礦山生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考
時(shí)間:2022-10-27 09:37:47
導(dǎo)語(yǔ):礦山生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要日益突出。特別是對(duì)于樟村坪這種礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn),資源的破壞造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的倒退,干群關(guān)系矛盾不斷加大。為了改善環(huán)境,改善干群關(guān)系,必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),爭(zhēng)取政府財(cái)政性資金扶持,給老百姓一個(gè)青山麗水的環(huán)境,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞:礦山農(nóng)村經(jīng)濟(jì);生態(tài)農(nóng)業(yè);財(cái)政政策;扶持
目前,我國(guó)正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)期,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問(wèn)題,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,被稱為“中國(guó)磷礦之鄉(xiāng)”。近年來(lái),該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),積極研究探索多種渠道、多種途徑,采取有效措施,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,取得了顯著成效。隨著形勢(shì)的不斷變化,該鎮(zhèn)礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮,缺乏新的穩(wěn)定的收入來(lái)源;一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢,而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,收入差距拉大;一些村集體經(jīng)營(yíng)管理不善,債務(wù)沉重的問(wèn)題比較突出;對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問(wèn)題的存在,導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張,影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個(gè)重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政資金的扶持
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐,離不開(kāi)政府財(cái)政資金的大力扶持,政府在其中扮演著極其重要的角色,沒(méi)有政府財(cái)政資金的大力支持,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。為此,樟村坪應(yīng)該深入分析財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的方面,立足地方特色實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化,充分爭(zhēng)取扶持資金財(cái)政性,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),爭(zhēng)取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。政府應(yīng)該為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的政策服務(wù),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。除此外,還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有效利用集體土地資源,并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的限制;鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體資產(chǎn),提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)收能力,政府要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、稅收等方面給予切實(shí)的扶持和支持。
(二)積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持
生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是政府財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目,具有嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)方式和程序,需要提供完整的項(xiàng)目申報(bào)材料等,是一項(xiàng)極為嚴(yán)格而復(fù)雜的大事情,而項(xiàng)目申報(bào)是獲取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此,樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí),還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),以便爭(zhēng)取更多的政府財(cái)政項(xiàng)目扶持資金;同時(shí),政府也應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度,減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)要求,積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。為了生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)成功,爭(zhēng)取到更多的政府財(cái)政扶持資金,樟村坪鎮(zhèn)應(yīng)該高度重視生態(tài)項(xiàng)目申報(bào),并將其作為工作重點(diǎn)之一,按照生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體申報(bào)程序及要求,積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。首先,必須高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào),并將該項(xiàng)目申報(bào)作為今后工作的重點(diǎn)之一。其次,要深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件,明確該項(xiàng)目申報(bào)的程序、方式、關(guān)鍵點(diǎn)及難點(diǎn)等所在,為生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作的做好充分準(zhǔn)備。然后,立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求,精心組織專人編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料,并認(rèn)真聽(tīng)取專家的有關(guān)意見(jiàn),確保項(xiàng)目申報(bào)材料科學(xué)規(guī)范。二是加大財(cái)政資金扶持力度,減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。首先,應(yīng)當(dāng)建立村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目公共財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)組織區(qū)分負(fù)擔(dān)的制度,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、自益性項(xiàng)目和共益性項(xiàng)目,明確主要項(xiàng)目出資主體;其次,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度,將有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)最大限度的向集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村傾斜,確保集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的基層自治組織運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,減輕集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。政府部門應(yīng)該將財(cái)政扶持資金朝生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更多地傾斜,給樟村坪生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展以更大的財(cái)政資金扶持和政策優(yōu)惠,推動(dòng)該地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多元化,減少對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴程度,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)自然和諧發(fā)展。
作者:陳勇軍 王開(kāi)云 賈相朝 單位:宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)財(cái)政所