小議農(nóng)機管理工作的完善及發(fā)展
時間:2022-11-25 03:25:18
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受金錢利益驅使,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)往往只注重價格和銷量,忽視了質量檢驗,淡化了質檢流程,造成大量不合格產(chǎn)品流人市場,給企業(yè)的發(fā)展帶來了潛在隱患和危機.質量監(jiān)管部門通過對產(chǎn)品的質量把關,強化了企業(yè)法人的產(chǎn)品質量意識,在創(chuàng)造良好社會交易市場環(huán)境的同時,增強了企業(yè)的競爭活力,擴展了農(nóng)機企業(yè)的生存空間.農(nóng)機質量監(jiān)督管理工作不僅是對農(nóng)機產(chǎn)品不同時期、整個過程的監(jiān)督管理,還是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化的有力推動.近年來,隨著各地農(nóng)機質量監(jiān)督工作的有力開展,農(nóng)民大眾深切體會到了黨和國家對他們的殷切希望和關懷,國家的各項扶農(nóng)、助農(nóng)政策也得到了有效的貫徹和落實,我國農(nóng)機化作業(yè)領域也逐漸由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,發(fā)展空間不斷擴大,農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高,截至目前,全國農(nóng)用機械保有量早已超過2100萬臺.
一、農(nóng)機質t監(jiān)督管理工作面臨的復雜形勢和困難
目前,農(nóng)機質量監(jiān)督管理工作面臨的形勢主要表現(xiàn)為“一大、一多、三不齊”.“一大”,即土地面積大,各類農(nóng)機設備零星分布,形成點多、面廣、線長的分布格局,網(wǎng)格化管理難以形成,容易造成管理真空區(qū)域的產(chǎn)生.“一多”,即農(nóng)機數(shù)量多,逐年增長且超過2000萬臺農(nóng)機設備與日益萎縮的農(nóng)機質量監(jiān)督管理人員隊伍形成強烈反差,管理難度逐漸加大.“三不齊”,一是操作技能參差不齊,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國農(nóng)民(農(nóng)村居住)人口約占全國總人口的50%一60%,近7億的農(nóng)民群體由于文化程度差異較大,對農(nóng)機設備使用說明理解程度也有所不同,操作規(guī)范性較差,同時由于農(nóng)機設備科技含量不斷增高,加之農(nóng)機手培訓不到位,極易發(fā)生生產(chǎn)事故;二是相關證件配備不齊,農(nóng)機注冊登記率和檢審率相對較低,農(nóng)機駕駛員持證率僅為60%左右,大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械沒有定期檢驗,技術性能和安全性能沒有保障,無證農(nóng)機駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓和嚴格考試,安全知識、安全意識不強,駕駛技能不高,致使農(nóng)機安全存有諸多隱患;三是執(zhí)法職能不齊,農(nóng)機監(jiān)理人員沒有上路檢查權和違章處罰權,對糾正黑農(nóng)機具、無證駕駛及逾期不檢不審等違法違規(guī)行為缺乏有效的手段.
二、農(nóng)機質t監(jiān)督管理工作的發(fā)展方向
1.隊伍建設過硬,責任機制健全以遼寧為例,應將農(nóng)機質量監(jiān)督管理工作納人全省綜合治理工作的首要位置,并將農(nóng)機安全生產(chǎn)及使用與交通事故、生產(chǎn)安全責任事故、消防事故等考核項目一道計人現(xiàn)行的省政府對各市政府的年終綜治績效考評;并在省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)建立相對應的農(nóng)機質量監(jiān)督部門,加大資金投人,由專人負責企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督、產(chǎn)品使用的跟蹤、售后服務的管理、使用人員的登記及培訓,使責任落實到人,建立無縫隙網(wǎng)格化管理模式.
2.服務意識引領,服務網(wǎng)絡完善出臺涉及農(nóng)機維修網(wǎng)點的相應規(guī)定或標準,對供修點定期評估,以農(nóng)機戶信息反饋為依據(jù),切實解決農(nóng)機戶急需解決的實際困難,徹底消除農(nóng)機戶維修難、維修貴、不愿維修、不敢維修的實際問題;完善投訴機制,農(nóng)機質量投訴反饋率達到100%,農(nóng)業(yè)人員對補貼機具滿意度和維權能力不斷增強;建立農(nóng)機手、企業(yè)被動培訓制度和電子檔案,在節(jié)省人力、物力、財力的前提下,利用遠程培訓系統(tǒng)提高受訓人的技能和質量安全意識.
3.部門協(xié)同作戰(zhàn),保持整治常態(tài)農(nóng)機質量監(jiān)管部門與工商、質檢、公安、交通、林業(yè)、國土等部門的協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動協(xié)作機制,適時開展各類整治專項行動,并在問題突出的縣(區(qū))設立聯(lián)合執(zhí)法辦公室,以強有力的打擊合力,不斷保持對假冒偽劣、無證無牌、違規(guī)上路、非法營運等各類違法違規(guī)行為的處罰力度,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,消除一切可能影響社會穩(wěn)定和人民財產(chǎn)安全的潛在隱患.
三、結語
農(nóng)機質量監(jiān)督管理工作任重而道遠,并非三言兩語就能實現(xiàn)質的飛躍和突破,只有老百姓與政府職能部門的領導同志上下齊心、相互理解、相互配合、相互信任,才有可能改變我們想改變的一切,困難肯定存在,但成功并不遙遠.
作者:閏雪單位:遼寧省農(nóng)機質童監(jiān)督管理站