農(nóng)村財務(wù)審計研究論文
時間:2022-02-19 03:20:13
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1.1農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計人員素質(zhì)有待提升,農(nóng)村審計工作開展不合理
目前農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)低下是一個不爭的事實,很多村落進行選舉換屆的時候,村級審計人員的出納業(yè)務(wù)不是很熟練,有的甚至不會辦理會計業(yè)務(wù)。而對于村干部的審計工作,則是由當?shù)卣薪?jīng)管站進行,審計質(zhì)量比較低,根本達不到預(yù)期效果。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作無法可依,標準化程度低
目前,尚沒有一套屬于農(nóng)村財務(wù)審計的法律法規(guī),審計工作的開展還處于無法可依的被動局面。同時,從農(nóng)村財務(wù)審計工作性質(zhì)定位來看,多被認定為內(nèi)部審計,尚屬于農(nóng)經(jīng)站的服務(wù)行為。從農(nóng)村財務(wù)審計工作實踐來看,目前還沒有配置專門化的隊伍,沒有標準化的制度規(guī)范。如此,種種問題制約著農(nóng)村財務(wù)審計工作的進一步開展,難以滿足農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟體制。
1.3審計工作無計劃,審計程序不合理
目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中長期的審計計劃,更沒有切實可行地實施方案。同時,對于審計后的資料和審計后的有關(guān)文件沒有規(guī)范的送達文書和完整的審計檔案記錄。對審計通知書、審計報告、審計結(jié)論、審計取證、審計檔案整理與保存等一系列審計程序沒有作出具體規(guī)定或參照國家《審計法》規(guī)定執(zhí)行。
2做好農(nóng)村財務(wù)審計的重要意義及作用
2.1有利于農(nóng)村干部的清正廉潔,以拒絕或避免貪污、挪用等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,可以及時挽救干部,使其少犯錯誤或不犯錯誤。通過農(nóng)村財務(wù)審計工作,可以揭露農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題。能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題,促進農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和管理財務(wù)。2.2有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟民主管理和民主監(jiān)督程度,密切黨群干群關(guān)系,保護和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性,從而促使其快速發(fā)展壯大。通過審計可以強化農(nóng)村財務(wù)公開制度的落實。更有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況,給群眾一個明白,還干部一個清白,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.3有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計以提高農(nóng)村干部管理財務(wù)水平。2.4有利于加強集體資產(chǎn)所有者代表的管理責任,防止“漏管、失管和濫管”。通過審計可以強化農(nóng)村集體資產(chǎn)合理、有效使用。改革開放以來,農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大,積累了一定規(guī)模的農(nóng)村集體資產(chǎn)。
3做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的措施及建議
3.1全面提升農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計人員素質(zhì),提高農(nóng)村審計工作開展的規(guī)范化、系統(tǒng)化。農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作是一項綜合性較強的工作,這需要工作人員具備高素質(zhì)、高能力的業(yè)務(wù)水準。但是,從農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作的開展情況來看,長期以來審計隊伍人員配置不穩(wěn)定、人員綜合素質(zhì)參差不起、工作隨意性比較大,導(dǎo)致農(nóng)村審計工作的開展難以規(guī)范化、系統(tǒng)化。3.2積極克服不利因素,改善農(nóng)村財務(wù)審計工作環(huán)境。長久以來,農(nóng)村財務(wù)審計工作有效開展程度低的重要原因在于農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威差,地位低。3.3加強農(nóng)村審計法制化建設(shè),提高農(nóng)村財務(wù)審計工作程序的標準化水平。從目前農(nóng)村財務(wù)審計情況來看,迫切需要一部權(quán)威的農(nóng)村財務(wù)審計工作條例,把農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展納入到法制化的軌道,加強農(nóng)村財務(wù)審計宣傳力度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作的執(zhí)行標準,加強民主法制教育,教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法、守法,不斷增強基層干部遵紀守法意識,提高群眾的參與意識。將村里的財務(wù)收支等涉及農(nóng)民群眾切身利益的內(nèi)容,定期上墻,張榜公布,接受群眾監(jiān)督;各村群眾民主選舉組成村級財務(wù)清理小組,定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。3.4做好財務(wù)審計監(jiān)督工作,切切實實提高審計工作質(zhì)量。新時期農(nóng)村建設(shè)面臨著新的問題、新的情況,農(nóng)經(jīng)部門一定要認清形勢,不斷完善農(nóng)村審計隊伍建設(shè)力度,逐漸規(guī)范農(nóng)村審計行為,尤其是在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須要配置專門的或者是兼職的審計人員,切實履行對村級財務(wù)審計監(jiān)督的工作職責。3.5強化審計的執(zhí)行力度,形成農(nóng)村審計長效機制。加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作長期有效,形成“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。首先各級業(yè)務(wù)部門要主動加強資金運行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計巡查中及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進行整改或整改不力的村(組),將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。二是要嚴肅紀律。審計結(jié)果要形成書面材料并將審計結(jié)果及時向全村村民公布,接受群眾監(jiān)督。
4結(jié)語
強化對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,有利于進一步完善村級財務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機制,加大多層次、全方位的財政監(jiān)督體系,營造了公開透明的環(huán)境,對提高村干部的責任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識,減少干群矛盾,創(chuàng)建社會主義和諧社會,都起到了積極的作用。
本文作者:代竹煥工作單位:曲靖市麒麟?yún)^(qū)經(jīng)營管理站