī)范合同內容，明確農企雙方權利責任，逐步實行合同可追溯管理，引導龍頭企業(yè)與農戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。要通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。支持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織采取訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等方式，與農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，以此擴大發(fā)展農業(yè)生產合作社。

（2）以各地市條件為準，形成生產基地。充分發(fā)揮我省的農業(yè)自然資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、淡水產品、食用菌、果茶等優(yōu)勢主導產品，進一步擴大板塊規(guī)模，提升坂塊水平，形成特色鮮明，布局合理，效益顯著的農產品板塊基地。加快板塊基地與龍頭企業(yè)對接，以龍頭企業(yè)主體，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，培育一批專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模經營主體。

（3）打造龍頭企業(yè)，形成優(yōu)勢品牌。大力實施農業(yè)標準化，嚴格產地準出、市場準入制度，實施農產品生產、加工和儲運全程質量控制，健全各級農業(yè)部門農產品質量安全檢測體系，逐步建立企業(yè)產品質量安全監(jiān)控體系和追溯體系，夯實農業(yè)品牌的發(fā)展基礎。進一步整合品牌資源，盡快做大做強品牌。組織龍頭企業(yè)參加國內外有影響力的展銷會、訂貨會，支持在省級以上媒體進行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農產品認定工作，建立農產品品牌獎勵機制。［4］

（4）充分利用農業(yè)資源，發(fā)展特色農業(yè)。選擇一批地域性強、品質優(yōu)、風味、功效獨特和市場前景好的特色農產品，深化湖北省農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，盡快形成科學合理的生產力布局，指導各地充分利用資源比較優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢產區(qū)，發(fā)展特色產業(yè)，促進農業(yè)區(qū)域專業(yè)分工。針對湖北省農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展存在的技術瓶頸問題，找準難點，攻克重點，是實現湖北農業(yè)特色產業(yè)突破性發(fā)展的前提和基礎。大力發(fā)展小龍蝦、家禽、板栗、魔芋、蜂產品、茶葉、中藥材、食用菌、桑蠶等特色農業(yè)產業(yè)。

3．擴大招商引資，大力發(fā)展外向型農業(yè)經濟。

（1）創(chuàng)新招商引資方式，擴大招商引資規(guī)模。首先要擴大對內對外開放，以更加開放的姿態(tài)、開明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境，調動和發(fā)揮各方面招商引資的積極性，吸納和聚集各類投資者來湖北省發(fā)展農業(yè)。其次要創(chuàng)新招商思路。目前，各地招商引資競爭激烈，招商條件都在競相優(yōu)惠，如何創(chuàng)新機制，吸引投資者來湖北省對農業(yè)進行投資是當前招商工作的中心。

（2）積極開發(fā)特色農業(yè)資源，大力發(fā)展外向型農業(yè)經濟。積極利用湖北省的特色農業(yè)資源發(fā)展特色農業(yè)，促進農產品的外銷。積極引進和培育農產品商貿企業(yè)集團，放寬市場準入條件，簡化工商登記手續(xù)，鼓勵通過并購、重組、吸收社會資本等形式，建立跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的農產品流通大公司、大集團，使之成為我省農產品貿易的龍頭企業(yè)。［5］大力建設農產品專業(yè)市場和農產品流通服務體系，建立農產品物流中心、各類農貿市場和農副產品超市，從而發(fā)展湖北省外向型農業(yè)經濟。

4．高度重視發(fā)展綠色食品、有機食品，無公害無污染的農業(yè)生產項目。

（1）積極研究開發(fā)和推廣綠色食品生產新技術。綠色食品是高科技的產品，研究綠色食品生產高新技術有利于推動綠色食品的生產和產業(yè)化發(fā)展。鼓勵和支持有關單位和科技人員研究綠色食品，開發(fā)新技術、新產品、轉化科技成果。［6］首先開發(fā)高產、優(yōu)質、抗病蟲的新品種，加快綠色食品生產栽培技術的配套和推廣；其次開展綠色食品生產施肥技術的推廣與應用，加強預測、預報，開展以農業(yè)防治、物理防治、生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術的推廣；最后制定綠色食品的標準，開展綠色食品加工工藝的引進和應用。

（2）開拓綠色食品市場。我省應積極開展綠色營銷。為了在綠色食品企業(yè)與消費者之中架設起供需橋梁，讓綠色食品實現其經濟價值，使綠色食品走向城市，走向外省和國際市場，必須盡快培育和建設綠色食品市場，通過省內、省外市場帶動綠色食品產業(yè)的發(fā)展。同時努力開拓綠色食品國際市場，及時了解國外綠色食品信息，組織引導企業(yè)做好綠色食品出口貿易。

湖北省應在中部崛起的浪潮中抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。積極利用國家的優(yōu)惠政策大力發(fā)展高新技術農業(yè)，實現對資源利用的深層次開發(fā)集約和空間立體集約，以達到農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，為構建和諧農業(yè)而奮斗。