農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑
時間:2022-09-15 10:43:38
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1農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基本現(xiàn)狀
雖然《道路交通安全法》明確了農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門的執(zhí)法主體地位,賦予了農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門的管理職能,但是其上路執(zhí)法權(quán)被取消,存在著執(zhí)法與管理手段弱化、收費標(biāo)準(zhǔn)降低、設(shè)施裝備落后等難題,這給農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門作為行政執(zhí)法單位,在實際工作中,受到主客觀原因、政策變動、機構(gòu)不穩(wěn)定和體系不完善等影響,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的順利開展。
2農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理創(chuàng)新途徑
2.1提高監(jiān)理人員素質(zhì)能力
第一,認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),增強法制觀念,正確理解法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門的權(quán)力和責(zé)任。第二,學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)督管理條例》和《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù),按章辦事。第三,組織監(jiān)理人員參加市、縣農(nóng)機業(yè)務(wù)部門和相關(guān)單位舉辦的業(yè)務(wù)知識和政治理論培訓(xùn),提高干部職工業(yè)務(wù)能力和理論水平。第四,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,自覺接受群眾監(jiān)督,深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。
2.2完善體系,落實責(zé)任
政府要高度重視,將農(nóng)機安全監(jiān)理工作列入重要議事日程,加強對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò),設(shè)立農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)中介機構(gòu),設(shè)置專業(yè)的農(nóng)機協(xié)管員。并完善相關(guān)管理體系的建設(shè),為農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供有力的法律保障。此外,還要落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、措施到位,制定農(nóng)機安全監(jiān)管工作意見和方案,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)機安全監(jiān)管中心和農(nóng)機機主等責(zé)任單位的相關(guān)責(zé)任。
2.3加快農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
鞏固和發(fā)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”活動的成果,加強基層農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是目前做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的重要手段。通過開展創(chuàng)建活動,建立農(nóng)業(yè)機械安全管理長效機制,從源頭上加強農(nóng)業(yè)機械安全管理,消除農(nóng)業(yè)機械安全事故隱患。此外,建立村級農(nóng)業(yè)機械安全管理制度,細(xì)化農(nóng)業(yè)機械安全村工作責(zé)任,加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的管理,避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械事故,為農(nóng)民生命財產(chǎn)安全提供保障,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2.4加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理
扎實做好農(nóng)機安全日常監(jiān)管,自行組織監(jiān)管人員開展路檢路查行動。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,堅持每月中旬集中開展巡回檢查工作,重點對拖拉機無牌無證行駛、違法載人、超載超速、未檢驗作業(yè)等農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查。此外,對辦事程序、年度檢審、機車入戶掛牌、糾正違章、事故處理等進(jìn)行簡化,為農(nóng)機手提供便利,主動深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社,現(xiàn)場辦公,服務(wù)田間地頭。同時要嚴(yán)厲處理違紀(jì)違法工作人員,樹立農(nóng)機安全監(jiān)理良好的社會形象,并堅持德治與法制相結(jié)合,以德治感化人,以法制規(guī)范人,德法并施,以此實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理的工作水平的提升。
2.5強化農(nóng)機安全宣傳教育
一是深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的宣傳活動,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,發(fā)放創(chuàng)建“平安農(nóng)機”明白卡宣傳材料和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》摘要資料等形式,在全縣營造了良好的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建氛圍。二是以全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機,采取出動宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放各類宣傳資料等方式,強化對農(nóng)機手和廣大群眾的安全宣傳教育。三是通過法制宣傳日和法制宣傳月活動,與有關(guān)部門開展集中宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾農(nóng)機安全意識。四是選擇耕、種、收等農(nóng)忙時節(jié),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場院、田間開展趕場宣傳、院壩宣傳和作業(yè)現(xiàn)場宣傳,組織干部送農(nóng)機安全生產(chǎn)掛圖、手冊等宣傳材料進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)地頭。
3結(jié)語
農(nóng)機安全監(jiān)理是山區(qū)農(nóng)機化工作的主要構(gòu)成部分,是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的主要方式,是農(nóng)村經(jīng)濟運行的鏈條。因此,我們必須提高監(jiān)理人員素質(zhì)能力,完善體系,落實責(zé)任,加快農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,強化農(nóng)機安全宣傳教育等方面著手,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
作者:吳最先 單位:重慶市云陽縣青龍街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
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