農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面對的情況和特點分析
時間:2022-06-03 04:44:56
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一、新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面對的情況
1.中國農(nóng)業(yè)政策主要針對國家和區(qū)域的食物安全。國際貿易控制、內部貿易限制、投入要素的間接補貼、生產(chǎn)指標、研發(fā)投資和糧食儲備的巨額財政支出,都是為實現(xiàn)這一目標。這些政策導致了國內糧食價格高于國際市場價。目前的許多政策和實踐因其在水土資源基礎保護方面具有相反的作用,已經(jīng)成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的障礙。經(jīng)濟和環(huán)境的目標經(jīng)常是相互沖突的,因此,需要執(zhí)行促進經(jīng)濟和環(huán)境目標相統(tǒng)一的政策和實踐,而技術變化本身不可能產(chǎn)生中國的持續(xù)農(nóng)業(yè)。2.城市化和工業(yè)化正快速地發(fā)展,然而中國的人口仍以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口為主。農(nóng)產(chǎn)品的銷售給農(nóng)民帶來的收入正越來越少。勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移有助于消化在非農(nóng)經(jīng)濟領域的巨額投資,特別是東部省區(qū)。絕對的農(nóng)村人口是一個急劇變化的指標,并將隨著中國的不斷發(fā)展而繼續(xù)變化。3.全球化是個毋庸置疑的事實。中國農(nóng)產(chǎn)品貿易額已經(jīng)是個大數(shù)字,并正在擴大,這部分的貿易主要是由合資企業(yè)投資,與東南亞國家之間進行的。入世已成事實,并將“游戲規(guī)則”引入到中國,包括進出口控制和產(chǎn)品標準—特別是關于農(nóng)藥殘留水平的標準。入世將增加農(nóng)場合并和食物生產(chǎn)領域結構調整的壓力,但也會創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品的市場機會。4.在這個全球知識和技術經(jīng)濟體系中,中國的成功和競爭力將取決于有技術的農(nóng)業(yè)工人和熟練的技術顧問。雖然中國農(nóng)民有著很好的生產(chǎn)技能,但他們在市場和金融管理領域的技能顯然不足。此外,正規(guī)教育水平也低于許多競爭國家。5.新技術和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的政策將是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保護與恢復環(huán)境的主要決定因素。然而,農(nóng)業(yè)研發(fā)投資比競爭國———發(fā)達和發(fā)展中國家都低。而且,促進持續(xù)發(fā)展的政策的實行一直是試探性的。
二、近一時期和未來中國農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)的特點
1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關聯(lián)日益增強。這主要由于經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,使得世界各地,各個行業(yè)之間的聯(lián)系越來越緊密,你中有我,我中有你,彼此之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間也日益加強。2.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的互相推動,共同發(fā)展的關系越來越緊密。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性行業(yè),是國民經(jīng)濟的重要支撐,同時,國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇,彼此之間的聯(lián)系日益緊密?;ハ嗤苿?,共同發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由過去主要是資源約束變?yōu)橘Y源、需求和環(huán)境約束。現(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素不再只是單單資源的問題,而是擴大到了資源、需求和環(huán)境多方的約束,這就要求我們要強化管理,改善經(jīng)營。4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化程度提高,一體化經(jīng)營的步伐加快,混合經(jīng)濟的趨勢顯現(xiàn)。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工日益細化,使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也改變過去那種粗放式經(jīng)營的局面,日益細化,逐漸走向專業(yè)化程度更高,一體化經(jīng)營更快,混合經(jīng)營的全新局面。5.科技進步成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。隨著農(nóng)業(yè)科學技術的快速發(fā)展,未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要想取得更好更快的發(fā)展,必須極大依賴農(nóng)業(yè)科技的進步,沒有強大的科技作為支撐,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就很難取得更大的進步,科技進步將成為農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的主要推動力量。6.農(nóng)業(yè)發(fā)展單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量和質量、效益并存,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。過去農(nóng)業(yè)過度重視產(chǎn)量,忽視質量的局面將會被打破,我們農(nóng)業(yè)將會走一條產(chǎn)量與質量相結合,收入與效益并存,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢。7.農(nóng)民收入的增加已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價格的提高,向根據(jù)市場調整結構和發(fā)展多種經(jīng)營轉變。經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)雖然取得了長足進步,但是農(nóng)民的收入還是很低,還是過于依賴增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品價格的提高來增加自己的收入。我們必須改變現(xiàn)有的收入格局,讓農(nóng)民通過發(fā)展多種經(jīng)營,根據(jù)市場去調整自己的種植結構,以便獲得更大的收益。
在新的歷史時期,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要想取得更大更好的發(fā)展,就必須適應時代的發(fā)展潮流,不斷開拓創(chuàng)新,勇于進取,不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種不利因素,以使我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟邁上更高的臺階,取得更大的輝煌。
本文作者:董麗華戚秀河工作單位:吉林省梨樹縣財政局
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