導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)技推廣體系問(wèn)題與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、蘭考縣農(nóng)技推廣人員存在的問(wèn)題

（一）人員素質(zhì)整體不高。蘭考縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站現(xiàn)有在職人員30人，其中正規(guī)農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員只有10人，占全部人員的1/3，要承擔(dān)全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是很難的，可以說(shuō)許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)民先掌握以后，才被農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)總結(jié)推廣的，工作十分被動(dòng)。蘭考縣1992年進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站改革，把原來(lái)的農(nóng)技站、水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、水利站、林業(yè)站等重新組合，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，執(zhí)行原來(lái)各站的職能工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的限制，有很多原來(lái)在各個(gè)業(yè)務(wù)單位挑大梁的人員要么被迫轉(zhuǎn)崗，要么下崗，業(yè)務(wù)工作由留下來(lái)的人員干，由于業(yè)務(wù)不熟，加之部分人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種中心工作壓得喘不過(guò)氣來(lái)，根本沒(méi)有精力和時(shí)間去開(kāi)展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)的主要原因。（二）技術(shù)人員工資、福利待遇較低?？h級(jí)技術(shù)人員工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，“五險(xiǎn)一金”等待于解決，技術(shù)人員工作積極性不高。（三）專業(yè)人員知識(shí)老化。一方面，蘭考縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站都是十幾年前、二十幾年前畢業(yè)的專業(yè)人員，要想用現(xiàn)代的知識(shí)理念去指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，有點(diǎn)力不從心。另一方面，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員，由于長(zhǎng)期缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民急需的新知識(shí)了解很少，難以指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)。農(nóng)民急需的生產(chǎn)方面的問(wèn)題沒(méi)有人去解決，導(dǎo)致新技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，極大地制約了生產(chǎn)發(fā)展。（四）專業(yè)崗位名不副實(shí)。在縣級(jí)農(nóng)技推廣單位，具有農(nóng)藝師及其以上職稱的人員基本上每個(gè)單位都有一定的數(shù)量，看起來(lái)技術(shù)力量很強(qiáng)，仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有中級(jí)以上職稱的人員在很大程度上是承擔(dān)不了應(yīng)有的工作職責(zé)的，主要原因在于這些人員長(zhǎng)期得不到知識(shí)補(bǔ)充，知識(shí)老化現(xiàn)象普遍存在。（五）工作機(jī)制不健全。從整體看，工作機(jī)制存在問(wèn)題。農(nóng)技推廣體制中普遍存在干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。（六）出現(xiàn)人才斷檔現(xiàn)象。人才斷檔、人力不足是新技術(shù)普及難和推廣難的一個(gè)重要因素。技術(shù)性較強(qiáng)的單位有一半人員是非專業(yè)技術(shù)人員，即使是專業(yè)技術(shù)人員，也有一半沒(méi)有在生產(chǎn)一線摸爬滾打過(guò)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，見(jiàn)了農(nóng)民不知道說(shuō)什么，不知道怎么跟農(nóng)民溝通，更不要說(shuō)讓他去推廣新技術(shù)了。

二、提高基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的對(duì)策

（一）加快人事體制改革。當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系存在的最大問(wèn)題就是人才斷檔。要解決這個(gè)問(wèn)題，最有效的辦法是加快基層農(nóng)技推廣體系改革，并通過(guò)招考的辦法，逐步從農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生中挑選一些熱愛(ài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員補(bǔ)充到基層農(nóng)技推廣單位，逐步壯大農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍，造就一支拿得起、放得下、經(jīng)得起考驗(yàn)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理?；鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)就是如何充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和主動(dòng)性，使廣大農(nóng)技人員愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作，爭(zhēng)做農(nóng)技推廣帶頭人。要用先進(jìn)的管理理念加強(qiáng)內(nèi)部管理是當(dāng)務(wù)之急。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、讓制度監(jiān)督人、讓制度引導(dǎo)人。（三）完善技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。為了讓廣大基層農(nóng)技推廣人員適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。因此，建議采取三種培訓(xùn)辦法建立基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)機(jī)制。一是送出去培訓(xùn)。要有計(jì)劃地組織技術(shù)骨干到大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高新科技示范園及農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)修、實(shí)習(xí)試驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等，增加知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓視野、拓寬思路，為改進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作好知識(shí)儲(chǔ)備。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。要定期不定期地邀請(qǐng)國(guó)家、省市知名專家教授、農(nóng)業(yè)企業(yè)老總、成功人士及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給基層農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)和專題學(xué)術(shù)報(bào)告和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告，提高專業(yè)人員的專業(yè)水平、政策水平和責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)內(nèi)部交流。要有計(jì)劃地開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)、觀摩考評(píng)等活動(dòng)，有效提高農(nóng)技人員的實(shí)際水平。四是加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。（四）完善技術(shù)人員的薪資待遇。提高技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，提高福利待遇，提高其工作積極性。（五）健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要健全崗位責(zé)任制；二要健全監(jiān)督考核機(jī)制；三要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)年終考評(píng)為優(yōu)秀的農(nóng)技人員，要有優(yōu)厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先提拔重用；對(duì)年終考評(píng)為稱職的農(nóng)技人員，要按照正常的福利待遇給予發(fā)放，并鼓勵(lì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，向先進(jìn)靠攏；對(duì)年終考核為不稱職的農(nóng)技人員，只發(fā)基本工資，沒(méi)有任何物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如連續(xù)2年年終考評(píng)不稱職，建議轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或勸其退職。（六）綜合解決人才斷檔問(wèn)題。一是做好專業(yè)調(diào)整。要結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)和人事制度的改革，對(duì)事業(yè)單位人員進(jìn)行調(diào)整，力求做到專業(yè)對(duì)口，對(duì)不具有所在單位所需的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)進(jìn)行分流，安置到技術(shù)性要求不強(qiáng)的單位（如執(zhí)法單位），騰出空缺崗位，然后根據(jù)業(yè)務(wù)需要，有目的、有計(jì)劃地招收大學(xué)畢業(yè)生。二是補(bǔ)充引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)推行大學(xué)畢業(yè)生到基層進(jìn)行鍛煉，如農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生可以安排到農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)科所（院）、農(nóng)作物專業(yè)生產(chǎn)基地去駐點(diǎn)，并有針對(duì)性地布置一些工作任務(wù)（如農(nóng)作物試驗(yàn)項(xiàng)目），對(duì)其任務(wù)完成情況進(jìn)行考核并決定其去留，通過(guò)考核的技術(shù)人才再充實(shí)到用人單位。

作者:秦慶峰 單位:蘭考縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站