導(dǎo)語：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)比思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性地域經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)調(diào)對(duì)大都市的保障功能和服務(wù)功能，是都市化地區(qū)周邊與間隙地帶的農(nóng)業(yè)。它依托城市、服務(wù)城市，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化相結(jié)合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城市化相融合，城鄉(xiāng)差別逐漸消滅過程中一種發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活和示范與教育四大功能。

1不同國(guó)家發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比較

發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)無論是理論上還是實(shí)踐上都趨于成熟，有不少經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

1．1美國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)的都市農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并沒有明顯的分界。近20年來，美國(guó)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已占美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的10%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值占農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的1/3以上。美國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)有:

(1)重視農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開發(fā)。過去20年，美國(guó)在開發(fā)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面的投入年均增幅15．5%，美國(guó)政府的專項(xiàng)撥款達(dá)35億美元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為美國(guó)高科技最重要的買主。農(nóng)場(chǎng)主用計(jì)算機(jī)監(jiān)測(cè)土壤的鹽分、酸堿度、溫度、成分等，識(shí)別雜草和病毒，從而準(zhǔn)確采取有效措施。

(2)及時(shí)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)的商品率和出口比重大，使得它不但受到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，而且還受到國(guó)際市場(chǎng)的左右，離開了準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威的市場(chǎng)信息，美國(guó)農(nóng)業(yè)將無所適從。美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息主要是由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)營(yíng)銷局與分布在各地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)報(bào)價(jià)員配合提供。為確保農(nóng)民利益，美國(guó)國(guó)會(huì)要求農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都要對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)。目前，借助電話線等方式使計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民在家里就可以獲得關(guān)于產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、品種改良、動(dòng)植物病蟲害防治等方面的最新數(shù)據(jù)［1］。

(3)在家庭農(nóng)場(chǎng)的組織形式下，都市農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度高。從20世紀(jì)50年代起，農(nóng)場(chǎng)逐步從多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化經(jīng)營(yíng)，一般只經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品。美國(guó)棉花農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化的比例為76．9%，大田作物農(nóng)場(chǎng)為81．1%，果樹農(nóng)場(chǎng)為96．3%，牛肉農(nóng)場(chǎng)為87．9%，奶牛農(nóng)場(chǎng)為84．2%。各類果品，特別是蘋果、柑橘、葡萄等大宗果品，基本上都是由專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。有些農(nóng)業(yè)公司已經(jīng)列入美國(guó)最大的500家公司，其生產(chǎn)專業(yè)化程度比之制造業(yè)大公司毫不遜色［2］。

(4)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系健全，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織主要有:各類大型生產(chǎn)資料公司;為農(nóng)民提供信貸的銀行、信用社;農(nóng)民自己組織的合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式種類繁多，如農(nóng)場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)與公司聯(lián)合、農(nóng)場(chǎng)與協(xié)會(huì)聯(lián)合、農(nóng)場(chǎng)與合作社聯(lián)合等模式，體現(xiàn)了多形式、多層次、多類別、專業(yè)化、多元化的特點(diǎn)［3］。

1．2歐洲國(guó)家都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)和“溫室革命”與完善的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相輔相成，使荷蘭成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。荷蘭是歐洲具有最發(fā)達(dá)都市農(nóng)業(yè)的國(guó)家，其生產(chǎn)組織形式以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)主要采用集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)。荷蘭人多地少，土地資源非常稀缺。在經(jīng)濟(jì)利用土地的問題上，以花卉為代表的園藝業(yè)要優(yōu)于一般的大田種植業(yè)，而溫室園藝業(yè)又優(yōu)于露地園藝業(yè)?！拜^高的投入+更好的技術(shù)”是荷蘭農(nóng)民從有限的土地上獲得巨大收益的“訣竅”。荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)具有高度工業(yè)化的特征。由于擺脫了土地的約束和天氣的影響，溫室園藝產(chǎn)品可以按工業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理，其種植過程可以按照特定的生產(chǎn)節(jié)拍和生產(chǎn)周期，在產(chǎn)后的包裝、銷售方面，也同工業(yè)生產(chǎn)如出一轍，真正成了“工廠化農(nóng)業(yè)”。目前，荷蘭已成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，僅次于美國(guó)和法國(guó)。多年來，荷蘭政府將農(nóng)業(yè)定位為持續(xù)、獨(dú)立和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，創(chuàng)造出“三高一快”的奇跡:土地生產(chǎn)率高，每公頃2468美元;土地創(chuàng)匯率高，每平方米農(nóng)用地出口額1．86美元;人均創(chuàng)匯率高，為14．06萬美元;出口增長(zhǎng)快，1961～1999年農(nóng)產(chǎn)品凈出口額增加了45倍［4］。

法國(guó)是高度城市化但農(nóng)業(yè)又非常發(fā)達(dá)的國(guó)家，其都市農(nóng)業(yè)的組織形式以中型家庭農(nóng)場(chǎng)為主。在歐洲，法國(guó)是中小農(nóng)場(chǎng)最多的國(guó)家。它充分利用歐共體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，扶持和發(fā)展各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)間的土地合作，以擴(kuò)大土地作業(yè)規(guī)模。在農(nóng)場(chǎng)面積較小的地區(qū)，為解決土地過于分散的問題，政府提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民集體生產(chǎn)，出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)土地組合”和“農(nóng)業(yè)共同經(jīng)營(yíng)組合”等以土地合作為主的農(nóng)村合作組織。法國(guó)巴黎大區(qū)是高度城市化的地區(qū)，但農(nóng)業(yè)也非常發(fā)達(dá)。巴黎大區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，生產(chǎn)以私人農(nóng)場(chǎng)為主，種植業(yè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較大，一般有近幾百公頃;“菜籃子”產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，一般為10hm2以下;農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較高。德國(guó)的市民農(nóng)園是都市農(nóng)業(yè)最早的生產(chǎn)組織形式。19世紀(jì)后半葉，德國(guó)正式建立“市民農(nóng)園”體制，其主旨是從健康的理念出發(fā)，讓住在狹窄公寓里的都市居民能夠得到充足的營(yíng)養(yǎng)。近年來，建立市民農(nóng)園的主旨轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻耋w驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，使久居都市的市民享受田園之樂。市民農(nóng)園的土地主要來源于鎮(zhèn)縣政府提供的公有土地。每一市民農(nóng)園的規(guī)模約有2公頃，由大約50戶市民組成一個(gè)集團(tuán)共同承租。目前，德國(guó)市民農(nóng)園的產(chǎn)品總產(chǎn)值占到全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。在德國(guó)，幾乎所有的農(nóng)民都參加1～3個(gè)合作社，各種合作社在區(qū)域范圍內(nèi)成立聯(lián)社，并設(shè)立全國(guó)機(jī)構(gòu)，代表農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、法律、稅收等方面的利益，負(fù)責(zé)設(shè)立合作組織基金，保持與政府及國(guó)內(nèi)外農(nóng)民合作組織的聯(lián)系，這種合作社保障了分散的市民農(nóng)園在產(chǎn)、供、銷和技術(shù)方面緊密地聯(lián)系在一起。荷蘭、法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家都從立法和政策上大力扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。荷蘭政府為提高農(nóng)民的教育水平，實(shí)施了“綠色證書”工程，并建立了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系。德國(guó)1983年修訂了1919年有關(guān)市民農(nóng)園的立法，規(guī)定所有都市都有義務(wù)將市民農(nóng)園提供給市民，保證每10戶居民中就有一戶擁有市民農(nóng)園。法國(guó)通過立法鼓勵(lì)農(nóng)民長(zhǎng)期出租土地，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，提供一系列補(bǔ)助和減息貸款來扶持中等農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

1．3亞洲國(guó)家發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

日本的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，僅有30多年的時(shí)間，但其發(fā)展速度很快，成效顯著。日本是一個(gè)土地資源十分有限的島國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城市迅猛擴(kuò)張，城市周邊地區(qū)的地價(jià)不斷上漲。出于增值的目的，一些農(nóng)戶不愿過早出賣自己的土地，于是可耕種的土地在高樓大廈林立的城市內(nèi)保留了下來。目前，日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在東京圈、大阪圈和中京圈三大都市圈內(nèi)。按經(jīng)營(yíng)形態(tài)劃分，日本都市農(nóng)業(yè)主要有以下8種形式:市民農(nóng)園、銀發(fā)族農(nóng)園(日本專為65歲以上的退休“銀發(fā)族”開辟)、農(nóng)業(yè)公園、民宿農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村留學(xué)、自然休養(yǎng)村、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。其經(jīng)驗(yàn)為:

(1)各級(jí)政府給予保護(hù)政策。日本各級(jí)地方政府是保護(hù)都市農(nóng)業(yè)的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本全國(guó)都、道、府、縣和市、村各級(jí)制定的振興都市農(nóng)業(yè)的舉措(如低息融資、資助)不下258項(xiàng)。

(2)模式多樣，有生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。

(3)政府關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，除正規(guī)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者外，政府對(duì)初次從事都市農(nóng)業(yè)的人們提供無息貸款資助其學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方法。

(4)依靠合作經(jīng)濟(jì)組織推廣、應(yīng)用高科技，改造和提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)行市場(chǎng)銷售。

(5)通過有機(jī)農(nóng)業(yè)向都市居民提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。

(6)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段向全自動(dòng)化、設(shè)施化和智能化發(fā)展，一年四季都可生產(chǎn)各種果菜，田間作業(yè)靠機(jī)器人控制，高科技應(yīng)用廣泛［5］。

(7)都市農(nóng)業(yè)“上天入地”，地下室和樓頂被充分利用。韓國(guó)的都市農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)70年代后的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”。80年代以來，韓國(guó)推行綠色觀光理念，作為自然導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，綠色觀光農(nóng)業(yè)為城市居民提供了利用業(yè)余時(shí)間在農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)林漁業(yè)的機(jī)會(huì)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟成立于1961年。在過去的50年中，韓國(guó)農(nóng)協(xié)通過開展各種業(yè)務(wù)如銷售和供給業(yè)務(wù)、銀行和貸款業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和咨詢服務(wù)等支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)協(xié)根據(jù)農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)和其種植的農(nóng)產(chǎn)品種類建立農(nóng)業(yè)協(xié)作小組，并為這些小組提供各種服務(wù)。為了提高農(nóng)民的管理水平，韓國(guó)農(nóng)協(xié)經(jīng)常訪問農(nóng)場(chǎng)，為農(nóng)民排憂解難。農(nóng)民可以通過撥打119咨詢服務(wù)熱線或通過計(jì)算機(jī)訪問韓國(guó)農(nóng)協(xié)主頁尋求幫助。

新加坡作為一個(gè)城市國(guó)家，幾乎沒有農(nóng)村，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重極低(不到1%)，所需食品90%從國(guó)外進(jìn)口，其農(nóng)業(yè)是典型的都市農(nóng)業(yè)。新加坡都市農(nóng)業(yè)主要是現(xiàn)代集約的農(nóng)業(yè)科技園，它以追求高科技和高產(chǎn)值為目標(biāo)。目前，新加坡建有6個(gè)農(nóng)業(yè)科技園，占地15萬平方米，每個(gè)園內(nèi)都有不同性質(zhì)的作業(yè)，如豆芽農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、牛羊場(chǎng)、胡姬花園、魚場(chǎng)、磨菇園和菜園等，每個(gè)小農(nóng)場(chǎng)平均占地2000平方米左右。這些農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用最新、最適用的技術(shù)，以取得比常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更高的產(chǎn)量，比如新加坡著名的熱帶花卉———胡姬花(蘭花)、國(guó)花———卓錦萬代蘭、觀賞用的熱帶魚等，年出口值達(dá)6000～7000萬美元［6］。另外，新加坡利用科學(xué)技術(shù)公園的研究成果，大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，比如采用細(xì)胞移植法培育花卉，使新加坡成為世界第二大剪枝胡姬出口國(guó)。新加坡向來進(jìn)口蔬菜，目前農(nóng)民已采用水栽法成功地栽種甜瓜、椰菜花等蔬菜，除供應(yīng)本國(guó)外，還出口歐洲。

2我國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)比較

本文重點(diǎn)介紹北京、上海、武漢三個(gè)“國(guó)際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范城市”發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2．1北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)型于一體，以高端、高效、高輻射為主要標(biāo)志是北京都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。北京的都市農(nóng)業(yè)主要有四種類型:

(1)產(chǎn)業(yè)型都市農(nóng)業(yè)?！笆濉逼陂g，北京將啟動(dòng)新一輪“菜籃子”工程，提高北京市的肉、蛋、魚、奶、果、菜的自給率、合格率和應(yīng)急保障能力。

(2)示范型都市農(nóng)業(yè)。北京海淀區(qū)錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是典型代表。這些農(nóng)業(yè)園區(qū)集科研、科技示范、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷、推廣等功能于一體，具有高投入、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益、與國(guó)際接軌的特點(diǎn)。

(3)觀光型都市農(nóng)業(yè)。其形式主要有:休閑農(nóng)場(chǎng)、觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂、采摘園、特色農(nóng)莊、垂釣漁場(chǎng)、高科技農(nóng)業(yè)園等。

(4)文化創(chuàng)意型都市農(nóng)業(yè)。即以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為手段，以特色文化元素為切入點(diǎn)，積極開發(fā)以文化為吸引物多業(yè)態(tài)融合的產(chǎn)品，比如平谷的桃花宴、大興的千人餃子宴、密云的魚王美食節(jié)、通州的南瓜主題公園等［7］。可見，北京都市農(nóng)業(yè)的主要功能不再是生產(chǎn)產(chǎn)品，而在于它的公益性?！侗本┦小笆晃濉睍r(shí)期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》首次提出建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展圈:

(1)城市發(fā)展圈:由城區(qū)和部分城近郊區(qū)組成。重點(diǎn)發(fā)展以城市綠地、園林景觀等為主要內(nèi)容的景觀農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)。

(2)近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈:由六環(huán)路以內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)組成。重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。

(3)平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈:由遠(yuǎn)郊平原地區(qū)及淺山區(qū)組成。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工農(nóng)業(yè)。

(4)山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈:由北部、西部和西南部山區(qū)組成。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。

(5)環(huán)京外埠合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈:由北京周邊津、冀部分地區(qū)組成。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)基地建設(shè)和生態(tài)保護(hù)屏障建設(shè)。北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到了政府部門的政策支持。北京市農(nóng)委出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見》，明確扶持溫室、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè);市林業(yè)局制定了《北京果品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)農(nóng)民建立有機(jī)果品生產(chǎn)基地;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制《2006年農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);市農(nóng)商行也制定了《“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”貸款管理暫行辦法》，為農(nóng)民提供資金支持;市財(cái)政每年安排都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1．24億元，各區(qū)縣也陸續(xù)出臺(tái)了配套補(bǔ)貼辦法。

2．2上海發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

上海市委市政府明確提出將建設(shè)都市農(nóng)業(yè)作為上海發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)，并確定重點(diǎn)打造“綠色、生態(tài)、裝備、服務(wù)”四大農(nóng)業(yè)。上海大力開發(fā)和培育觀光旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)物流園區(qū):外高橋物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)、西北綜合物流園區(qū)。大力發(fā)展應(yīng)用微生物產(chǎn)業(yè)，在食藥用菌生產(chǎn)和研發(fā)技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。上海正在建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度和本地產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度。據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2012年，上海本地豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品的生產(chǎn)上市量要保持在全市消費(fèi)量的25%至50%;鮮活度高、不耐儲(chǔ)運(yùn)的綠葉菜和鮮奶的“本地保有”比例要更高。上海正在把穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式結(jié)合起來，有序推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提升，內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活力增強(qiáng)，其對(duì)城鄉(xiāng)人才的吸納能力也在加強(qiáng)。上海都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也在逐步延伸。上海支持合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。一批“田頭研究所”、“田頭培訓(xùn)學(xué)?！?、“田頭超市”等新型的服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、電話等直銷渠道減少了流通環(huán)節(jié)和流通成本，并逐步把提貨點(diǎn)布設(shè)到城市社區(qū)內(nèi)［8］。

2．3武漢發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

湖北省油菜年產(chǎn)量連續(xù)15年冠居全國(guó)，素有“世界油菜看中國(guó)，中國(guó)油菜看湖北”的美譽(yù)，淡水魚產(chǎn)量連續(xù)10多年居全國(guó)之首。2009年，武漢蜂產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸，出口創(chuàng)匯突破3000萬美元，占全國(guó)蜂產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的25%。2011年初，武漢江夏的法泗大米和舒安藠頭新列入國(guó)家質(zhì)監(jiān)局“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。加上梁子蔡甸蓮藕、洪山菜薹、湖大河蟹、張渡湖黃顙魚等，武漢地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品增加到6個(gè)。武漢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全連續(xù)3年排在全國(guó)大中城市前列。這些驕人的成績(jī)離不開“兩級(jí)三層”的武漢監(jiān)管模式，它被農(nóng)業(yè)部樹立為全國(guó)三大主推模式之一?！皟杉?jí)”即建立市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);“三層”是指生產(chǎn)基地自檢、經(jīng)營(yíng)單位自檢、市區(qū)抽檢。近兩年，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所交易品種為全國(guó)最多，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)等九大類交易品種;服務(wù)鏈條全國(guó)最長(zhǎng)，為交易各方提供價(jià)格指導(dǎo)、信息、組織交易、登記托管、擔(dān)保融資等一條龍服務(wù);融資金額全國(guó)最高，武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、漢口銀行等金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)為武漢的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、科技示范戶發(fā)放貸款2．5億多元，其中單筆最高貸款達(dá)4000萬元，創(chuàng)下全國(guó)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款總量和單筆金額兩項(xiàng)最高紀(jì)錄［8］。武漢現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)主要有以下模式:

(1)農(nóng)村土地綜合利用模式:著眼于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，使農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)最優(yōu)、最合理利用。

(2)水資源優(yōu)化利用模式:通過實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水工程，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等促進(jìn)水資源節(jié)約利用和有效保護(hù)。

(3)農(nóng)業(yè)科技信息資源整合模式:整合區(qū)域內(nèi)的大專院校、科研院所以及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等部門的科技資源，使其效益最大化。

(4)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式:對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈、畜禽糞便等各類廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶，保護(hù)環(huán)境。

3結(jié)語

都市農(nóng)業(yè)反映了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度發(fā)展背景下人類對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)的期望和探索。都市農(nóng)業(yè)的高度融合性、多功能性深刻地反映了城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要突破口。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐;完善的生產(chǎn)流通體系是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障;建設(shè)完善的科研、教育、推廣體系是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有效手段;宏觀管理不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支持;集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化、品牌化、多功能是都市農(nóng)業(yè)的方向，這是總結(jié)國(guó)內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐得出的基本經(jīng)驗(yàn)。

總的來說，世界都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是:由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)型向生態(tài)型、生活型轉(zhuǎn)變、商品型向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向文化型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、重量型向輕量型轉(zhuǎn)變、單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變、以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變、從農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)轉(zhuǎn)向多產(chǎn)業(yè)開放性的現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。我國(guó)各地在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，深刻把握世界都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，廣泛學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本地的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷推進(jìn)“兩型社會(huì)”、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。